有朋友還記得嗎？去年8月，泰國(guó)總理賽塔被憲法法院解除了總理職務(wù)。這還不到1年的時(shí)間，作為賽塔的繼任者、現(xiàn)任總理佩通坦又遭到了憲法法院的調(diào)查，被迫暫停了總理的職權(quán)。

我查了一下，除了賽塔與佩通坦，還有4位總理曾經(jīng)被憲法法院解職或停職，包括佩通坦的姑姑英拉，以及姑父頌猜。

我們知道，很多國(guó)家不僅擁有最高法院，還設(shè)有憲法法院，主要負(fù)責(zé)處理有關(guān)于憲法的爭(zhēng)議性案件。但是，我們很少聽(tīng)說(shuō)，憲法法院的幾名法官，可以直接將國(guó)家的主要官員解職。

例如韓國(guó)，只有在遭到國(guó)會(huì)的彈劾后，總統(tǒng)、總理才會(huì)受到憲法法院的審判，不可能繞過(guò)國(guó)會(huì)，直接就被憲法法院解職、停職。

更為重要的是，泰國(guó)是君主立憲制的議會(huì)國(guó)家。按理來(lái)說(shuō)，由議會(huì)選出來(lái)的總理，是國(guó)家的政府首腦，等級(jí)最高、權(quán)力最大的行政官員，怎么說(shuō)被停職，就停職了呢？

最終約束力

其實(shí)，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們可以從泰國(guó)憲法里找到答案。《泰王國(guó)憲法》第211條寫道：“憲法法院的判決，對(duì)國(guó)會(huì)、內(nèi)閣、法院、獨(dú)立機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)構(gòu)具有最終約束力。”

顯然，在泰國(guó)，除了王室管不到，憲法法院可以對(duì)任何的國(guó)家機(jī)構(gòu)、政府部門進(jìn)行約束，高于一切的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。

既然權(quán)力這么大，憲法法院的法官是如何產(chǎn)生的呢？

第200條規(guī)定，憲法法院由9名法官組成。其中，3名法官來(lái)自最高法院，2名來(lái)自最高行政法院，2名來(lái)自大學(xué)，2名來(lái)自政府部門或者檢察機(jī)關(guān)。

第203條規(guī)定，最高法院院長(zhǎng)、最高行政法院院長(zhǎng)、國(guó)會(huì)下議院議長(zhǎng)、下議院反對(duì)派領(lǐng)袖、憲法獨(dú)立機(jī)關(guān)首長(zhǎng)將組成一個(gè)遴選委員會(huì)，負(fù)責(zé)挑選憲法法院的法官。

值得注意的是，第204條規(guī)定，所有獲得提名的憲法法院法官，都需要在國(guó)會(huì)上議院獲得過(guò)半數(shù)的同意票，然后才能被國(guó)王正式任命。

我們知道，泰國(guó)的上議院與國(guó)王、軍方有著十分密切的聯(lián)系，可以被視為是國(guó)王權(quán)力的延伸。所以，通過(guò)上議院，國(guó)王也對(duì)憲法法院有著非常強(qiáng)的影響力。我們可以簡(jiǎn)單理解為，憲法法院就是國(guó)王的化身。任何國(guó)王不方便說(shuō)的話，不方便做的事，都可以通過(guò)憲法法院來(lái)實(shí)現(xiàn)。

兩個(gè)問(wèn)題

目前，佩通坦被憲法法院暫停職務(wù)，有15天的時(shí)間為最后的審判做準(zhǔn)備。要我說(shuō)，柬埔寨前總理洪森確實(shí)是有點(diǎn)不地道。他把與佩通坦的私人通話進(jìn)行錄音，還大范圍地傳播出去，非常不符合國(guó)際外交禮儀。

洪森則辯解說(shuō)，這是因?yàn)樗排c英拉曾經(jīng)請(qǐng)求自己協(xié)助緩和邊境緊張局勢(shì)，調(diào)整兵力部署。但事后，泰國(guó)方面卻宣稱柬埔寨是“撤軍”，制造了外界的誤解。所以，是他先遭到了他信家族的背叛。

不管怎樣，對(duì)于佩通坦來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)“錄音門”主要有兩個(gè)問(wèn)題。第一，她在通話中管洪森叫叔叔，并自稱為侄女，被認(rèn)為是自降身份、有損國(guó)格。第二，她在通話中批評(píng)泰國(guó)陸軍第二軍區(qū)司令帕卡朗是“瘋子”、“對(duì)手的人”，其針對(duì)柬埔寨的強(qiáng)硬言論是“想耍酷”，“不利于國(guó)家”，加劇了緊張局勢(shì)，不代表她政府的官方立場(chǎng)。

我覺(jué)得，對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，由于是私人通話，并且考慮到他信家族與洪森家族長(zhǎng)達(dá)30多年的親密關(guān)系。那么，佩通坦管洪森叫叔叔，其實(shí)是沒(méi)有什么問(wèn)題的。私下場(chǎng)合，她也一直管洪森叫叔叔。

最關(guān)鍵的是第二個(gè)問(wèn)題。我的理解是，佩通坦是想通過(guò)批評(píng)自己這邊的軍官，讓洪森消氣，從而緩解兩國(guó)的緊張氣氛，盡早結(jié)束邊境地區(qū)的軍事沖突。

但是呢，她確實(shí)是犯了一個(gè)大忌。要知道，作為總理，她是沒(méi)有軍權(quán)的，軍權(quán)掌握在泰國(guó)國(guó)王的手中。她在與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話的時(shí)候，點(diǎn)名批評(píng)軍隊(duì)的高級(jí)軍官，還說(shuō)這名軍官是“對(duì)手的人”，不是自己的人，可以被理解為是對(duì)國(guó)王的一種不敬行為。

泰王的態(tài)度

現(xiàn)在，關(guān)鍵就是要看國(guó)王哇集拉隆功的態(tài)度了。值得注意的是，在被暫停職務(wù)前，佩通坦緊急安排自己擔(dān)任文化部長(zhǎng)，希望能繼續(xù)留在內(nèi)閣里，并獲得了泰王的批準(zhǔn)。有朋友解釋說(shuō)，這是泰王在表達(dá)對(duì)佩通坦的支持。

我覺(jué)得倒不一定，如果泰王真的支持佩通坦，代表國(guó)王的參議院就不會(huì)呼吁佩通坦下臺(tái)，憲法法院也不會(huì)暫停佩通坦的總理職務(wù)。

一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，泰國(guó)王室與他信家族的矛盾就是存在的，雙方缺少互信。另一方面，大家想想，佩通坦說(shuō)第二軍區(qū)司令帕卡朗是“對(duì)手的人”，這個(gè)“對(duì)手”到底指的是誰(shuí)？如果你是泰王，你心里會(huì)怎么想？

反正如果是我，我心里肯定是不爽的。所以，即使最后可能不會(huì)讓佩通坦下臺(tái)，也要通過(guò)這次暫停職權(quán)警告、教訓(xùn)一下佩通坦，讓這位38歲的女總理弄清楚，到底誰(shuí)才是泰國(guó)至高無(wú)上的存在。