澤連斯基宣布與美國達成礦產(chǎn)協(xié)議框架時,基輔正飄著今年最冷的雪。這份被稱作“重建鑰匙”的協(xié)議看似雙贏——美國承諾支援烏克蘭重建,烏克蘭則以未來礦產(chǎn)收益作擔(dān)保。但掀開光鮮的表皮,條款里的博弈痕跡清晰可見。
各取所需的交易
協(xié)議核心是設(shè)立美烏共管的重建基金,烏克蘭需將未來稀土、油氣等資源開發(fā)收益的50%注入其中。美國放棄最初要求烏克蘭立即償還5000億美元援助的條款,轉(zhuǎn)為“用未來錢辦現(xiàn)在事”的模式。澤連斯基特意強調(diào)“不背債務(wù)”,但代價是拱手讓出未來數(shù)十年的資源收益權(quán)。
特朗普團隊做出關(guān)鍵讓步:不再要求礦產(chǎn)控制權(quán),改為基金共同管理;刪除了受紐約法律管轄等爭議條款。但美方留了后手——美國企業(yè)享有開發(fā)優(yōu)先權(quán),這為??松梨诘染揞^鋪好了入場通道。
歐洲的沉默與躁動
柏林和巴黎至今未公開表態(tài),但歐盟內(nèi)部文件顯示擔(dān)憂:美國可能借此掌控烏克蘭經(jīng)濟命脈。更讓歐洲不安的是協(xié)議第10條,模糊提及“支持烏克蘭獲取安全保障”,卻把具體責(zé)任推給歐洲。馬克龍私下吐槽:“美國人挖礦,我們扛盾牌?”
埋著三顆地雷
- 議會拉鋸戰(zhàn):協(xié)議需烏克蘭議會批準(zhǔn),親歐派已放話要逐條審查,可能要求增加歐盟監(jiān)督條款。
- 資源地圖爭議:頓巴斯鋰礦、黑海油氣田都在協(xié)議覆蓋范圍,一旦啟動開發(fā)可能刺激俄羅斯升級戰(zhàn)事。
- 資金套現(xiàn)難題:烏克蘭2023年礦產(chǎn)出口額僅37億美元,要達到預(yù)期收益,需在五年內(nèi)將開采量提升20倍,難度堪比走鋼絲。
蝴蝶扇動翅膀
國際稀土市場已現(xiàn)波動,中國三家礦企股價單日下跌超5%。俄羅斯警告將采取“對等措施”,傳聞可能切斷經(jīng)烏天然氣管道。以色列突然提出用黑海天然氣項目置換協(xié)議席位,讓棋局更復(fù)雜。
此刻澤連斯基的專機正飛往華盛頓,他手里攥著兩份籌碼:口袋里是礦產(chǎn)協(xié)議草案,心里盤算著如何用俄羅斯被凍結(jié)的3000億美元資產(chǎn)增加談判底氣。這場交易如同在懸崖邊造橋,橋沒建成前,沒人知道踏出的下一步是生路還是深淵。
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