近期，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、自然資源部等九大部委，正式印發(fā)《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》。這份政策綱領(lǐng)，不僅對黃金產(chǎn)業(yè)未來三年的發(fā)展目標和重點任務(wù)做出詳細規(guī)劃，也釋放出一個明確信號：中國正加快布局黃金這一戰(zhàn)略性資源，全面提升黃金產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力和全球競爭力。

那么，這份《實施方案》到底說了什么？為什么國家對黃金產(chǎn)業(yè)如此重視？又將給市場和投資者帶來哪些新機遇？

一、黃金：商品+貨幣雙屬性，事關(guān)國家金融安全

黃金不同于其他有色金屬，它既是貴重商品，又兼具貨幣屬性，歷來是國家戰(zhàn)略儲備和金融安全的重要支撐。在當前國際局勢動蕩、美元霸權(quán)承壓、全球貨幣體系重塑的大背景下，黃金的重要性被再次放大。

不僅是各國央行大舉增持黃金儲備，連國內(nèi)也開始強化黃金產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署。從本次《實施方案》可以看出，國家已將黃金列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，其作用不止體現(xiàn)在珠寶、首飾、電子產(chǎn)品等消費領(lǐng)域，更關(guān)系到新一代信息技術(shù)、航空航天、高端醫(yī)療、新能源等國家重點行業(yè)用材保障，乃至金融市場穩(wěn)定和國際博弈籌碼。

簡單來說，黃金既是工業(yè)制造的核心原料，也是維護金融體系安全的硬通貨，兼具實物價值和貨幣屬性，是國家不能丟、不能弱的重要資源。

二、明確目標：2027年黃金、白銀產(chǎn)量增長5%以上

根據(jù)《實施方案》規(guī)劃，到2027年，中國黃金資源量要實現(xiàn)5%至10%的增長，黃金、白銀年產(chǎn)量增長5%以上。放在行業(yè)背景下來看，這一目標頗為務(wù)實。

我國是全球第一黃金生產(chǎn)大國，年產(chǎn)黃金約370噸左右，占全球產(chǎn)量的10%左右，但過去多年，受制于礦產(chǎn)資源枯竭、開采成本上升、環(huán)境壓力增大等因素，黃金產(chǎn)量增速放緩，產(chǎn)業(yè)鏈中高端能力有待提升。

此次方案專門提到，要加大地質(zhì)勘查找礦力度，新增黃金資源儲量，提升開采回收效率，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，特別是圍繞高純度黃金新材料、電子元器件用金、航天級金屬原料等核心環(huán)節(jié)攻關(guān)，保障新興產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)。

三、重點任務(wù)：技術(shù)攻關(guān)+綠色發(fā)展+全球化布局

本次《實施方案》明確了黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大重點任務(wù)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.推進國內(nèi)資源增儲上產(chǎn)

計劃加大地質(zhì)勘查投入，優(yōu)化找礦布局，延長現(xiàn)有礦山服務(wù)年限，同時在重點地區(qū)推進新礦山建設(shè)，穩(wěn)定國內(nèi)黃金資源供應(yīng)能力。

2.強化關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)

聚焦高純金提取、黃金高端新材料制備、廢舊電子產(chǎn)品回收利用等關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)自主可控能力，解決過去依賴進口設(shè)備、技術(shù)卡脖子的短板。

3.綠色礦山和綠色工廠建設(shè)

響應(yīng)“碳達峰、碳中和”目標，推動黃金產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)綠色化改造，建設(shè)一批環(huán)保達標、智能化運營、生態(tài)修復(fù)示范作用強的綠色礦山、綠色冶煉廠，推廣先進節(jié)能降碳工藝。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化+龍頭企業(yè)培育

鼓勵大型企業(yè)集團并購整合，做大做強黃金龍頭企業(yè)，提升行業(yè)集中度和全球競爭力，培育一批具有國際影響力的黃金企業(yè)集團。

5.積極參與“一帶一路”，融入全球黃金產(chǎn)業(yè)鏈

支持有條件的企業(yè)“走出去”，布局海外礦產(chǎn)資源和黃金冶煉產(chǎn)能，優(yōu)化國際資源配置，提升我國在全球黃金市場的議價權(quán)和產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。

四、2027展望+2035遠景目標

《實施方案》不僅立足三年，還對2035年遠景發(fā)展目標做出規(guī)劃。到2035年，力爭實現(xiàn)：

黃金資源保障能力大幅增強

全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系建成

黃金、白銀高端新材料供給能力顯著提升

綠色、安全、智能化開采水平世界領(lǐng)先

可以說，黃金產(chǎn)業(yè)將從以往的資源型、初加工型，逐步轉(zhuǎn)型為高端制造、綠色智能、全球化布局的新格局，成為支撐國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、金融安全的重要基礎(chǔ)。

五、背后動因：國際局勢復(fù)雜，黃金作用再被放大

這場黃金產(chǎn)業(yè)升級，背后有多重因素推動：

1.國際金融不確定性增加

全球去美元化趨勢明顯，各國央行增持黃金儲備，中國央行連續(xù)18個月增持黃金，反映出對美元信用的擔憂。

2.黃金工業(yè)應(yīng)用需求增長

AI芯片、新能源、航空航天、高端醫(yī)療設(shè)備對高純度黃金材料需求迅速上升，黃金已是未來戰(zhàn)略性行業(yè)重要基礎(chǔ)原料。

3.國內(nèi)“資源荒”壓力加劇

我國黃金資源儲量探明度低，礦產(chǎn)分布不均，未來對資源保障和技術(shù)升級要求更高。

4.國際資源爭奪加劇

全球黃金礦產(chǎn)資源主要集中在少數(shù)國家，優(yōu)質(zhì)礦山開發(fā)權(quán)稀缺，搶占資源主動權(quán)勢在必行。

六、投資機會：黃金產(chǎn)業(yè)鏈全線受益

在政策推動下，黃金產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)將全面受益，主要涉及：

黃金開采龍頭：紫金礦業(yè)、山東黃金、中金黃金

黃金冶煉加工：恒邦股份、赤峰黃金

黃金回收利用：格林美、飛天誠信

高端金材料供應(yīng)商：金貴銀業(yè)、翔鷺鎢業(yè)

黃金珠寶銷售：老鳳祥、周大福、周生生

此外，黃金價格走勢也值得關(guān)注，隨著國內(nèi)外央行持續(xù)增持、避險需求高漲，金價有望維持高位震蕩，對相關(guān)板塊形成價格支撐。

七、結(jié)語：黃金不僅是財富，更是國家安全的重要籌碼

這場黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，不是簡單的資源開發(fā)，而是一次圍繞國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、金融安全展開的全面升級。未來幾年，中國將在黃金領(lǐng)域掌握更多自主權(quán)，打破對國外技術(shù)、裝備和資源依賴，提升國際競爭力。

對于市場而言，這也意味著黃金產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)上市公司將迎來政策+行情雙重驅(qū)動，黃金價格和黃金資產(chǎn)的配置價值同步提升。未來黃金，不只是避險品，更是中國經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)升級的重要保障。