來源丨看見光明（ID：kjianguang）

蘇聯(lián)在其歷史進(jìn)程中，曾推行過禁酒令，這一政策引發(fā)了廣泛的社會(huì)反響，也對(duì)蘇聯(lián)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

深入探究蘇聯(lián)禁酒令背后的原因、實(shí)施過程、失敗緣由無不令人唏噓，至今仍然讓人忍俊不禁。

酗酒威脅國(guó)家安全？

蘇聯(lián)時(shí)期，酗酒現(xiàn)象極為嚴(yán)重，可以說戰(zhàn)斗民族的酒量可不是蓋的，沒有喝醉這一說。

到1984年，登記的人均酒精消費(fèi)量每年達(dá)到10.2升，若算上私酒，這一數(shù)字超過14升。

高酒精消費(fèi)帶來諸多嚴(yán)重后果，如謀殺和自殺率上升，民眾預(yù)期壽命降低，出生率也隨之下降。

到20世紀(jì)80年代初，蘇聯(lián)專家已開始嚴(yán)肅探討國(guó)家人口發(fā)展面臨的威脅。

大量因酗酒導(dǎo)致的家庭破裂、社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，從民眾健康和社會(huì)穩(wěn)定角度，解決酗酒問題迫在眉睫。

一方面，酗酒嚴(yán)重影響勞動(dòng)紀(jì)律與生產(chǎn)效率。

勞動(dòng)者因酗酒導(dǎo)致工作時(shí)精神狀態(tài)不佳，曠工、怠工現(xiàn)象頻發(fā)，這對(duì)于蘇聯(lián)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的負(fù)面影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

另一方面，從糧食利用角度來看，釀酒需要消耗大量的糧食。

蘇聯(lián)在一些時(shí)期面臨糧食緊缺問題，禁酒能夠節(jié)約糧食用于其他更關(guān)鍵的民生保障或工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，合理分配資源，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

傳統(tǒng)上，酒精飲料是蘇聯(lián)國(guó)家財(cái)政收入的重要來源。

然而，在20世紀(jì)80年代中期，國(guó)際石油價(jià)格處于高位，當(dāng)時(shí)石油售價(jià)高達(dá)每桶30美元。

蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，若將石油收入納入財(cái)政，可以彌補(bǔ)因禁酒導(dǎo)致的財(cái)政收入損失。

基于這樣的判斷，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層才有底氣推動(dòng)禁酒令，試圖在解決社會(huì)酗酒問題的同時(shí)，維持國(guó)家財(cái)政收支平衡。

1985年春，戈?duì)柊蛦谭?/span>做出禁酒決定，其工作日記中出現(xiàn)“對(duì)抗醉酒”字樣。

1985年5月7日，蘇共中央委員會(huì)和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議通過《關(guān)于克服醉酒和酗酒現(xiàn)象的措施》的決議，要求官員“堅(jiān)決加強(qiáng)對(duì)醉酒、酗酒和私釀酒的打擊”，致力于“消除導(dǎo)致社會(huì)惡習(xí)的根源和條件”。

5月16日，國(guó)家最高蘇維埃主席團(tuán)頒布《關(guān)于加強(qiáng)打擊醉酒、酗酒、鏟除私酒販賣的命令》，制定了具體的行政和刑事措施。

在實(shí)施過程中，對(duì)在公共場(chǎng)所飲用酒精飲料或呈現(xiàn)“冒犯人類尊嚴(yán)的醉酒狀態(tài)”的人，處以最高30盧布罰款。

工作中出現(xiàn)此類情況，罰款最高達(dá)50盧布，老板罰款金額更高達(dá)100盧布。

購(gòu)買私酒將被處以30至100盧布罰款，私酒販賣慣犯則面臨刑事處罰。

蘇聯(lián)對(duì)酒類制造業(yè)全面限產(chǎn)，從原料種植到酒品生產(chǎn)、酒水進(jìn)口均采取強(qiáng)硬削減措施。

不僅壓縮甚至消滅伏特加等烈酒生產(chǎn)，還關(guān)閉葡萄酒和啤酒生產(chǎn)企業(yè)。

按照限產(chǎn)計(jì)劃，每年減少生產(chǎn)甜酒3億升，葡萄酒2億升，并從1988年開始全面停止水果酒生產(chǎn)。

與葡萄酒生產(chǎn)相關(guān)的葡萄園納入逐年削減計(jì)劃，葡萄酒廠和啤酒廠“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。

1985年下半年，蘇聯(lián)酒類銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量減少了55%，從23.8萬(wàn)家降至年底的10.8萬(wàn)家。

部分地區(qū)還推出“禁酒區(qū)”措施，在特定行政區(qū)域內(nèi)完全禁止酒類銷售。

對(duì)違反規(guī)定人員給予降職、取消工齡獎(jiǎng)金、停發(fā)十三薪等處分，屢犯者送往醫(yī)療勞動(dòng)療養(yǎng)院，用特殊藥物與伏特加混合的催吐雞尾酒進(jìn)行治療。

但是無論官方如何三令五申，要抵御嚴(yán)寒的蘇聯(lián)人就是靠酒續(xù)命，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)的禁酒令以失敗告終，主要原因有四點(diǎn)。

1.民眾飲酒習(xí)慣根深蒂固

俄羅斯民族有著悠久的飲酒傳統(tǒng)，寒冷的氣候使得喝酒成為民眾抵御嚴(yán)寒、社交娛樂的重要方式。

長(zhǎng)期以來形成的飲酒習(xí)慣難以在短時(shí)間內(nèi)改變，禁酒令嚴(yán)重違背了民眾的生活習(xí)俗和文化傳統(tǒng)，引發(fā)了民眾的抵觸情緒。

民眾想盡各種辦法獲取酒精，如自制私酒，導(dǎo)致私酒泛濫，這極大地削弱了禁酒令的執(zhí)行效果。

2.經(jīng)濟(jì)利益沖突嚴(yán)重

禁酒令直接導(dǎo)致酒類相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，大量釀酒企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)和零售企業(yè)倒閉。

酒稅作為蘇聯(lián)稅收的重要組成部分，禁酒令實(shí)施后，1985-1987年間，國(guó)家預(yù)算損失了原本每年從銷售酒精飲料中獲得的370億盧布。

而因私酒釀造導(dǎo)致食糖等原材料需求暴增，市場(chǎng)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃被打亂，政府不僅失去了重要的財(cái)政收入來源。

但政府還需投入大量資源應(yīng)對(duì)由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題，這使得政府在經(jīng)濟(jì)層面難以持續(xù)推行禁酒令。

3.政策執(zhí)行困難重重

禁酒令的執(zhí)行難度極大，政府難以全面監(jiān)管私酒的生產(chǎn)與銷售。

私酒釀造工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，民眾在家中即可操作，隱蔽性強(qiáng)。

為打擊私酒，政府投入了大量的人力、物力，但效果不佳。

一些執(zhí)法人員在執(zhí)行過程中存在腐敗現(xiàn)象，收受賄賂后對(duì)私酒生產(chǎn)和銷售行為視而不見，進(jìn)一步破壞了禁酒令的執(zhí)行公正性和權(quán)威性。

4.替代措施不完善

蘇聯(lián)政府在禁酒過程中，沒有為民眾提供足夠且合適的酒精替代品，也沒有配套完善的教育、宣傳等措施來引導(dǎo)民眾改變飲酒習(xí)慣。

單純依靠行政強(qiáng)制手段，而缺乏對(duì)民眾生活需求和文化需求的有效疏導(dǎo)，使得民眾在面對(duì)禁酒令時(shí)，無法找到合理的替代方式來滿足自身社交、娛樂等需求。

這其實(shí)是從而加劇了社會(huì)矛盾，導(dǎo)致禁酒令難以繼續(xù)推行。

蘇聯(lián)禁酒令失敗的啟示

1.政策制定需綜合考量多方因素

政策制定者在出臺(tái)政策時(shí)，要充分考慮政策對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的影響。

不能只關(guān)注單一目標(biāo)，而忽視了政策實(shí)施可能引發(fā)的其他問題。

對(duì)于涉及民眾生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)的政策，更要謹(jǐn)慎評(píng)估，尋找平衡社會(huì)需求與政策目標(biāo)的最佳方案。

2.尊重文化傳統(tǒng)與民眾習(xí)慣

文化傳統(tǒng)和民眾習(xí)慣具有強(qiáng)大的生命力，政策制定應(yīng)尊重這些因素。

在試圖改變民眾行為時(shí)，不能采取簡(jiǎn)單粗暴的方式，而應(yīng)通過長(zhǎng)期的教育、宣傳和引導(dǎo)，讓民眾自覺接受新的觀念和行為方式。

例如可以通過宣傳酗酒對(duì)健康和家庭的危害，提高民眾對(duì)酗酒問題的認(rèn)識(shí)，從而逐步改變飲酒習(xí)慣。

3.注重政策執(zhí)行的可行性

政策制定要充分考慮執(zhí)行的可行性，確保政策在實(shí)際操作中能夠有效實(shí)施。

對(duì)于復(fù)雜的社會(huì)問題，需要制定詳細(xì)、可操作的執(zhí)行方案，并配備充足的資源和人員。

要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行過程的監(jiān)督，防止出現(xiàn)執(zhí)法不公、腐敗等問題，維護(hù)政策的權(quán)威性和公正性。

一項(xiàng)政策的實(shí)施需要完善的配套措施來支持。

在推行禁酒令時(shí)，蘇聯(lián)政府若能同時(shí)發(fā)展其他休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，提供更多的社交活動(dòng)場(chǎng)所和方式，能夠更好地滿足民眾需求，減少社會(huì)矛盾，提高政策的成功率。

但是蘇聯(lián)為了對(duì)民眾的嚴(yán)加看管，并沒有提供替代品和發(fā)展更優(yōu)的娛樂方式，最后這禁酒令以失敗告終，這或許為蘇聯(lián)的解體埋下了伏筆！

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