開標(biāo)現(xiàn)場異議處理是保障招投標(biāo)活動公平公正的重要環(huán)節(jié)，其法律依據(jù)與流程設(shè)計(jì)需嚴(yán)格遵循現(xiàn)行法律法規(guī)框架。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。這一規(guī)定明確了異議提出的時效性與處理的即時性原則，要求異議必須在開標(biāo)現(xiàn)場這一特定時空范圍內(nèi)提出，且招標(biāo)人需當(dāng)場回應(yīng)并留存書面記錄，確保異議處理過程可追溯。

在具體操作中，異議處理流程包含多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，異議的提出需符合法定條件：異議主體應(yīng)為投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人，異議事項(xiàng)需與開標(biāo)程序直接相關(guān)，例如對投標(biāo)文件密封狀況、唱標(biāo)內(nèi)容準(zhǔn)確性、開標(biāo)程序合法性等問題的質(zhì)疑。提出方式通常為口頭陳述，但招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)需要求異議人在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，或通過電子交易系統(tǒng)提交加蓋電子簽章的異議書，以固化異議內(nèi)容。對于不符合受理?xiàng)l件的異議，如開標(biāo)后對已確認(rèn)事項(xiàng)再次提出異議、異議人身份不符等，招標(biāo)人可當(dāng)場書面告知不予受理。

招標(biāo)人在收到異議后，需立即啟動處理程序。對于能夠當(dāng)場核實(shí)的問題，如投標(biāo)文件密封瑕疵、唱標(biāo)錯誤等，招標(biāo)人應(yīng)會同監(jiān)督人員、投標(biāo)人代表共同核查，確有問題的應(yīng)及時糾正并記錄；對于需要專業(yè)判斷的事項(xiàng)，如投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)程度、報價合理性等，招標(biāo)人應(yīng)明確告知異議人此類問題屬于評標(biāo)委員會職責(zé)范圍，需在評標(biāo)階段由專家評審決定，并記錄在案。處理過程中，招標(biāo)人不得越權(quán)對投標(biāo)文件效力作出實(shí)質(zhì)性判斷，僅需如實(shí)記錄異議內(nèi)容及處理意見，避免因程序違規(guī)引發(fā)后續(xù)爭議。

若異議事項(xiàng)復(fù)雜無法當(dāng)場解決，招標(biāo)人應(yīng)暫停開標(biāo)程序，在法定期限內(nèi)（通常為收到異議之日起 3 日內(nèi)）完成調(diào)查核實(shí)，并向異議人作出書面答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容需明確異議是否成立及處理結(jié)果，例如維持原開標(biāo)結(jié)果、重新組織開標(biāo)或移交行政監(jiān)督部門處理等。在此期間，招標(biāo)人需確保招標(biāo)投標(biāo)活動暫停，直至異議處理完畢。對于招標(biāo)人未在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)的，異議人可向項(xiàng)目監(jiān)管部門申訴，由監(jiān)管部門責(zé)令招標(biāo)人依法處理。

異議處理的記錄與存檔是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招標(biāo)人需制作完整的異議處理記錄，內(nèi)容包括異議人信息、異議事項(xiàng)、調(diào)查過程、處理依據(jù)及結(jié)果等，并由異議人、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)。電子招投標(biāo)項(xiàng)目中，相關(guān)記錄需通過電子交易系統(tǒng)同步留存，確保數(shù)據(jù)可追溯且不可篡改。對于涉及投訴的異議，異議人后續(xù)向監(jiān)管部門投訴時，需提交異議處理記錄作為前置程序證明，否則投訴將不予受理。

整個處理過程需嚴(yán)格遵循法定時限與程序要求，既要保障投標(biāo)人合法權(quán)益，又要維護(hù)招投標(biāo)活動的效率與秩序。例如，異議人對答復(fù)不滿意或招標(biāo)人逾期未答復(fù)的，可在知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損之日起 10 日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，但需先完成異議前置程序。監(jiān)管部門收到投訴后，將依法審查投訴材料，對符合條件的予以受理并展開調(diào)查，最終作出處理決定，確保異議處理的閉環(huán)管理。通過明確法律依據(jù)、規(guī)范操作流程、強(qiáng)化記錄管理，開標(biāo)現(xiàn)場異議處理機(jī)制能夠有效化解爭議，為后續(xù)評標(biāo)、定標(biāo)工作奠定合法合規(guī)的基礎(chǔ)。