一個28萬元監(jiān)理小項目，讓四川省7名評標(biāo)專家遭到了處罰通報！
昨天，《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》發(fā)布《劍閣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于評標(biāo)專家陳某、張某、茍某桂、梁某洪、劉某淵、涂某強、陶某汀處理情況的通告》。
據(jù)通告披露，經(jīng)調(diào)查核實，2025年2月24日，上述7名評標(biāo)專家在參與劍閣縣普安老城污水管網(wǎng)改擴建項目監(jiān)理標(biāo)段評標(biāo)時，存在不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的行為，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定。
那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？一個28萬元的小項目，為何讓7名評標(biāo)專家全部栽了筋斗呢？
2025年1月26日，招標(biāo)人（項目業(yè)主）——劍閣劍州國有投資有限公司同日發(fā)布上述項目施工和監(jiān)理的招標(biāo)公告。

據(jù)招標(biāo)公告披露，該項目建設(shè)估算總投資為10570萬元，涉及施工標(biāo)段的投標(biāo)最高限價為17313493.49元，而涉及監(jiān)理標(biāo)段的投標(biāo)最高限價為283531.68元。
而恰恰是這個28萬元的小項目，讓7名評標(biāo)專家嘗到了苦頭。
2月24日上午9:30，上述兩個標(biāo)段同時開標(biāo)評標(biāo)。
2天后，該項目發(fā)布監(jiān)理中標(biāo)候選人公示：中科興宏項目管理有限公司以241000元投標(biāo)報價、綜合評標(biāo)得分98.71排序中標(biāo)候選人第一名。

在《開標(biāo)記錄表》中，筆者注意到，此次共有10家公司參與該項目競標(biāo)，而8家公司的投標(biāo)報價均為241000元。

3月6日，劍閣劍州國有投資有限公司向中科興宏項目管理有限公司發(fā)出了《中標(biāo)通知書》，并于3月13日發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果公告。

幾家歡喜幾家愁。
2025年6月6日，劍閣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對上述7名評標(biāo)專家的負(fù)面行為分別記2分。

對此案例，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，從通告來看，遭到處罰的評標(biāo)專家，沒有對投標(biāo)文件提出評審意見的可能性較大。
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)專家的核心職責(zé)是通過專業(yè)判斷，確保招標(biāo)結(jié)果的公平性。未提出評審意見即未履行這一職責(zé)，可能直接導(dǎo)致評標(biāo)程序違法或結(jié)果不公。
比如，評標(biāo)專家未對投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（如技術(shù)方案、資質(zhì)符合性等）提出具體意見，或僅簡單簽字確認(rèn)，可能被認(rèn)為是違規(guī)。
此外，評審意見缺失或敷衍，比如，評標(biāo)專家僅填寫“無異議”、“同意”等籠統(tǒng)表述，導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果缺乏依據(jù)，可能掩蓋投標(biāo)文件中的問題（如圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假響應(yīng)），也可能被認(rèn)為是違規(guī)。