5月6日，最高人民法院、最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》以及典型案例?！督忉尅访鞔_規(guī)定：對(duì)于永久基本農(nóng)田，非法占用并毀壞達(dá)到“三畝”或者非法采挖黑土達(dá)到“五百立方米”的，可以入罪；對(duì)于永久基本農(nóng)田以外的黑土地，非法占用并毀壞達(dá)到“六畝”或者非法采挖黑土達(dá)到“一千立方米”的，可以入罪。這一重大司法舉措，對(duì)保障我國基本農(nóng)田和糧食安全，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

班固《漢書》上講，“洪范八政，食為政首?！?糧食安全始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安危的重大戰(zhàn)略問題。我國人口眾多，盡管當(dāng)下我國出生人口出現(xiàn)下降趨勢(shì)，有專家預(yù)測(cè) 到2050 年，我國人口將減到 11.7 億人 ，但是即便如此，龐大的人口基數(shù)對(duì)糧食的剛性需求依然巨大。從糧食現(xiàn)狀來看，糧食生產(chǎn)受自然條件、國際糧食市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響較大。資料顯示， 2025 年 5 月小麥價(jià)格出現(xiàn)瘋漲，多地突破 1.25 元 / 斤，其中一個(gè)重要原因就是華北、黃淮干旱，新麥減產(chǎn)，導(dǎo)致供應(yīng)緊張。這一系列現(xiàn)象都在警示我們，保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定至關(guān)重要。

土地是糧食之母，保障糧食安全的前提就是要保護(hù)好農(nóng)田。我國雖然地大物博，但耕地資源相對(duì)有限，特別是優(yōu)質(zhì)耕地并不充裕。永久基本農(nóng)田作為耕地中的精華，是保障糧食生產(chǎn)的核心陣地。然而，現(xiàn)實(shí)中違法占用、毀壞基本農(nóng)田的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)將基本農(nóng)田用于房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)建設(shè)等，還有的隨意改變基本農(nóng)田用途，進(jìn)行挖砂、采石等破壞性行為。這些行為嚴(yán)重侵蝕了我國耕地保護(hù)的紅線，對(duì)糧食安全構(gòu)成了極大威脅。在此背景下，“兩高”發(fā)布司法解釋，出臺(tái)“非法占用并毀壞三畝永久基本農(nóng)田可入罪” 等規(guī)定，可謂正當(dāng)其時(shí)。從法律威懾角度來看，它極大地增強(qiáng)了對(duì)違法者的震懾力。以往，由于相關(guān)法律規(guī)定不夠細(xì)化或者懲處力度不夠，使一些人對(duì)破壞基本農(nóng)田的行為心存僥幸?，F(xiàn)在明確了入罪標(biāo)準(zhǔn)，讓違法者清楚地認(rèn)識(shí)到一旦觸碰紅線，必將面臨嚴(yán)厲的刑事處罰，從而不敢輕易以身試法。

司法解釋中對(duì)黑土保護(hù)條款的意義同樣不可小覷。黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”，它土壤性狀好、肥力高、水肥氣熱協(xié)調(diào)，是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。我國東北黑土區(qū)是北半球僅有的三大塊黑土區(qū)之一，面積109 萬平方公里 ，既是重要的糧食生產(chǎn)基地，也是良好的生態(tài)保護(hù)屏障。然而，近年來盜挖、濫挖、污染黑土地等違法行為頻發(fā)。此次司法解釋中明確了對(duì)破壞、占用黑土地的入罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了細(xì)化。非法采挖黑土達(dá)到 “五百立方米” 的就可以入罪；對(duì)于永久基本農(nóng)田以外的黑土地，非法占用并毀壞達(dá)到 “六畝” 或者非法采挖黑土達(dá)到 “一千立方米” 的可以入罪 。這些入罪標(biāo)準(zhǔn)，必將有效遏制破壞黑土地的違法行為，為保護(hù)好這片珍貴的土地資源和糧食安全，提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。從長遠(yuǎn)來看，該司法解釋對(duì)我國農(nóng)田保護(hù)和糧食安全的積極意義，還體現(xiàn)在促進(jìn)土地資源的合理規(guī)劃和可持續(xù)利用上。能有效促使地方政府和相關(guān)部門在進(jìn)行土地開發(fā)和利用時(shí)，更加謹(jǐn)慎地對(duì)待永久基本農(nóng)田和黑土地，時(shí)刻將保護(hù)放在首位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

法者，治之端也?！皟筛摺?發(fā)布這一司法解釋，是我國基本農(nóng)田保護(hù)和糧食安全的重要法律保障。針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，著眼于未來，以法律的強(qiáng)制力為后盾，為我國的糧食安全筑起了一道堅(jiān)實(shí)的屏障。我們更加期待這一司法解釋能夠得到切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行，真正守護(hù)好我們的 “飯碗田”，讓糧食安全的根基堅(jiān)如磐石。

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