作者 / 林海東

如此前所預(yù)告的那樣，朝鮮勞動(dòng)黨八屆十二中全會(huì)于6月21-23日召開，落在預(yù)告的“6月下旬”范圍內(nèi)。

比較令人意外的是，朝媒報(bào)道的會(huì)議新聞并未像此前歷次全會(huì)那樣詳細(xì)，全部報(bào)道加起來(lái)也不過(guò)1300多字（以朝中社官方中文版計(jì)）。俗話說(shuō)，字少事大；但看上去也未必盡然，畢竟從去年底八屆十一中全會(huì)至今，元帥及朝媒一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)今年是八大的收官之年，所以，求穩(wěn)、求完成五年計(jì)劃指標(biāo)以迎接九大召開是工作重點(diǎn)。字少的主要原因之一，大致是政策出現(xiàn)了變化，但不想讓外界知道元帥怎么變。

一般而言，像八屆十二中全會(huì)這種年中全會(huì)，基本任務(wù)是總結(jié)上半年工作、布置下半年任務(wù)。值得注意的是，八屆十二中全會(huì)出現(xiàn)了三個(gè)方向，一是總結(jié)上半年政策執(zhí)行情況；二是“重新確定下半年工作的中心和斗爭(zhēng)方向”；三是“討論和決定在深化擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)建設(shè)短期、中長(zhǎng)期計(jì)劃過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題”。也就是說(shuō)，政策做出了調(diào)整，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“中長(zhǎng)期”方向上面向九大這個(gè)新“重大分水嶺”的未來(lái)了。

從會(huì)議的主要議題看，大致這么幾個(gè)——

1、“審批了一系列黨和國(guó)家政策任務(wù)的戰(zhàn)略性調(diào)整和及時(shí)的施行方案”。這大致表明，下半年可能有一些比較大的事情發(fā)生，但會(huì)議公報(bào)語(yǔ)焉不詳，外界只能且行且看。

2、決定召開九大，并開始進(jìn)入籌備工作階段。這一點(diǎn)，倒不意外，因?yàn)榫糯蟮恼匍_是早就昭告天下的事情，缺的只是具體時(shí)間。從今年初開始，我一直認(rèn)為，今年12月底或明年1月初皆有可能，端看元帥是否想早一天跨過(guò)這道分水嶺。

3、決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要工業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)代化改造。我之前曾經(jīng)講過(guò)，“地方經(jīng)濟(jì)20×10政策”的重點(diǎn)在于中央經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。2024年以來(lái)這一年半的時(shí)間里，地方經(jīng)濟(jì)是朝鮮的發(fā)展重點(diǎn)，中央經(jīng)濟(jì)似乎有點(diǎn)兒受冷落，這一決定就是平衡經(jīng)濟(jì)兩翼、共同發(fā)展、攜手并進(jìn)以實(shí)現(xiàn)“舉國(guó)蝶變”的意思。

4、決定舉辦慶祝祖國(guó)解放80周年（8.15）和建黨80周年（10.10）兩場(chǎng)大活動(dòng)。嗯，各位下半年又有朝鮮閱兵式可看了，而且極有可能是兩個(gè)。

5、黨建。這已經(jīng)幾乎成了八大以來(lái)歷次全會(huì)的標(biāo)配議題，天天講、月月講、年年講，這說(shuō)明問(wèn)題還是很大。本次全會(huì)的重點(diǎn)目標(biāo)是兩個(gè)，一是治理基層組織，二是“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)機(jī)構(gòu)工作精簡(jiǎn)化、精銳化”

6、組織問(wèn)題。令人意外的是，截至本文發(fā)稿時(shí)，會(huì)議并未循例發(fā)布人事公報(bào)，因此，人事變動(dòng)只能靠猜。

關(guān)注人事問(wèn)題，是我長(zhǎng)期以來(lái)的觀察點(diǎn)，因?yàn)槁肪€與政策決定之后，干部是決定性因素；誰(shuí)上來(lái)、誰(shuí)下去，可以看出元帥下一步要干什么以及怎么干。雖然此次朝鮮尚未公布具體人事變動(dòng)，但可以根據(jù)朝媒發(fā)布的圖片來(lái)看圖說(shuō)話——

1、李熙用未入常。

主席臺(tái)前排是五位。上圖左起：李熙用、趙甬元、金正恩、樸泰成、崔龍海。在李炳哲元帥退居“中央軍需政策總顧問(wèn)”一職之后，是繼續(xù)維持“五?！苯Y(jié)構(gòu)還是變成“四?！本统闪藛?wèn)題。李熙用坐到第一排，似乎表明“五?！崩^續(xù)，但其實(shí)不然。從目前情況看，這是一個(gè)功能性排位，亦即李熙用前置第一排是為了強(qiáng)調(diào)會(huì)議的“黨建”議題以及黨建工作的重要性。

從會(huì)議期間的政Z局會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)圖片（上圖紅箭頭所指為李熙用）可以看出，李熙用居于樸正天之下，這大致表明，李熙用并未“入?！保诘谝慌诺那闆r，與以往有某位“常”（比如李炳哲）缺席會(huì)議時(shí)李日煥補(bǔ)位到第一排的情況相似。那為什么樸帥沒(méi)有坐到第一排？這大致表明，軍事議題并未成為本次會(huì)議的主要議題，至少朝媒的公開報(bào)道沒(méi)提涉軍的事情。而經(jīng)濟(jì)議題的重要性，則是通過(guò)元帥講話過(guò)程中轉(zhuǎn)向金德訓(xùn)（下圖中站立者）體現(xiàn)的。

同時(shí)，在會(huì)議上單獨(dú)發(fā)言的四人情況來(lái)看，也側(cè)面證明經(jīng)濟(jì)和黨務(wù)兩項(xiàng)工作是本次全會(huì)重點(diǎn)（下圖）。

上圖左起依次為：樸泰成、趙甬元、金德訓(xùn)、李熙用。這是朝媒發(fā)布的圖片順序，大致也是發(fā)言順序。

2、高層人事基本未變。

結(jié)合會(huì)場(chǎng)圖片和政Z局會(huì)議的情況看，高層人事基本未變，但明確了一些事情。比如說(shuō)，已經(jīng)從“五?！敝型顺觥?dān)任軍需政策總顧問(wèn)的李炳哲元帥沒(méi)有出局，只是從主席臺(tái)第一排退到了第二排；比如說(shuō)，很長(zhǎng)時(shí)間無(wú)實(shí)職的吳秀容仍然在原位，疑似擔(dān)任“經(jīng)濟(jì)政策總顧問(wèn)”的職務(wù)；比如說(shuō)，從中央書記位置上退下來(lái)的現(xiàn)任紀(jì)律調(diào)查部部長(zhǎng)金才龍也沒(méi)有出局。

從今年1月份之后就再未公開露面的中央書記（分管宣傳鼓動(dòng)、勞動(dòng)團(tuán)體）仍然沒(méi)有出現(xiàn)，不知道出了什么問(wèn)題。而從全會(huì)期間的政Z局會(huì)議情況看，候補(bǔ)委員、宣傳鼓動(dòng)部部長(zhǎng)朱昌日似乎轉(zhuǎn)正了。

另外從會(huì)場(chǎng)第一排中間的席位看，政Z局候補(bǔ)委員基本未動(dòng)；未入局的最高人民會(huì)議常任委員會(huì)副委員長(zhǎng)姜潤(rùn)石以下仍然是兩位未入局的內(nèi)閣副總金明訓(xùn)、鄭明秀，但全香順、吳日晶、李善權(quán)等幾位黨中央部長(zhǎng)從以往旁側(cè)部長(zhǎng)席移到兩位內(nèi)閣副總理之后，而且久未露面的金英哲也出現(xiàn)在了第一排中間的末席，疑似仍擔(dān)任黨中央第10局顧問(wèn)和國(guó)務(wù)委員會(huì)委員職務(wù)。

高層人事保持穩(wěn)定，基本表明上述所謂的政策“戰(zhàn)略性調(diào)整”沒(méi)有出圈兒，但公開報(bào)道語(yǔ)焉不詳、秘而不宣，大致可能是因?yàn)樵谑虑樽鲋安幌胱屚饨绺Q見堂奧。在我看來(lái)，大致兩點(diǎn)，一是未來(lái)元帥訪俄變得更為重要，我目前堅(jiān)持此前的判斷；二是九大很有可能于今年12月底召開，而不是明年1月初，因?yàn)閺目傮w態(tài)勢(shì)上看，元帥似乎已經(jīng)急于越過(guò)分水嶺了。