新修訂的科普法于2024年12月25日施行，本次修法由原來的6章34條增加到8章60條，近50條內(nèi)容被擴充和修訂。（相關(guān)鏈接：）

新修訂的科普法凝練過往經(jīng)驗，并上升為國家意志，對全面促進科學(xué)技術(shù)普及，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，推進實現(xiàn)高水平科技自立自強，都將產(chǎn)生重要影響。

解讀人

清華大學(xué)社會治理與發(fā)展研究院

研究員許歡

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》

第一章 總則

第四條 科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，加強科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署，推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同，充分發(fā)揮科普在一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。

案例

讓人工智能教育的雨露惠及更多孩子

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域加強和普及人工智能教育，是一道必答題。2024年11月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)人工智能教育的通知》，明確了中小學(xué)加強人工智能教育的總體要求和實施路徑。與此同時，中國科學(xué)技術(shù)館與百度聯(lián)合發(fā)布“科技館智能體”，將利用人工智能技術(shù)賦能科技館數(shù)字化建設(shè)，為更多熱愛科技的觀眾提供科普知識。

新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱科普法）第四條強調(diào)了科普在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，明確科普對于國家創(chuàng)新發(fā)展的核心價值，科普與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動國家教育科技人才事業(yè)快速發(fā)展。

“科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。”這句話體現(xiàn)了科普在國家創(chuàng)新體系中的重要性。創(chuàng)新體系不僅包括科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等“硬科技”環(huán)節(jié)，也需要通過科普提升公眾的科學(xué)素養(yǎng)，營造更廣泛的創(chuàng)新氛圍。如果沒有科普作為基礎(chǔ)，公眾的科學(xué)素質(zhì)跟不上，創(chuàng)新發(fā)展就缺少了土壤，創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)更無從談起。

“國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”表明國家高度重視科普，認(rèn)為科普和科技創(chuàng)新是互為依存的兩個方面。科技創(chuàng)新是推動社會進步的核心動力，而科普是增強社會公眾理解科技、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的關(guān)鍵手段。兩者相輔相成，缺一不可。國家在制定發(fā)展計劃時，會把兩者都擺在重要位置。比如在新能源車的推廣中，除了開發(fā)新技術(shù)，國家也在通過科普宣傳電動車的環(huán)保性和使用優(yōu)勢，幫助普通人了解和接受這種新技術(shù)。

從“加強科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署”的表述中不難看出，國家層面將通過制度設(shè)計和資源配置，科學(xué)合理地規(guī)劃科普工作，確保其覆蓋面廣、內(nèi)容有效。統(tǒng)籌部署意味著科普不僅限于某一部門或領(lǐng)域，而是要在各行業(yè)、各層級協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)全面化、系統(tǒng)化、長效化、高質(zhì)量發(fā)展。

“推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同”強調(diào)科普和科技創(chuàng)新的結(jié)合，通過科普促進科技創(chuàng)新成果的傳播和應(yīng)用，同時利用創(chuàng)新技術(shù)提升科普的形式和效果。科普不僅是講知識，還能激發(fā)孩子們的興趣，讓他們未來愿意從事科技工作；也能幫助公眾了解科技創(chuàng)新成果，讓大家更愿意支持科技發(fā)展。例如，將人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用于科普教育，可以提升公眾對前沿科技的理解和興趣；通過科普講解電池儲能、風(fēng)能發(fā)電等原理，不僅能吸引更多年輕人進入這個行業(yè)，還能讓公眾更支持新能源政策。

“充分發(fā)揮科普在一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用”指明科普在教育、科技和人才培養(yǎng)三者的整合發(fā)展中具有重要作用。通過科普提升公眾的科學(xué)文化素質(zhì)，為教育事業(yè)提供知識基礎(chǔ)；通過科普傳播創(chuàng)新成果，為科技發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境；通過科學(xué)啟蒙和普及，激發(fā)更多年輕人投身科研事業(yè)，助力國家人才戰(zhàn)略。這充分說明，科普在推動全面社會進步中的綜合價值，不局限于科學(xué)知識的傳播。例如，中國科學(xué)院的“科學(xué)公開課”，專門面向孩子講解宇宙、生命等前沿知識，目的就是培養(yǎng)下一代科技人才。

總之，第四條明確了科普的戰(zhàn)略地位，突出其在國家創(chuàng)新體系中的重要性，同時強調(diào)了國家對科普工作的支持和統(tǒng)籌布局。科普不僅是提升公眾科學(xué)素養(yǎng)的工具，更是國家推動教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的重要紐帶?？破站拖窨萍及l(fā)展的根基，只有把科學(xué)知識傳播開，才能讓創(chuàng)新發(fā)展有更廣闊的空間。通過推廣科普，既能培養(yǎng)未來的科學(xué)家，也能讓普通人理解、接納并使用科技成果，為國家的整體發(fā)展服務(wù)。

來源：中國科普網(wǎng)、科普時報

作者：許歡 清華大學(xué)社會治理與發(fā)展研究院研究員