廣安市鄰水縣一個(gè)5000萬元項(xiàng)目，發(fā)出中標(biāo)通知書兩個(gè)月后，中標(biāo)人既不繳納履約保證金，也不簽合同，結(jié)果，不僅中標(biāo)資格遭取消，50萬元投標(biāo)保證金也打了水漂！
昨天，《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》發(fā)布《鄰水縣東部未來城產(chǎn)城融合基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房建一標(biāo)段（5#標(biāo)準(zhǔn)廠房）流標(biāo)公告》，引發(fā)業(yè)界熱議！
那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？
2025年2月25日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——鄰水縣遠(yuǎn)豐工業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告。

據(jù)披露，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于鄰水縣鼎屏鎮(zhèn)，擬建設(shè)12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，2萬平方米企業(yè)培育中心含廠區(qū)硬鋪裝等附屬工程；長10千米，寬20-40米市政骨干道路以及配套排水、排污管道等附屬設(shè)施，最高投標(biāo)限價(jià)為50949053.59元。
據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示，84家繳納了50萬元投標(biāo)保證金的企業(yè)，參與了該項(xiàng)目競標(biāo)。
4月18日，該項(xiàng)目發(fā)布了中標(biāo)公告：江蘇山水環(huán)境建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱：江蘇山水公司）以44487026.38元中標(biāo)，而中標(biāo)通知書早于2天前發(fā)出。

然而，中標(biāo)通知書發(fā)出兩個(gè)月后，即6月16日，該項(xiàng)目發(fā)布流標(biāo)公告稱，江蘇山水公司在收到中標(biāo)通知書后，未在招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成繳納履約保證金及后續(xù)合同簽訂事宜。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，取消其中標(biāo)資格，同時(shí)不予退還該公司投標(biāo)保證金。

那么，在建設(shè)工程項(xiàng)目中，發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)什么時(shí)候簽訂合同，中標(biāo)人為何會(huì)發(fā)生拒簽現(xiàn)象呢？
據(jù)一位資深業(yè)內(nèi)人士介紹，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
在本案中，從發(fā)出中標(biāo)通知書到發(fā)布流標(biāo)公告，已經(jīng)整整60天，早已超過法定時(shí)間。
該人士分析稱，中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，拒絕簽訂合同的情況雖不常見，但可能由多種原因引發(fā)。
比如，商業(yè)利益變化：中標(biāo)后材料價(jià)格、人工費(fèi)用等成本大幅上漲，按原投標(biāo)價(jià)履行將導(dǎo)致虧損；中標(biāo)人因自身財(cái)務(wù)問題無法承擔(dān)項(xiàng)目啟動(dòng)資金或履約保證金。
此外是招投標(biāo)程序爭議：中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧視性條款，或招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與合同草案存在不可調(diào)和的條款沖突（如付款方式、工期要求等）。
當(dāng)然，也不排除中標(biāo)人為配合其他企業(yè)圍標(biāo)，意外中標(biāo)后反悔拒絕簽約的情況。
該人士指出，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，將面臨投標(biāo)保證金被沒收、賠償招標(biāo)人損失、被列入不良行為記錄等法律后果。