2025年7月3日，《人民法院報(bào)》刊發(fā)了恩施中院黨組書記、院長(zhǎng)雷超署名文章《依法打造營(yíng)商環(huán)境新高地》。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，再次提出營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，并對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出新的部署，提出了一系列重點(diǎn)舉措和戰(zhàn)略安排。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我們要深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的戰(zhàn)略作用，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展對(duì)法院工作的新要求，把助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫穿于審判執(zhí)行全過程，全員參與、專班推進(jìn)，奮力打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境。

以精準(zhǔn)施策的司法保障，處理好公平與效率的關(guān)系，力求在權(quán)益保護(hù)上顯擔(dān)當(dāng)。法治化營(yíng)商環(huán)境的根基在于公平公正的司法保障。針對(duì)企業(yè)關(guān)切，要堅(jiān)持“平等保護(hù)、精準(zhǔn)服務(wù)”原則，既要依法嚴(yán)懲侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為，又要避免司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成不當(dāng)干擾。一方面，要完善涉企案件“綠色通道”，推行繁簡(jiǎn)分流、快立快審快執(zhí)機(jī)制，加強(qiáng)涉企合同糾紛案件的調(diào)解和服判息訴工作，降低企業(yè)訴訟成本。深化在線訴訟服務(wù)應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)辦案辦公“無紙化”，實(shí)現(xiàn)涉企糾紛“一網(wǎng)通辦”。另一方面，要強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，做實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立技術(shù)調(diào)查官制度，完善侵權(quán)懲罰性賠償機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

以多元協(xié)同的治理格局，處理好前端化解與末端裁判的關(guān)系，力求在糾紛調(diào)處上提質(zhì)效。矛盾糾紛的源頭治理是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。面對(duì)涉企糾紛數(shù)量多、類型雜的特點(diǎn)，要堅(jiān)持“抓前端、治未病”，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。深化“法院﹢商會(huì)”“法院﹢行業(yè)協(xié)會(huì)”聯(lián)動(dòng)模式，構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。探索設(shè)立涉企糾紛聯(lián)合調(diào)解中心，引入企業(yè)家、律師、會(huì)計(jì)師等第三方力量參與調(diào)解，提升糾紛化解專業(yè)性。同時(shí)，強(qiáng)化司法對(duì)調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)效力，探索“調(diào)解﹢司法確認(rèn)”一站式服務(wù)，推動(dòng)調(diào)解成果快速兌現(xiàn)。對(duì)于進(jìn)入訴訟程序的案件，要注重發(fā)揮司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)作用，定期發(fā)布涉企典型案例，通過裁判文書強(qiáng)化契約精神、誠(chéng)信原則，引導(dǎo)市場(chǎng)主體形成穩(wěn)定預(yù)期。

以規(guī)范透明的制度體系，處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，力求在市場(chǎng)環(huán)境上樹標(biāo)桿。法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)需要司法與行政協(xié)同發(fā)力。法院應(yīng)延伸司法職能，通過發(fā)送司法建議、發(fā)布行政審判白皮書等方式，助力政府提升依法行政水平。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等領(lǐng)域的高發(fā)爭(zhēng)議，聯(lián)合行政機(jī)關(guān)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)“以案促改”常態(tài)化，營(yíng)造依規(guī)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行承諾，妥善審理行政協(xié)議案件，堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等失信行為，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)主動(dòng)履行義務(wù)的市場(chǎng)主體，依法及時(shí)屏蔽失信信息，幫助“誠(chéng)實(shí)而不幸”的企業(yè)重返市場(chǎng)。

以嚴(yán)管厚愛的隊(duì)伍導(dǎo)向，處理好能力提升與作風(fēng)優(yōu)化的關(guān)系，力求在司法服務(wù)上展新貌。打造法治化營(yíng)商環(huán)境，離不開一支專業(yè)高效的司法隊(duì)伍。要健全法官與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，通過“法官進(jìn)園區(qū)”“企業(yè)家座談會(huì)”等形式，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)司法需求。加強(qiáng)商事審判專業(yè)化建設(shè)，通過典型案例研討、跨域交流培訓(xùn)等方式，提升法官處理股權(quán)糾紛、破產(chǎn)重整等復(fù)雜案件的能力。強(qiáng)化司法作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、逐利性執(zhí)法。完善營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制，將涉企案件辦理質(zhì)量、企業(yè)滿意度等納入履職責(zé)任清單，激勵(lì)干警主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，讓企業(yè)看得見司法的力度、感受到司法的溫度。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。我們要以系統(tǒng)思維和法治方式破解企業(yè)急難愁盼問題，推動(dòng)司法服務(wù)與市場(chǎng)活力同頻共振，讓法治成為市場(chǎng)主體最可信賴的保障，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)司法動(dòng)能?！　?/p>

來源：人民法院報(bào)