目前,美國的所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策,引發(fā)國際社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng),來自歐盟的反擊似乎也已經(jīng)“箭在弦上”。歐盟委員會(huì)7日提議,對(duì)部分美國產(chǎn)品征收25%關(guān)稅,其中就包括雞蛋。
美國正陷入一場(chǎng)“蛋荒”,諷刺的是,美國政府一邊高調(diào)揮舞關(guān)稅大棒,對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,卻又低聲下氣地給歐洲國家寫信,緊急求購雞蛋。
丹麥、法國、瑞典等國的回應(yīng)幾乎一致:歐洲沒有多余的雞蛋,難以援助。
而在荷蘭,養(yǎng)殖戶更是直言,除非美國先撤銷高達(dá)20%的禽類產(chǎn)品關(guān)稅,否則他們不會(huì)輕易擴(kuò)大出口。
在美國總統(tǒng)特朗普宣布加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”之后,美國農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)羅林斯發(fā)出警告,此舉很可能導(dǎo)致美國雞蛋價(jià)格短期內(nèi)再次上漲。
美國鬧“蛋荒”,警醒我們什么?
美國正在鬧“蛋荒”?;那傅牟皇莿e的蛋,就是一日三餐最常見的雞蛋。過去一年,美國的雞蛋價(jià)格一路飆升,漲幅達(dá)到65%,創(chuàng)下自2015年以來的最大漲幅。今年2月底,美國一打(12個(gè))大號(hào)A級(jí)雞蛋的平均價(jià)格為5.9美元,按照當(dāng)前匯率水平換算,一枚生雞蛋約合人民幣3.6元。更要緊的是,根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè),今年美國雞蛋價(jià)格上漲的趨勢(shì)還將持續(xù)。
“蛋荒”之下,美國民眾生活受到不小困擾。據(jù)美國廣播公司報(bào)道,美國許多超市已經(jīng)開始限購雞蛋;2月份,賓夕法尼亞州一輛貨車上的10萬枚雞蛋被盜;在紐約的一場(chǎng)免費(fèi)雞蛋發(fā)放活動(dòng)中,100盒雞蛋在10分鐘內(nèi)被搶光;更有甚者,自去年10月以來,美國海關(guān)官員在邊境查獲的雞蛋數(shù)量比某類違禁藥品還多,許多人試圖從價(jià)格更低的墨西哥走私雞蛋入境……
為什么美國的雞蛋變得這么貴?
直觀原因是美國境內(nèi)不斷惡化的禽流感疫情,迫使美國農(nóng)民在過去三年里撲殺了數(shù)千萬只雞,這導(dǎo)致雞蛋供給短缺,蛋價(jià)不斷突破歷史新高。
除了動(dòng)物疫病防控不力,細(xì)究之下,還有多重原因加劇了美國蛋價(jià)上漲。首先,美國雞蛋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為今日“蛋荒”埋下隱患。據(jù)美國蛋品中心2024年的數(shù)據(jù),美國前十大蛋雞企業(yè)控制了國內(nèi)55%的雞蛋產(chǎn)量,這種高度集約化的模式雖然提升了生產(chǎn)效率,卻也放大了風(fēng)險(xiǎn),一場(chǎng)疫情導(dǎo)致數(shù)千萬只雞被撲殺,而在雞蛋價(jià)格大幅上漲、蛋農(nóng)損失慘重、消費(fèi)者購買成本飆升的情況下,部分大型蛋企反因供應(yīng)壟斷股價(jià)大漲,甚至出現(xiàn)拒絕投資防疫措施的現(xiàn)象,供應(yīng)鏈的脆弱性和資本的逐利性顯露無遺。再有,美國政府以鄰為壑的關(guān)稅政策正波及自身,使得在大規(guī)?!暗盎摹敝孪蛩麌笾鸁o門。比如,為了應(yīng)對(duì)復(fù)活節(jié)臨近而上升的雞蛋購買需求,美國政府緊急向歐洲尋求雞蛋進(jìn)口,卻無一例外得到了“沒有多余雞蛋”的回復(fù)。
美國鬧“蛋荒”,足見農(nóng)業(yè)在國計(jì)民生中的基礎(chǔ)性地位,在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的支撐性作用。反觀自照,當(dāng)前我國雞蛋年產(chǎn)量超3000萬噸,已經(jīng)連續(xù)多年保持全球第一,按人均年消費(fèi)260枚折算,市場(chǎng)供給充足,大概率不會(huì)出現(xiàn)類似美國的“蛋荒”。但是還要看到,當(dāng)前自然風(fēng)險(xiǎn)沖擊、地緣政治沖突等不確定因素增加,全球化和反全球化思潮交織,全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系的脆弱性進(jìn)一步凸顯,國際局勢(shì)的任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響,積極應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)的新近變化和深度調(diào)整,是當(dāng)前所有國家都要面對(duì)的問題。
農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其對(duì)人們?nèi)粘I畹挠绊憻o需多言——今天缺的是雞蛋,如果明天缺的是淀粉、油料、食糖呢?
以美國“蛋荒”為警醒,我們要做到居安思危、未雨綢繆,積極強(qiáng)化農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)韌性,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,為任何可能出現(xiàn)的變數(shù)做足準(zhǔn)備、留出余地。
在筆者看來,可以從兩個(gè)角度看待這一問題。
先從大農(nóng)業(yè)觀的角度來看。當(dāng)前,我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”、邁上年產(chǎn)1.4萬億斤新臺(tái)階,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”壓艙石,讓我們有足夠底氣應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)的風(fēng)云變幻。同時(shí)還要看到,隨著居民消費(fèi)從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供不再局限于數(shù)量充裕,也面臨著優(yōu)質(zhì)、豐富的更高要求。在大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀背景下,我們要統(tǒng)籌做好糧油糖肉蛋奶果蔬菌等各類食物的有效供給,以及種養(yǎng)、加工、流通、儲(chǔ)備等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的能力建設(shè),全方位夯實(shí)糧食安全根基,增加國內(nèi)糧食安全抗風(fēng)險(xiǎn)彈性。
再從產(chǎn)業(yè)內(nèi)的角度看。就拿蛋雞產(chǎn)業(yè)來說,這是一個(gè)高度專業(yè)分工的產(chǎn)業(yè),從祖代雞引種到商品代雞產(chǎn)蛋,大約需要140天,其間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都有可能產(chǎn)生供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)產(chǎn)保供意識(shí)向來都不能放松。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,我國蛋雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)過四十余年發(fā)展,盡管仍具有畜禽養(yǎng)殖業(yè)“小規(guī)模、大群體”的普遍特點(diǎn),但近年來集中化趨勢(shì)明顯,尤其是受市場(chǎng)波動(dòng)影響以及環(huán)保、防疫力度加大的背景下,小散戶加速退出。如何協(xié)調(diào)培育壯大龍頭企業(yè)和引導(dǎo)小規(guī)模主體融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,同時(shí)發(fā)揮前者標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度高以及后者成本低、靈活性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?;l(fā)展,這是未來蛋雞行業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都要思考的問題,有賴于行業(yè)內(nèi)各部門進(jìn)一步提升統(tǒng)籌管理的能力。
一枚小小的雞蛋,不僅是民生產(chǎn)品,更是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的“試金石”。相信在我國堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作“雙輪驅(qū)動(dòng)”下,定會(huì)不斷筑牢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全防線,不單單是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),中國巨輪乘風(fēng)向前,自然不乏“任爾東西南北風(fēng)”的底氣與自信。
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