?——【·前言·】——?

國際刑事法院如今的日子可不太好過。我們國家剛剛聯(lián)合六十多個國家組建了一個新的國際調(diào)解機構，專門協(xié)助各國解決紛爭，這一新機制既實用又高效。然而，就在這個新組織剛成立不久，匈牙利就直接宣布退出國際刑事法院。

舊的國際司法體系逐漸被冷落，而新的平臺卻在快速崛起，這絕非偶然現(xiàn)象，它表明國際司法領域正在經(jīng)歷重大變革，全球治理的重心正逐步向東方轉(zhuǎn)移。那么，國際刑事法院還能維持多久呢？

一邊選擇告別，另一邊另辟蹊徑

近期，國際政治局勢悄然發(fā)生變化。首先是匈牙利那邊悄悄采取了一項重要行動——議會低調(diào)通過了一項決議，決定與國際刑事法院（ICC）徹底斷絕關系。

雖然沒有大張旗鼓地宣傳，但這一舉動意義非凡。隨后，匈牙利外長的一句話更是直擊要害：ICC已經(jīng)不再值得信賴，表面上聲稱公正，但實際上早已偏離軌道，不想再和這樣一個立場偏頗的組織有任何瓜葛。

話音剛落，全球媒體還在消化這一消息時，我國迅速釋放出一個更為強烈的信號——外交部正式宣布：計劃牽頭創(chuàng)建一個全新的國際組織，名為“國際調(diào)解院”。

這并非空談，而是一個實實在在的新框架，旨在為世界提供一個不依賴西方裁決的解決方案。

細細思考一下，這兩件事情發(fā)生得如此接近，順序也恰到好處，一個退出，另一個建立新平臺，這怎么可能僅僅是巧合？

實際上，像匈牙利、中國這樣的國家之所以有所動作，背后都蘊含著一種共同的情緒：對ICC的失望早已積累許久。

曾經(jīng)，ICC被譽為“全球良知”，宣稱站在正義一方，無論總統(tǒng)還是軍閥，只要觸犯法律就必須接受審判。然而現(xiàn)實如何呢？

它總是針對非洲和發(fā)展中國家的問題，稍有風吹草動便立即展開調(diào)查，而對于西方國家的事情，要么視而不見，要么找借口拖延處理，顯然存在雙重標準。

這種行為讓人難以接受，久而久之，許多國家對其失去了信心，認為這不是維護正義，而是維護某些國家的霸權。

“世界法官”淪為“偏向裁判”？

國際刑事法院（ICC）最初的理念十分高遠，其使命是審理戰(zhàn)爭罪、反人類罪以及大規(guī)模屠殺等全人類深惡痛絕的重大事件，聽上去充滿正義感。

理論上講，它應該一視同仁，不論國家大小或地位高低，只要犯罪就必須追究責任。然而實際情況往往事與愿違。盡管ICC位于荷蘭海牙，外表光鮮亮麗，但在很多國家眼中，它的運作方式越來越不可靠。

簡單來說，大家開始質(zhì)疑它的“中立性”是否名副其實。例如，為什么它的“執(zhí)法目標”總是集中在幾個非洲國家身上？

不少人干脆給它起了個綽號：“非洲法院”。如果這是一個真正的全球性機構，為何關注點永遠停留在非洲、亞洲等地，而西方國家犯錯時，要么慢慢拖沓、推諉不查，要么干脆裝作沒看見？

不僅如此，比如菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特，因強硬掃毒政策被ICC盯上，指控他“涉嫌侵犯人權”，并對其進行調(diào)查。然而，這明明屬于菲律賓內(nèi)政，外人憑什么插手？

結果ICC這一介入，反而激起菲律賓國內(nèi)民眾強烈不滿，政府甚至直接宣布退出ICC。這件事也為其他國家敲響了警鐘：如果你與ICC意見不合，哪天它也可能找你麻煩。

再看ICC那種“動輒發(fā)出逮捕令”的做法，令人極為不適。每個國家的情況千差萬別，有的源于歷史遺留問題，有的出于現(xiàn)實妥協(xié)，有的涉及文化差異，不能一律用西方的標準來衡量。

你一張逮捕令就想讓別國領導人乖乖聽話，這既不切實際也不公平。時間久了，大家就覺得它不是在維護國際正義，而是在搞“政治審判”，把法律當作工具，誰不服從就敲打誰。

而這種“我說了算”、不容商量的態(tài)度，真的適合用來解決國際爭端嗎？

答案顯而易見，ICC越是這樣行事，越會失去信任?，F(xiàn)在不僅越來越多國家拒絕配合它的調(diào)查，就連它的決定也被視為耳邊風。

曾經(jīng)被視為“全球良知”的ICC，如今陷入越來越尷尬的局面，表面上還掛著招牌，但光環(huán)早已消失殆盡。

ICC逐漸衰退，中國創(chuàng)立IMO

正當ICC這臺“國際正義老機器”愈發(fā)生銹、運轉(zhuǎn)緩慢之際，中國悄然將一張全新的“王牌”擺上了桌面。

其實早有跡象可循——早在2022年，中國就聯(lián)合二十多個國家商討創(chuàng)建一個全新的國際組織，專門通過調(diào)解、對話的方式化解矛盾，如今的行動正是早有準備的結果。

之前的構想如今終于實現(xiàn)，“國際調(diào)解院”（IMO）這一新機構正式成立，未來將專注于幫助各國調(diào)解分歧。更引人注目的是，它將總部設在香港，這無疑讓全球都將重新審視香港的地位。

不要小瞧這個選址，其中大有講究。以往諸如聯(lián)合國、世貿(mào)組織、IMF等機構，全都把總部設在歐美地區(qū)。這次將IMO放在香港，等于在中國全球治理的地圖上標注了一個醒目的新坐標。

這不僅是對“一國兩制”的有力支持，更是對外宣告：中國不再是僅僅遵循舊規(guī)則的“參與者”，而是要成為“規(guī)則制定者”。

IMO這個機構不搞什么“審判誰”，不發(fā)逮捕令，不揮舞大旗宣揚霸道，而是秉持一個非常接地氣的理念——坐下來好好溝通，遇到問題先別急著翻臉，先聽聽對方的想法，調(diào)一調(diào)，磨一磨。

無論是國與國之間的邊界摩擦、經(jīng)貿(mào)糾紛，還是價值觀沖突，都可以通過這一平臺找到相對平和的解決辦法。它不是為了“定罪”，而是為了“解結”。

更重要的是，這不是中國獨自“單干”，這個新組織已經(jīng)吸引了六十多個國家積極響應和參與?？纯磥喼?、非洲、歐洲都有國家加入其中，這說明什么？

這表明世界上許多國家對現(xiàn)有的“西方主導”體系早已不滿，只是之前沒有更好的選擇?，F(xiàn)在有了IMO，他們就多了一個無需站隊、不受偏見影響的交流平臺。

回顧近年來中國在國際舞臺上的表現(xiàn)，從中東調(diào)解沙特與伊朗重歸于好，到在俄烏、巴以等重大沖突中積極斡旋，中國一直在努力扮演一個“勸和不勸戰(zhàn)”的角色。

這些努力恰好與IMO的理念一脈相承：中國不想當“法官”，只想做那個能讓大家冷靜下來的“協(xié)調(diào)者”。當然，IMO未來能否真正發(fā)揮巨大作用，還需實踐檢驗。

但它的出現(xiàn)確實代表了一種新的可能性：國際秩序不一定只有一種模式，公平、溫和、非對抗的規(guī)則同樣可以成為主流。

這或許就是“東方智慧”向世界輸出的一種新形式，不靠喊口號，不靠強權，而是通過令人信服的行動。

參考資料

環(huán)球時報：匈牙利確認“退群”：將通知聯(lián)合國

新華社：王毅將出席《關于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式

湖南日報：就中方推動建立國際調(diào)解院 外交部介紹有關情況