自2020年1月1日起，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡稱上鐵法院）集中管轄除青浦、金山、崇明三區(qū)以外的全市其他13個區(qū)的環(huán)境資源民事、行政、刑事案件，重點(diǎn)保障東海海域濕地生態(tài)功能區(qū)以及黃浦江生態(tài)廊道、吳淞江生態(tài)廊道。自集中管轄以來，上鐵法院始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指引，堅持以人民為中心，將司法審判職能深度融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局。其間，共審結(jié)生態(tài)環(huán)鏡資源案件800余件，案件類型從傳統(tǒng)污染治理拓展至綠色低碳轉(zhuǎn)型、生物多樣性保護(hù)、助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等新興領(lǐng)域。為進(jìn)一步對司法經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)梳理，上鐵法院將40余件具有規(guī)則引領(lǐng)性的生效案例匯編成《生態(tài)環(huán)境資源案件審理指引》。

本書共分七章，分別為“服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)”“服務(wù)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”“維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性提升”“助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“服務(wù)保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展”“探索生態(tài)環(huán)境資源案件專業(yè)化審判”“深化生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理”，涵蓋環(huán)資刑事、民事、行政及公益訴訟案件類型，裁判規(guī)則指引導(dǎo)向作用明顯。

目錄

薦語

王 芳

上海市第十六屆人大代表，上海市室內(nèi)環(huán)境凈化行業(yè)協(xié)會秘書長，楊浦區(qū)新的社會階層聯(lián)誼會會長，農(nóng)工黨楊浦區(qū)委副主委、綜合總支主委，上海長三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會長

《生態(tài)環(huán)境資源案件審理指引》是踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的重要成果，面對人民群眾對清新空氣、潔凈水源、宜居環(huán)境的迫切需求，此書以法治之力回應(yīng)民生關(guān)切，將專業(yè)裁判規(guī)則轉(zhuǎn)化為群眾可感知的生態(tài)保護(hù)指南，為全民共建綠色家園注入法治動能。

書中精選的典型案例，既是司法實踐的縮影，更是群眾生活的映照。例如，“某鎮(zhèn)生活垃圾傾倒案”嚴(yán)懲跨省污染行為，明確“誰破壞誰擔(dān)責(zé)”的法律邏輯，讓百姓看到法律如何守護(hù)家園；而“送野生植物回家”的判決，將涉案金毛狗脊（蕨）送回原生生境，既修復(fù)生態(tài)，更傳遞“萬物共生”的深刻理念。這些案例以通俗語言闡釋法律規(guī)則，使群眾直觀理解“破壞環(huán)境必追責(zé)”的底線，同時感受司法對人與自然和諧共生的深層關(guān)懷。

作為人大代表，我期待此書走進(jìn)千家萬戶，成為群眾手中的“護(hù)綠手冊”。當(dāng)更多人從中讀懂法律、敬畏自然、參與行動，我們必將繪就人與自然和諧共生的壯美畫卷，讓習(xí)總書記擘畫的“美麗中國”，在每一寸土地上綻放生機(jī)！

董溯戰(zhàn)

華東理工大學(xué)法學(xué)院教授，上海鐵路運(yùn)輸法院專家陪審員

在上海鐵路運(yùn)輸法院生態(tài)環(huán)境資源專業(yè)化審判五周年之際，《生態(tài)環(huán)境資源案件審理指引》一書付梓面世。作為長期關(guān)注環(huán)境司法的學(xué)者和上鐵法院的專家陪審員，我深感本書兼具理論深度與實踐價值，值得法律界與實務(wù)界同仁研讀。

本書立足跨行政區(qū)劃審判的獨(dú)特視角，系統(tǒng)梳理了生態(tài)環(huán)境資源案件中刑事制裁、民事追責(zé)、行政監(jiān)管的銜接機(jī)制，提煉出具有前瞻性的裁判規(guī)則與審查標(biāo)準(zhǔn)。例如，在專業(yè)化審判機(jī)制下，如何平衡刑事制裁與生態(tài)修復(fù)的關(guān)系？面對碳排放權(quán)交易等新興領(lǐng)域，傳統(tǒng)裁判規(guī)則應(yīng)如何革新？這些問題都是理論實務(wù)界普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

尤其值得稱道的是，書中既有對類案審理要點(diǎn)的精辟解析，亦收錄典型案例的深度評析。編撰團(tuán)隊以問題為導(dǎo)向，回應(yīng)了生態(tài)修復(fù)、損害量化、因果關(guān)系認(rèn)定等前沿難點(diǎn)，體現(xiàn)了司法智慧與學(xué)術(shù)研究的深度融合。該書的出版為構(gòu)建中國特色生態(tài)環(huán)境法治體系提供了鮮活樣本，彰顯了司法服務(wù)國家生態(tài)治理的使命擔(dān)當(dāng)。無論是環(huán)境法研究者、司法工作者，還是生態(tài)保護(hù)從業(yè)者，皆可從書中汲取經(jīng)驗、啟迪智慧。

何 贇

上海市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長，上海鐵路運(yùn)輸法院生態(tài)技術(shù)調(diào)查官

《生態(tài)環(huán)境資源案件審理指引》一書以具有裁判規(guī)則引領(lǐng)性的案件為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理出案件背后更深層次的裁判邏輯，為生態(tài)環(huán)境主管部門提供了詳實、可操作的執(zhí)法參照，對統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度具有重要意義?？梢哉f，該書是一部規(guī)則導(dǎo)向明確的辦案操作指南，是行政機(jī)關(guān)實現(xiàn)依法行政的重要參考。

從具體內(nèi)容來看，全書涵蓋了污染防治、綠色低碳轉(zhuǎn)型、生物多樣性保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和、長三角一體化等多個重點(diǎn)領(lǐng)域，選取的案例類型全面、評析深入、規(guī)則提煉精準(zhǔn)。特別是其中對超標(biāo)排污、固廢跨區(qū)轉(zhuǎn)移、氣候變化應(yīng)對等熱點(diǎn)問題的裁判規(guī)則總結(jié)，為行政機(jī)關(guān)在規(guī)范執(zhí)法行為、開展法治宣傳等方面提供了有力支撐。通過學(xué)習(xí)其中的典型案例和處理思路，行政機(jī)關(guān)可以更準(zhǔn)確地把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序要求和責(zé)任認(rèn)定依據(jù)，提升執(zhí)法專業(yè)性，源頭預(yù)防行政爭議。

我推薦生態(tài)環(huán)境行政主管部門的行政執(zhí)法人員認(rèn)真研讀此書，深入理解生態(tài)環(huán)境司法審判的思路邏輯，借助司法成果反哺執(zhí)法實踐，不斷提升依法行政能力，共同守護(hù)綠水青山，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

供稿| 審監(jiān)庭 徐美娟

編輯| 傅婷煦

▲點(diǎn)擊上方卡片▲