縱觀近年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)區(qū)域發(fā)展的“南強(qiáng)北弱”格局已從現(xiàn)象固化為結(jié)構(gòu)性特征。2023年,南方經(jīng)濟(jì)總量達(dá)79萬(wàn)億元,占全國(guó)63%,近乎北方46萬(wàn)億元的兩倍。
2024年GDP30強(qiáng)中,南方占20席,北方僅10席,且除北京外無(wú)城市進(jìn)入全國(guó)前十。南方前十門(mén)檻(合肥1.26萬(wàn)億元)若移至北方可排第六,而北方第十名大連GDP僅8400余億元,尚不及南方第18位。
最新公布的2025新一線城市榜單中,成都、杭州、重慶穩(wěn)居前三,而北方城市如天津、西安雖入圍,卻分列第七、八位,與頭部差距明顯。
南北分化本質(zhì)源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的代際差異。南方依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)與開(kāi)放樞紐,構(gòu)建了多梯隊(duì)的增長(zhǎng)引擎。以上海為例,2024年集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值暴漲20.8%,自貿(mào)區(qū)推動(dòng)金融業(yè)突破8000億元,使其成為全國(guó)首個(gè)GDP超5萬(wàn)億城市。
杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)28.8%,人工智能與“視谷”生態(tài)形成差異化優(yōu)勢(shì)。寧波則憑借港口樞紐地位,2024年進(jìn)出口額增長(zhǎng)11.1%,人工智能制造業(yè)增加值激增15.5%6。這些城市通過(guò)“科創(chuàng)+開(kāi)放”雙輪驅(qū)動(dòng),持續(xù)提升在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì)。
反觀北方,除北京因首都功能集聚科技資源外,多數(shù)城市仍受困于傳統(tǒng)路徑。天津、青島雖培育出航空航天、海洋經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn),但東北重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型更為艱難。長(zhǎng)春2023年GDP僅7000余億元,在北方15強(qiáng)中墊底,折射出資源型城市在“雙碳”目標(biāo)下的陣痛。
創(chuàng)新要素的集聚差異進(jìn)一步拉大發(fā)展動(dòng)能。南方依托高校資源與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,形成“產(chǎn)學(xué)研用”正循環(huán)。杭州擁有浙江大學(xué)等頂尖學(xué)府,2024年新引進(jìn)大學(xué)生數(shù)量居全國(guó)前列;合肥以14.8%的工業(yè)增速領(lǐng)跑萬(wàn)億城市,西部科學(xué)城257項(xiàng)川渝聯(lián)合項(xiàng)目推動(dòng)R&D強(qiáng)度達(dá)2.6%。相比之下,北方地區(qū)大部分城市的高端人才儲(chǔ)備薄弱。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍度亦呈鮮明對(duì)比。南方民企深度融入全球市場(chǎng),如福建寧德時(shí)代帶動(dòng)鋰電集群產(chǎn)值破2.5萬(wàn)億;蘇州跨境電商增長(zhǎng)86.3%,成為首個(gè)社零破萬(wàn)億地級(jí)市。北方則面臨國(guó)企依賴于創(chuàng)新意識(shí)不足的雙重挑戰(zhàn),即便如青島27個(gè)工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)77.1%,但民營(yíng)資本在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的參與度仍待提升。
南北方也需差異化定位下的協(xié)同。長(zhǎng)三角11城占全國(guó)30強(qiáng)三分之一,通過(guò)上海輻射蘇浙皖的分工體系實(shí)現(xiàn)效能倍增;成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈則以重慶32193億元經(jīng)濟(jì)體量為支點(diǎn),帶動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)鏈重塑。未來(lái),通過(guò)跨區(qū)域科創(chuàng)飛地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等機(jī)制,可促進(jìn)北方承接南方創(chuàng)新外溢,如山東半島對(duì)接長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊,河南依托航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)鏈接粵港澳供應(yīng)鏈。
2024年唐山、煙臺(tái)等北方工業(yè)城增速超8%,印證轉(zhuǎn)型潛力。隨著“十五五”區(qū)域協(xié)調(diào)政策深化,南北關(guān)系或?qū)摹昂缥?流失”轉(zhuǎn)向“互補(bǔ)-共進(jìn)”,但關(guān)鍵在于北方能否在新能源、航空航天、尖端材料等賽道培育出新質(zhì)生產(chǎn)力支點(diǎn),打破“北京獨(dú)木撐天”的失衡局面。
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