2025年5月15日，公平交易委員會(huì)JFTC發(fā)布公告：已就《促進(jìn)特定智能手機(jī)軟件競(jìng)爭(zhēng)法》制定了附屬立法草案及指南（下稱“附屬草案”），開始征求公眾意見。

該附屬草案暫定于2025年12月18日全面施行，屆時(shí)日本將成為亞洲第一個(gè)打破蘋果稅交易渠道與下載渠道雙重壟斷的國(guó)家。

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草案核心規(guī)定

1、要求蘋果在日本地區(qū)App Store開放應(yīng)用內(nèi)第三方渠道，而非僅能通過蘋果IAP（In-App purchase）從事數(shù)字商品交易（草案第8條第1款）；

2、要求蘋果在日本地區(qū)App Store開放應(yīng)用內(nèi)外鏈交易功能，即可以在App內(nèi)設(shè)置按鈕、鏈接等功能，引導(dǎo)用戶前往網(wǎng)站/第三方應(yīng)用進(jìn)行數(shù)字商品交易（草案第8條第2款）；

3、要求蘋果在日本地區(qū)開放第三方應(yīng)用商店（草案第7條第1款）；

4、禁止蘋果公司對(duì)第三方應(yīng)用施加不公平待遇，例如濫用App審核權(quán)拖延第三方應(yīng)用上架/更新，禁止第三方應(yīng)用通過第三方應(yīng)用商店分發(fā)等（第6條）；

5、考慮到此前蘋果為遵守歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法》采取的“惡意合規(guī)”抵制，附屬草案規(guī)定蘋果不得采取如下行為阻礙第三方應(yīng)用商店、第三方交易渠道以及外鏈交易渠道：①對(duì)個(gè)別應(yīng)?程序提供商施加不合理的技術(shù)限制；②對(duì)其施加過重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；或③恐嚇用戶不要使用上述第三方服務(wù)。

附屬草案還禁止蘋果“不正當(dāng)使用獲取的數(shù)據(jù)”為自身的應(yīng)用和服務(wù)謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及禁止其拒絕第三方應(yīng)用使用iOS操作系統(tǒng)功能來提供具有同等性能的產(chǎn)品或服務(wù)，等等。

附：公平交易委員會(huì)JFTC附屬草案鏈接：https://www.jftc.go.jp/en/pressreleases/yearly-2025/May/250515.html

2024年4月26日，日本國(guó)會(huì)正式通過《特定智能手機(jī)軟件競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)法》，該法案效仿歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法》，授權(quán)公平交易委員會(huì)JFTC通過指定具有壟斷地位的軟件提供商，對(duì)其施加一系列禁止行為與合規(guī)義務(wù)，旨在為日本營(yíng)造一個(gè)良性的手機(jī)移動(dòng)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，刺激創(chuàng)新與消費(fèi)。

2025年3月31日，公平交易委員會(huì)JFTC指定了必須遵守該法義務(wù)的軟件提供商，其中蘋果公司以及子公司iTunes KK在基本操作軟件、應(yīng)用商店、瀏覽器成為日本版的“守門人”，谷歌公司則是基礎(chǔ)操作軟件、應(yīng)用商店、瀏覽器、搜索引擎的日本版“守門人”。

2025年12月18日，即《特定智能手機(jī)軟件競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)法》本身規(guī)定的法案正式施行日期。在此之前，公平交易委員會(huì)JFTC還負(fù)責(zé)制定法案的上述附屬性細(xì)則規(guī)定，以便日后具體實(shí)施該法案。

日本是僅次于美國(guó)、歐盟與中國(guó)的蘋果公司第四大營(yíng)收市場(chǎng)，2024財(cái)年?duì)I收貢獻(xiàn)為1821億元人民幣，但僅相當(dāng)于中國(guó)的37%。截至今年年底，在蘋果前四大營(yíng)收市場(chǎng)當(dāng)中，將只有中國(guó)還受到蘋果交易渠道與下載渠道的雙重鎖定，繳納全球最高比例的蘋果稅。

在亞洲范圍內(nèi)，韓國(guó)早在2022年6月30日就迫使蘋果App Store開放了外鏈交易渠道，但依舊要征收26%的蘋果稅。

2025年5月8日，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)正義實(shí)踐聯(lián)盟等四個(gè)團(tuán)體發(fā)表聯(lián)合聲明，要求韓國(guó)開發(fā)者也獲得美國(guó)的外鏈交易免稅待遇，同時(shí)要求韓國(guó)政府完善相關(guān)法規(guī)，確保蘋果稅的進(jìn)一步合規(guī)。

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草案摘要