去年11月份開始,四川省嘗試全省的外賣送餐人員、售賣預(yù)包裝食品的工作人員不需要辦理健康證就能上崗,同時,體檢機構(gòu)也不再接待外賣員做健康證體檢。但外賣平臺公司表示,他們沒有接到相關(guān)通知,仍要求外賣員辦理、上傳健康證,否則會被限制接單。媒體報道后,四川有關(guān)部門與外賣平臺溝通,后者表示,不再強制要求當(dāng)?shù)赝赓u騎手上傳健康證。(央視新聞)
外賣送餐人員被要求辦理健康證,并上傳至外賣平臺,這緣于《食品安全法》規(guī)定:從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。此規(guī)定可防止病毒污染食品安全并傳播。但從實踐來看,外賣騎手接觸的是餐館已經(jīng)包裝好的食品,并不接觸直接入口食品。而且外賣行業(yè)實行“食安封簽”后,外賣騎手更不接觸入口食品。
因此,四川嘗試外賣騎手不需要辦理健康證就能上崗有其道理。此舉不但能減輕外賣騎手負(fù)擔(dān)——不用耗費時間、經(jīng)濟等成本做健康證體檢,也有利于遏制健康證之亂——近年來媒體多次報道外賣員PS健康證、辦理假證等亂象。同時,也能降低外賣平臺審核成本,可謂一舉多得。然而,外賣平臺的規(guī)則卻沒有同步變化,這就出現(xiàn)了一種地方政策和平臺要求相左的“雙標(biāo)現(xiàn)象”。
一方面,外賣騎手不知究竟該聽誰的。按說,應(yīng)該執(zhí)行地方政策規(guī)定,但外賣平臺要求必須上傳健康證,否則不能接單。另一方面,地方政策被架空之后,就不能起到“減負(fù)止亂”等作用。而外賣平臺未執(zhí)行地方政策,可能是因為思維還停留在過去,也為了撇清自身責(zé)任,一旦因為外賣騎手健康問題而致食品污染,外賣平臺就可以將責(zé)任推給地方,自己就變成了忠實守法的形象。
此次四川有關(guān)部門與多個外賣平臺負(fù)責(zé)人溝通并重申入職體檢不等同于健康證體檢,體檢機構(gòu)可對外賣員出具健康證明或體檢結(jié)果,但不辦理健康證,有望改變外賣平臺的固有思維。多家外賣平臺表示,將按照四川省相關(guān)政策,逐步采取措施,不再強制要求當(dāng)?shù)赝赓u騎手上傳健康證。這種明確表態(tài),對外賣騎手而言就是一大利好,既不用為辦健康證耗費成本,也不用去造假。
值得注意的是,四川取消要求外賣員辦理健康證后,各地呈現(xiàn)不一樣的規(guī)定,如廣東、上海仍要求外賣送餐人員需要取得健康證明才能上崗。同樣一種職業(yè),不同省份對是否辦理健康證要求不同,這樣的怪現(xiàn)需要從全國層面進行統(tǒng)一規(guī)范,即在推行“食安封簽”的背景下,外賣騎手是否還屬于法律規(guī)定的“從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員”,需要權(quán)威部門進行界定。
幾年前外賣平臺要求外賣騎手上傳健康證是必要的,因為當(dāng)時外賣行業(yè)尚不規(guī)范,基于食品安全考慮理應(yīng)重視外賣騎手的健康問題。但如今外賣行業(yè)不同于往日,不僅外賣食品有“食安封簽”提供保障,而且餐館完成食品包裝后外賣騎手接觸不到直接入口的食品也是事實,那么再要求外賣騎手上傳健康證,就有形式主義嫌疑,而且外賣平臺和外賣騎手為此增加成本,也不合理。
所以,有關(guān)外賣騎手上傳健康證的政策規(guī)定和平臺規(guī)則,也有必要隨著外賣行業(yè)發(fā)展變化與時俱進,以降低行業(yè)總體運行的“健康證成本”。
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