莫斯科時(shí)間3月4日,在金融國際論壇上,俄羅斯總統(tǒng)特別代表季托夫明確表示,金磚國家現(xiàn)在不需要?jiǎng)?chuàng)建一種替代性貨幣,重點(diǎn)應(yīng)該是開發(fā)自由兌換本國貨幣的技術(shù)。這與俄羅斯之前的立場(chǎng)明顯不同。普京總統(tǒng)曾在多個(gè)國際場(chǎng)合公開展示過"金磚國家鈔票"樣本,積極宣傳減少對(duì)美元依賴的設(shè)想,表現(xiàn)出推動(dòng)金磚國家建立統(tǒng)一貨幣的強(qiáng)烈意愿。
這次態(tài)度轉(zhuǎn)變,顯示出俄羅斯可能正在調(diào)整其金融外交策略。季托夫還提到,金磚成員國目前最主要的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)各國貨幣之間方便的兌換,強(qiáng)調(diào)技術(shù)比貨幣創(chuàng)新更重要。他認(rèn)為,現(xiàn)在建立單一替代貨幣有很多實(shí)際困難,各國應(yīng)該集中精力減少交易障礙,讓貿(mào)易結(jié)算更方便。
俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯加快減少對(duì)美元依賴的進(jìn)程,本國貨幣結(jié)算的比例明顯提高。但金磚國家之間經(jīng)濟(jì)規(guī)模差別很大,金融體系發(fā)展不平衡,這些實(shí)際情況讓統(tǒng)一貨幣的想法很難從理論變成現(xiàn)實(shí)。季托夫的這番話,是對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的務(wù)實(shí)回應(yīng),也反映俄羅斯在地緣政治壓力下采取的策略調(diào)整。
這次表態(tài)的轉(zhuǎn)變并不是完全否定減少對(duì)美元依賴的努力,而是對(duì)實(shí)現(xiàn)方式的重新考慮。俄羅斯這樣做背后有復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)考慮。
美元作為全球主要貨幣的地位還是很穩(wěn)固的。美國財(cái)政部的數(shù)據(jù)表明,美元在全球外匯儲(chǔ)備中占59%,比其他任何貨幣都多。這說明美元的強(qiáng)勢(shì)地位在國際金融體系中很穩(wěn)固,也反映出任何想挑戰(zhàn)這種格局的努力都會(huì)遇到很大阻力。美元的主導(dǎo)地位不只是體現(xiàn)在儲(chǔ)備貨幣的功能上,還通過復(fù)雜的金融機(jī)制形成一系列技術(shù)障礙,限制其他貨幣的國際化。
金磚國家雖然想推動(dòng)減少對(duì)美元的依賴,但實(shí)際效果不明顯。國際清算銀行的統(tǒng)計(jì)顯示,金磚國家之間的貨幣互換規(guī)模還不到它們貿(mào)易總額的5%,說明本國貨幣結(jié)算機(jī)制還處于初級(jí)階段。特別是在跨境交易、大宗商品定價(jià)和國際投資方面,美元仍然是不可缺少的。金磚成員國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不一樣,金融市場(chǎng)開放程度也不同,進(jìn)一步限制本國貨幣結(jié)算比例的提高。
美元的強(qiáng)勢(shì)地位能持續(xù),是因?yàn)楸澈笥忻绹鴱?qiáng)大的國力支持,包括軍事實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、全球政治影響力在內(nèi)的綜合國力優(yōu)勢(shì),讓美元能夠保持長期穩(wěn)定的國際信用。另外,美國控制的全球金融網(wǎng)絡(luò),特別是SWIFT結(jié)算系統(tǒng),是美元強(qiáng)勢(shì)地位的技術(shù)支柱,讓其他國家很難不通過美元進(jìn)行國際交易。
美元的強(qiáng)勢(shì)地位不只是一種貨幣現(xiàn)象,更是一種深層次的全球經(jīng)濟(jì)管理格局。任何國家或國家集團(tuán)想在短期內(nèi)改變這種格局,都會(huì)面臨很大挑戰(zhàn)。金磚國家必須在戰(zhàn)略穩(wěn)定和戰(zhàn)術(shù)靈活之間找到平衡,才能逐步擴(kuò)大本國貨幣結(jié)算的比例,減少對(duì)美元的依賴。
俄羅斯態(tài)度轉(zhuǎn)變的背后,政治因素非常明顯。特朗普政府上臺(tái)后,加強(qiáng)美國對(duì)全球金融秩序的控制,公開警告任何試圖破壞美元國際地位的國家都會(huì)受到嚴(yán)厲制裁。俄羅斯作為美國制裁的主要對(duì)象之一,明顯希望避免進(jìn)一步刺激美國,特別是在俄烏沖突和談進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的敏感時(shí)刻。莫斯科方面正嘗試通過軟化減少對(duì)美元依賴的表態(tài),減少與華盛頓的直接對(duì)抗,為可能解除制裁創(chuàng)造有利條件。
俄羅斯近期在多個(gè)外交場(chǎng)合表現(xiàn)出克制。季托夫這次表態(tài)很可能是俄羅斯整體外交策略調(diào)整的一部分, 目的是向西方發(fā)出緩和的信號(hào)。同時(shí),金磚組織內(nèi)部在貨幣合作問題上的分歧也越來越明顯,成員國各自優(yōu)先考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,對(duì)建立統(tǒng)一貨幣態(tài)度謹(jǐn)慎,這使得俄羅斯很難單獨(dú)推動(dòng)這個(gè)議程。
經(jīng)濟(jì)因素同樣不能忽視。金磚國家成員經(jīng)濟(jì)條件差別很大,從人均GDP不足3000美元的印度到超過10000美元的中國和俄羅斯,再到8000美元左右的巴西和南非,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不一樣,通貨膨脹水平、利率政策、匯率機(jī)制也各不相同。這種差異讓統(tǒng)一貨幣的想法從理論上就很難實(shí)現(xiàn)。另外,俄羅斯自身經(jīng)濟(jì)狀況不好,長期受到西方制裁,2023年GDP增長速度雖然有所改善,但結(jié)構(gòu)性問題突出,沒有能力承擔(dān)推動(dòng)替代貨幣所需的巨大經(jīng)濟(jì)成本。
俄羅斯作為能源出口大國,其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性很大程度上依賴于油氣收入。隨著全球能源價(jià)格趨于穩(wěn)定,俄羅斯政府財(cái)政壓力加大,必須更務(wù)實(shí)地考慮經(jīng)濟(jì)利益,而不是執(zhí)著于有地緣政治象征意義的貨幣項(xiàng)目。季托夫的表態(tài)也反映這種經(jīng)濟(jì)理性思考的回歸,俄羅斯開始更注重實(shí)際效益而不是意識(shí)形態(tài)斗爭。
盡管俄羅斯暫時(shí)放慢替代貨幣的想法,金磚國家減少對(duì)美元依賴的進(jìn)程仍在多個(gè)領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)。中國主導(dǎo)建設(shè)的跨境銀行間支付系統(tǒng)目前已經(jīng)覆蓋全球108個(gè)國家和地區(qū),為人民幣國際化提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。這個(gè)系統(tǒng)的處理能力逐年提高,2023年平均每天的交易量突破3000億元人民幣,成為挑戰(zhàn)SWIFT壟斷地位的重要力量。同時(shí),俄羅斯的SPFS金融信息傳輸系統(tǒng)已經(jīng)成功接入54個(gè)國家的金融機(jī)構(gòu),為避開美元結(jié)算提供替代渠道。
減少對(duì)美元依賴的技術(shù)方式正越來越清晰。通過構(gòu)建獨(dú)立于西方控制的結(jié)算系統(tǒng),推動(dòng)本國貨幣直接結(jié)算體系,成為金磚國家務(wù)實(shí)的選擇。數(shù)字貨幣技術(shù)為這個(gè)進(jìn)程提供新的動(dòng)力,特別是中國數(shù)字人民幣的跨境應(yīng)用試點(diǎn)已經(jīng)在多個(gè)國家展開。在香港、泰國、阿聯(lián)酋等地區(qū),數(shù)字人民幣結(jié)算試驗(yàn)取得積極成果,為未來大規(guī)模推廣積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
金磚國家正積極探索多邊貨幣互換機(jī)制,以降低對(duì)美元的依賴。截至2023年底,中國已經(jīng)與40多個(gè)國家和地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議,總規(guī)模超過4萬億元人民幣。這些協(xié)議為貿(mào)易伙伴提供穩(wěn)定的本幣流動(dòng)性支持,有效減少美元作為中介貨幣的需求。巴西、印度等金磚成員國也在加快推進(jìn)類似的安排,構(gòu)建起多層次的、減少對(duì)美元依賴的網(wǎng)絡(luò)。
金磚國家減少對(duì)美元的依賴將是逐步推進(jìn)的,而不是通過劇烈變革的方式。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度構(gòu)建和市場(chǎng)培育,逐步擴(kuò)大本國貨幣結(jié)算的范圍,最終形成與美元并行的多元貨幣體系。這個(gè)過程雖然曲折漫長,但符合世界經(jīng)濟(jì)多極化的歷史趨勢(shì),也將為國際金融體系帶來更多穩(wěn)定性和包容性。
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