新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

一、病種、范圍和目標(biāo)

（一）免疫病種

強制免疫病種：高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病。

重點外來動物疫病免疫病種：牛結(jié)節(jié)性皮膚病。

常規(guī)免疫病種：各地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展山羊傳染性胸膜肺炎、綿羊支原體肺炎、羊痘、羊梭菌病、羊大腸桿菌病、牛病毒性腹瀉粘膜病、牛傳染性鼻氣管炎、炭疽、豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征等疫病免疫工作。

（二）免疫范圍

高致病性禽流感：對全疆所有雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。

口蹄疫：對全疆所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和A型口蹄疫免疫；對豬進行O型口蹄疫免疫，確需實施O型-A型口蹄疫免疫的養(yǎng)殖場戶，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案后，可實施免疫。

小反芻獸疫：對全疆所有未免疫和超過免疫保護期的羊進行小反芻獸疫免疫。

布魯氏菌病：全區(qū)范圍內(nèi)，牛羊種畜禁止免疫；奶畜原則上不免疫，如需免疫，應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案；3-8月齡的犢牛、3-5月齡的羔羊、未免疫的成年羊（孕羊除外）原則上應(yīng)免盡免。

包蟲病：包蟲病防控采取以控制傳染源為主的綜合防治策略，加大傳染源控制力度，全區(qū)做好犬驅(qū)蟲工作，牧業(yè)縣、半農(nóng)半牧縣、包蟲病高發(fā)區(qū)域等重點地區(qū)開展新生羔羊及補欄羊包蟲病免疫。

牛結(jié)節(jié)性皮膚病：伊犁州、博州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)所有與哈薩克斯坦接壤的邊境縣（市）應(yīng)建立免疫隔離帶，其中伊犁州直要對轄區(qū)內(nèi)所有牛開展全面免疫。其他地（州、市）特別是從內(nèi)地省份調(diào)運牛只數(shù)量較大、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的縣（市、區(qū)），根據(jù)本地風(fēng)險評估結(jié)果開展免疫，并報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

（三）目標(biāo)要求。強制免疫動物疫病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上，布病免疫后4周轉(zhuǎn)陽率在70%以上，包蟲病加強免疫（第2針）1周后免疫抗體合格率在70%以上。

二、主要任務(wù)

（一）抓好組織實施。各地要按照本計劃并結(jié)合本地實際抓好組織實施，對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進行，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及有條件的地方實施程序化免疫。

（二）加強技術(shù)指導(dǎo)。自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心要制定全區(qū)動物疫病免疫技術(shù)指南，組織開展地市級免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆畜牧科學(xué)院獸醫(yī)研究所等結(jié)合自身實際跟蹤病原變化和流行趨勢，為全區(qū)免疫方案的制定、疫苗的選擇和更新提供技術(shù)支撐。各地要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員及社會化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)和個人防護培訓(xùn)，規(guī)范免疫操作，增強自我防護意識。疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)要做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。

（三）做好免疫等信息的記錄。各地要嚴(yán)格落實防疫信息專管員制度，科學(xué)核查養(yǎng)殖數(shù)量、畜種等防疫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保計劃免疫數(shù)準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員完成免疫工作后，要及時在無紙化防疫系統(tǒng)錄入免疫信息。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)做好免疫信息統(tǒng)計、審核等工作，配合自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心落實國家規(guī)定的報告制度。

（四）評估免疫效果。各地要加強免疫效果監(jiān)測評價，堅持常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)免疫抗體不合格的場點，要及時組織開展補免和抗體水平監(jiān)測；在屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題的，要追溯到養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，查清問題原因，完善防控管理制度，避免類似問題反復(fù)出現(xiàn)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織定期指導(dǎo)，視情況隨機抽檢。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地依法對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫工作任務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門具體組織實施強制免疫工作，各地動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)開展強制免疫效果評價，各地承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強制免疫義務(wù)情況。

（二）落實主體責(zé)任?！吨腥A人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體，承擔(dān)免疫主體責(zé)任。有關(guān)單位和個人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，對飼養(yǎng)動物實施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，確保可追溯。

（三）做好經(jīng)費支持。依照《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定，將動物疫病的預(yù)防、控制等所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。各地要根據(jù)疫苗實際招標(biāo)價格、需求數(shù)量及動物防疫工作實際需要，結(jié)合中央和自治區(qū)財政補助資金，積極爭取強制免疫本級財政資金，保障動物免疫工作正常順利開展，構(gòu)筑有效的免疫屏障。

（四）加強疫苗質(zhì)量監(jiān)管。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門加強對轄區(qū)內(nèi)疫苗經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為；要對中標(biāo)企業(yè)疫苗產(chǎn)品的使用情況進行質(zhì)量跟蹤，對疫苗的保存、運輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運行情況進行監(jiān)管，保證疫苗的質(zhì)效；同時，加大對布病等人畜共患病疫苗的使用、回收、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

（五）加強免疫培訓(xùn)宣傳。各地要采取多種方式，加大國家動物疫病強制免疫政策、牛羊用疫苗聯(lián)合免疫技術(shù)的宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識。統(tǒng)籌推進牛羊常見多發(fā)病防治工作，提高基層常見多發(fā)病防治水平。

各地要密切關(guān)注動物疫病強制免疫工作進展情況，按照國家、自治區(qū)動物疫病免疫技術(shù)指南具體實施免疫工作，及時報告新情況、新問題、新變化。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將根據(jù)防控工作需要，結(jié)合各地實際，適時調(diào)整優(yōu)化強制免疫策略并另行通知。2026年免疫和非免疫縣（市、區(qū)）名單、免疫奶畜場名單應(yīng)于2025年12月10日前逐級報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

關(guān)聯(lián)稿件：

2025年1月24日，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，組織制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2025年動物疫病免疫計劃》（以下簡稱《免疫計劃》），現(xiàn)解讀如下：

一、《免疫計劃》是在什么背景下起草的？

答：2022年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》，對開展動物疫病強制免疫工作作出總體安排，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)《意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，對全區(qū)動物疫病強制免疫工作進行了細化，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2025年動物疫病免疫計劃》。

二、《免疫計劃》的編制依據(jù)是什么？

答：《新疆維吾爾自治區(qū)2025年動物疫病免疫計劃》是依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā) <國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）> 的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件編制的。

三、《免疫計劃》總體要求是什么？

答：明確高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等強制免疫動物疫病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

四、《免疫計劃》規(guī)定的免疫病種有哪些？

答：分為強制免疫病種、重點外來動物疫病免疫病種、常規(guī)免疫病種三類。

（一）強制免疫病種：高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病。

（二）重點外來動物疫病免疫病種：牛結(jié)節(jié)性皮膚病。

（三）常規(guī)免疫病種：各地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展山羊傳染性胸膜肺炎、綿羊支原體肺炎、羊痘、羊梭菌病、羊大腸桿菌病、牛病毒性腹瀉粘膜病、牛傳染性鼻氣管炎、炭疽、豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征等疫病免疫工作。

五、《免疫計劃》規(guī)定的強制免疫范圍有哪些？

答：高致病性禽流感免疫對象為全區(qū)所有的雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類；口蹄疫免疫對象為牛、羊、豬、駱駝、鹿；小反芻獸疫免疫對象為羊；布魯氏菌病免疫對象為布病免疫縣（市、區(qū)）3-8月齡的犢牛、3-5月齡的羔羊、未免疫的成年羊（孕羊除外），已備案免疫的奶牛場，原則上應(yīng)免盡免；包蟲病免疫對象為牧業(yè)縣、半農(nóng)半牧縣、包蟲病高發(fā)區(qū)域等重點地區(qū)的新生羔羊及補欄羊，并對全區(qū)的犬進行驅(qū)蟲。

六、《免疫計劃》規(guī)定的強制免疫疫苗種類有哪些？

答：強制免疫所需疫苗種類有重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗、豬口蹄疫O型滅活疫苗、豬口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗、小反芻獸疫活疫苗、布魯氏菌M5號疫苗、布魯氏菌A19號疫苗、羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗、吡喹酮驅(qū)蟲片等符合國家規(guī)定的，疫苗相關(guān)信息可查詢國家獸藥數(shù)據(jù)庫（http://124.126.15.169:8081/cx/）。全區(qū)原則上對生豬只進行O型口蹄疫免疫，若實施A型口蹄疫免疫，須由地市級畜牧獸醫(yī)主管部門組織評估，報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，方可實施。

七、《免疫計劃》要求各地的主要任務(wù)是什么？

答：主要任務(wù)有四項。一抓好組織實施。各地結(jié)合實際抓好組織實施，對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進行，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及有條件的地方實施程序化免疫。二是加強技術(shù)指導(dǎo)。自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心開展免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆畜牧科學(xué)院獸醫(yī)研究所等結(jié)合自身實際跟蹤病原變化和流行趨勢。各地要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員及社會化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)和個人防護培訓(xùn)等。三是做好免疫等信息的記錄。各地嚴(yán)格落實防疫信息專管員制度，科學(xué)核查養(yǎng)殖數(shù)量、畜種等防疫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保計劃免疫數(shù)準(zhǔn)確。四是評估免疫效果。各地要加強免疫效果監(jiān)測評價，堅持常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，及時組織開展補免，堵塞漏洞，消除隱患。

八、《免疫計劃》規(guī)定的保障措施有哪些？

答：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫工作任務(wù)。二是落實主體責(zé)任。相關(guān)經(jīng)營主體切實履行免疫義務(wù)，承擔(dān)免疫責(zé)任，對飼養(yǎng)動物自主實施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識，確?？勺匪荩⒔邮鼙O(jiān)督檢查。三是做好經(jīng)費支持。各地要按照《中華人民共和國動物防疫法》要求，將動物防疫工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，合理配備人員和物資設(shè)施設(shè)備，確保強制免疫工作順利開展。四是加強疫苗質(zhì)量監(jiān)管。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門加強對轄區(qū)內(nèi)疫苗經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為；對中標(biāo)企業(yè)疫苗產(chǎn)品的使用情況進行質(zhì)量跟蹤，對疫苗的保存、運輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運行情況進行監(jiān)管；加大對布病等人畜共患病疫苗的使用、回收、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。五是加強免疫培訓(xùn)宣傳。各地要采取多種方式，加大國家動物疫病強制免疫政策、牛羊用疫苗聯(lián)合免疫技術(shù)的宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識。

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