根據(jù)《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，中央正式確定浙江省四大綜合交通樞紐為杭州、寧波、溫州和金華（含義烏），其中杭州被定位為國(guó)際性綜合交通樞紐，寧波、溫州、金華則作為全國(guó)性綜合交通樞紐。

作為浙江省唯一的國(guó)際性綜合交通樞紐，杭州的定位與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。根據(jù)規(guī)劃，杭州將圍繞“1小時(shí)通勤都市區(qū)、2小時(shí)通達(dá)長(zhǎng)三角主要城市、3小時(shí)覆蓋全國(guó)主要城市”的目標(biāo)，推進(jìn)蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、杭州西站等重大工程，打造“空鐵聯(lián)運(yùn)”模式，預(yù)計(jì)到2025年機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量將突破5000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量超150萬(wàn)噸。

鐵路方面，杭州已建成滬杭、杭甬等6條高鐵和3條普鐵，擁有11座客站，并通過(guò)錢塘樞紐實(shí)現(xiàn)航空與鐵路的無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步鞏固其長(zhǎng)三角核心樞紐地位。此外，杭州計(jì)劃完成524億元交通投資，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，新能源出租車占比達(dá)90%，構(gòu)建“四縱五橫”快速路網(wǎng)，全面提升城市內(nèi)部交通效率。

相比之下，寧波作為全國(guó)性樞紐的定位引發(fā)了一些討論。盡管寧波舟山港連續(xù)12年貨物吞吐量居全球第一，2024年上半年集裝箱吞吐量達(dá)1916萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)8.39%，但其交通樞紐地位仍被部分學(xué)者認(rèn)為“被低估”。與同為計(jì)劃單列市的青島、大連等國(guó)際樞紐相比，寧波在航空和高鐵領(lǐng)域的短板較為明顯。

為此，寧波正加速推進(jìn)空鐵一體化工程，建設(shè)寧波西站與櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)無(wú)縫銜接，并規(guī)劃南通至寧波高鐵、杭甬高速?gòu)?fù)線等項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)109個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目提升綜合服務(wù)能力。不過(guò)，受上海、杭州等周邊強(qiáng)市的虹吸效應(yīng)影響，寧波需在港口優(yōu)勢(shì)之外強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)體系，才能突破發(fā)展瓶頸。

溫州和金華作為全國(guó)性樞紐，則依托獨(dú)特的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。溫州憑借民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，著力構(gòu)建“521”高鐵時(shí)空圈，通過(guò)溫州東站空鐵樞紐整合杭溫、甬臺(tái)溫、溫福高鐵，強(qiáng)化對(duì)東南沿海及內(nèi)陸的輻射。

金華則以浙中地理“心臟”位置和義烏全球小商品市場(chǎng)為支點(diǎn)，推進(jìn)“八向十八線”鐵路系統(tǒng)，新建金義國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并依托義烏站11臺(tái)27線的高架站房規(guī)模，實(shí)現(xiàn)滬昆高鐵、金甬鐵路等多線路互聯(lián)，日均交通吞吐量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)30%以上。兩座城市通過(guò)差異化定位，溫州側(cè)重沿海通道與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，金華聚焦內(nèi)陸開(kāi)放與商貿(mào)物流，共同支撐起浙江中南部的發(fā)展框架。

浙江四大樞紐的協(xié)同發(fā)展，是浙江交通戰(zhàn)略的核心。根據(jù)規(guī)劃，到2025年全省將新增12個(gè)綜合客運(yùn)樞紐，總數(shù)達(dá)78個(gè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)綜合客運(yùn)樞紐平均換乘時(shí)間8分鐘、港口2小時(shí)換裝、設(shè)區(qū)市30分鐘進(jìn)高鐵站等目標(biāo)。這種多層次網(wǎng)絡(luò)不僅強(qiáng)化了杭州的國(guó)際門戶功能，也通過(guò)寧波的港口物流、溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)通道、金華的內(nèi)陸樞紐形成互補(bǔ)。