目錄

案例一、某科技有限公司違法互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳案

案例二、某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和違法互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳案

案例三、某企業(yè)管理有限公司違法互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳案

案例四、某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司幫助開展違法互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳案

案例五、某醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司違法互聯(lián)網(wǎng)互動廣告案

01? 案例一

某科技有限公司違法互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳案

案例要旨

本案是經(jīng)營者以網(wǎng)絡(luò)抽獎的形式開展引人誤解的互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳的典型案例。

當事人作為推廣公司，接受商家的委托，采用大轉(zhuǎn)盤、轉(zhuǎn)盤、開福袋、砸金蛋等形式開展網(wǎng)絡(luò)抽獎，向消費者提供獎金、物品，實際推銷商家商品的行為，符合《互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳風控法務(wù)指引（試行）》（以下簡稱“《指引》”）第十一條關(guān)于網(wǎng)絡(luò)抽獎的規(guī)定，其本質(zhì)不是商家自行組織抽獎活動開展促銷，而是推廣公司采用抽獎的方式直接或者間接地推銷商品，因此，屬于《指引》第二條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳的適用范圍。

本案的關(guān)鍵違法點是當事人組織網(wǎng)絡(luò)抽獎，但對中獎概率作了引人誤解的宣傳，讓消費者誤認為可以抽取公示的相應(yīng)獎品，實際99.999%的中獎概率是A款白酒。依據(jù)《指引》第三條的規(guī)定，中獎概率屬于消費者應(yīng)當知道的信息，因此不屬于互聯(lián)網(wǎng)互動廣告，屬于《指引》所稱的互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條和《指引》第七條、第十四條的規(guī)定，當事人構(gòu)成實施引人誤解的互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳的違法行為。

當然，依據(jù)《指引》第七條第二款、第八條、第十二條、第十三條的規(guī)定，組織活動的經(jīng)營者還應(yīng)當在從事活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示網(wǎng)絡(luò)抽獎活動規(guī)則、經(jīng)營者姓名等信息。

【索引詞】網(wǎng)絡(luò)抽獎中獎概率互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳引人誤解

一、基本案情

當事人某科技有限公司成立于2018年11月29日，為互聯(lián)網(wǎng)推廣服務(wù)公司。2022年5月，當事人開始從事基于商家優(yōu)惠機制、權(quán)益、促銷的抽獎類互動模式推廣業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)以當事人為中心環(huán)節(jié)，涉及商家、商家代理公司、推廣公司（即當事人）、平臺代理公司、流量入口公司五個關(guān)鍵主體。在商家端，商家與商家代理公司簽訂推廣合同，商家代理公司與當事人簽訂推廣合同。當事人結(jié)合商家提供的各類優(yōu)惠機制、權(quán)益、促銷，采用網(wǎng)絡(luò)抽獎的互動模式為商家商品進行推廣，常見活動形式包括大轉(zhuǎn)盤、轉(zhuǎn)盤、開福袋、砸金蛋等，消費者通過點擊的方式參與抽獎互動即可獲得商家對應(yīng)的優(yōu)惠、福利。同時，當事人與平臺代理公司簽訂推廣合同，在流量入口公司的頁面、小程序等入口嵌入制作的互動活動鏈接，再通過投放系統(tǒng)、優(yōu)化工具優(yōu)化投放效果。大轉(zhuǎn)盤、轉(zhuǎn)盤、開福袋、砸金蛋等互動活動具有一定交互性和趣味性，讓消費者誤以為參加抽獎活動中獎，實際以抽獎活動幫助商家引流，最終達到銷售商品的目的。

商家代理公司與當事人簽訂推廣合同后，在當事人處預(yù)充值費用，按點擊數(shù)的方式進行計費、扣費。同時，當事人與流量入口公司的代理公司簽訂投放合同，通過按點擊數(shù)、按展示次的方式進行計費、扣費。以當事人推廣的A、B兩款白酒為例，當事人為兩款白酒在流量入口嵌入大轉(zhuǎn)盤、轉(zhuǎn)盤等網(wǎng)絡(luò)抽獎互動活動鏈接。首先互動頁面角落里有“規(guī)則”字樣，但字體較小，且需要用戶自行點擊查看，容易被消費者忽略；其次在互動頁面中寫有“開始抽獎”“立即領(lǐng)取”等內(nèi)容，讓消費者誤以為是抽獎領(lǐng)取獎品；最后以A款白酒的活動規(guī)則為例，各獎項的中獎概率為：A款白酒99.999%、幸運福袋0.0007%、隨機話費券0.0001%、隨機紅包0.0001%、2箱牛奶0.0001%，即消費者參與抽獎活動，99.999%的概率是中獎A款白酒，而消費者最終需要跳轉(zhuǎn)商家商品銷售頁面，支付一定的價款才能獲得上述中獎白酒。當事人實質(zhì)上是利用消費者射幸心理跳轉(zhuǎn)至商家頁面，達到幫助商家引流、銷售白酒的目的。當事人大轉(zhuǎn)盤、轉(zhuǎn)盤、開福袋、砸金蛋等抽獎類互動模式推廣業(yè)務(wù)均以類似形式開展。

至案發(fā)時，當事人開展網(wǎng)絡(luò)抽獎類互動模式推廣業(yè)務(wù)的違法所得共計120余萬元。

二、定性和法律適用

當事人利用消費者射幸心理，借助轉(zhuǎn)盤抽獎等互動活動，誤導(dǎo)吸引消費者參與抽獎，其真實目的是幫助商家銷售商品，該行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者?！钡囊?guī)定，構(gòu)成引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

2025年4月9日，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！焙汀吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當事人有違法所得，除依法應(yīng)當退賠的外，應(yīng)當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！钡囊?guī)定，鑒于當事人違法行為持續(xù)時間較長，涉及金額較大，影響范圍較廣，主觀故意性明顯，情節(jié)較為嚴重，杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局決定對當事人責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款200萬元。

02? 案例二

某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和違法互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳案

案例要旨

本案是經(jīng)營者以網(wǎng)絡(luò)抽獎的形式開展互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳的典型案例。

《指引》第三條區(qū)分了互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳的法律適用，互聯(lián)網(wǎng)互動廣告活動適用《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理規(guī)定》等規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)互動廣告應(yīng)當具有可識別性，符合《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法指南》的要求，不得使消費者產(chǎn)生誤解。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強制性國家標準以及國家其他有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當展示、標示、告知的除標簽、說明書、游戲內(nèi)容、金融類產(chǎn)品信息等特殊規(guī)范外的商業(yè)信息，屬于《指引》所稱的互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳，適用《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條等規(guī)定。

當事人在網(wǎng)頁付費加載展示“抽獎機會”“你有1個福利待領(lǐng)取”“恭喜你收到了一個隨機紅包”“金幣圖片”等動圖，以及在抽獎后抽到福袋的情況下彈出“福袋”樣式的動圖，均屬于互聯(lián)網(wǎng)互動廣告。當事人在動圖上標示“廣告”字樣，符合《指引》第六條關(guān)于廣告可識別性的規(guī)定。

當事人設(shè)計、制作“幸運大轉(zhuǎn)輪”頁面，以該方式推銷商家商品，屬于《指引》第十一條所稱的以網(wǎng)絡(luò)抽獎形式開展的互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳。其雖然公示了抽獎規(guī)則，但對抽獎的獎品種類、品名、價格等信息未予以公示，以“福袋”的方式隱瞞了對消費者有重大利害關(guān)系的信息，屬于反向的引人誤解的互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳，違反了《指引》第七條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定。

【索引詞】互聯(lián)網(wǎng)互動廣告可識別性互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳反向的引人誤解

一、基本案情

當事人某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在2022年4月至2023年12月期間，以“幸運大轉(zhuǎn)輪”抽獎活動形式，開展推廣業(yè)務(wù)。該推廣業(yè)務(wù)具體過程如下：當事人在流量入口公司（美篇、易企秀、問卷網(wǎng)、中華萬年歷）付費購買其制作的含有“抽獎機會”“你有1個福利待領(lǐng)取”“恭喜你收到了一個隨機紅包”“金幣圖片”等素材內(nèi)容的廣告位，在廣告位中植入當事人設(shè)計開發(fā)的“幸運大轉(zhuǎn)輪”域名鏈接。當用戶點擊素材會跳轉(zhuǎn)到當事人設(shè)計的“幸運大轉(zhuǎn)輪”頁面。用戶點擊“幸運大轉(zhuǎn)輪”頁面“規(guī)則”按鈕的入口，可以明確看到抽中福袋的概率是99%，但規(guī)則未具體標示抽中福袋可以獲得何種獎品。用戶點擊“幸運大轉(zhuǎn)輪”頁面的“參與”按鈕，大轉(zhuǎn)輪開始轉(zhuǎn)動，抽獎開始。轉(zhuǎn)輪停止后，如果抽到福袋，將展示出福袋樣式的廣告券，標有廣告標識，用戶可以選擇點擊領(lǐng)取福袋樣式的廣告券或者關(guān)掉該頁面。如用戶選擇點擊領(lǐng)取，則跳轉(zhuǎn)到當事人客戶的銷售商品或服務(wù)的網(wǎng)頁頁面中。當事人客戶的頁面均發(fā)布在當事人客戶自己的服務(wù)器上，當事人在此過程中負責把流量引入到當事人客戶的銷售商品或服務(wù)的頁面上。當事人在合作之前，須與當事人客戶單位簽訂《信息技術(shù)推廣服務(wù)合同》，只有當用戶抽中了福袋，并且領(lǐng)取福袋中開出來的廣告券，那么當事人才可以向當事人客戶收費一次；用戶抽中福袋未領(lǐng)取即退出，當事人客戶無需支付費用。

“幸運大轉(zhuǎn)輪”相關(guān)網(wǎng)頁程序為當事人自行開發(fā)設(shè)計，部署在其租賃的阿里云服務(wù)器中，從“幸運大轉(zhuǎn)輪”抽獎活動實際中獎結(jié)果來看，參與該活動抽中福袋的概率至少有99%，當事人通過引導(dǎo)用戶開福袋領(lǐng)券的方式，事實上起到了將用戶引流到當事人客戶銷售商品或服務(wù)的網(wǎng)頁頁面的作用。當事人通過“幸運大轉(zhuǎn)輪”抽獎活動形式開展推廣業(yè)務(wù)，已累計與12家客戶單位簽訂《信息技術(shù)推廣服務(wù)合同》，累計推廣商品或服務(wù)7種。2023年12月當事人停止以“幸運大轉(zhuǎn)輪”抽獎活動形式開展的推廣業(yè)務(wù)。

二、定性和法律適用

當事人利用用戶參與抽獎活動可以有機會獲取獎品的心理，以“幸運大轉(zhuǎn)輪”的形式開展抽獎活動，以至少99%的概率開出“福袋”獎品吸引用戶，但并未公示獎品的種類、品名、價格等信息，違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第九條“經(jīng)營者應(yīng)當采用通俗易懂的方式，真實、全面地向消費者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息”和《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第六條第八項“經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息應(yīng)當真實、全面、準確，不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為：……（八）夸大或隱瞞所提供的商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費者”的規(guī)定，屬于隱瞞抽獎獎品種類、品名、價格等與消費者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費者的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。”的規(guī)定，構(gòu)成引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

2025年4月9日，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，鑒于當事人違法行為持續(xù)1年零8個月，持續(xù)時間較長；宣傳已發(fā)布，且發(fā)布費用超過200萬元，但經(jīng)第三方審計業(yè)務(wù)處于虧損狀態(tài)；被中央電視臺曝光造成惡劣社會影響，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場監(jiān)督管理局決定對當事人責令停止違法行為，并處罰款100萬元。

03? 案例三

某企業(yè)管理有限公司違法互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳案

案例要旨

本案是經(jīng)營者以趣味活動的形式開展互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳的典型案例。趣味活動和網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)儆诓煌幕臃绞健＞W(wǎng)絡(luò)游戲是指由軟件程序和信息數(shù)據(jù)構(gòu)成，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供的游戲產(chǎn)品和服務(wù)，需要遵守《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等特別規(guī)定。

當事人不是商品提供者，但其利用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，以文字、圖片、視頻等形式，借助做任務(wù)收集積分（陽光）兌換商品優(yōu)惠券以及種果樹領(lǐng)水果的趣味活動的互動方式，讓網(wǎng)絡(luò)用戶參與活動，間接地推銷商品，屬于《指引》第二條所指的互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳的范疇。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和人工智能的發(fā)展，互動方式日益豐富，包括但不限于點擊、滑動、搖動、投票、評論、生物識別、語音指令、觀看指定內(nèi)容、掃碼指定內(nèi)容、拍照攝像、游戲、趣味活動、邀請參與、手機定位匹配真實地理位置等，其不同于傳統(tǒng)單向的廣告宣傳，強調(diào)用戶的需求和體驗，重視用戶和廣告宣傳的雙向溝通，以開展商業(yè)廣告和宣傳。

依據(jù)《指引》第七條的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳應(yīng)當準確、清楚、明白、通俗易懂，真實、全面地提供互動方式、用戶選擇內(nèi)容以及商品相關(guān)信息，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品等方式推銷商品，不得夸大或隱瞞所提供的商品的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費者有重大利害關(guān)系的信息，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。涉及獎勵、懸賞任務(wù)、游戲、情景體驗等活動規(guī)則的，組織活動的經(jīng)營者應(yīng)當在從事活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示活動規(guī)則或者其鏈接。

【索引詞】懸賞任務(wù)游戲活動互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳全面

一、基本案情

“**農(nóng)場”是某平臺手機端互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序中的一個與消費者互動活動，由當事人杭州某企業(yè)管理有限公司開設(shè)并運營?！?*農(nóng)場”活動分為兩個：第一個活動為“超惠買”活動，于2018年10月上線，主要的玩法是消費者通過互動任務(wù)可收集積分（陽光），可在農(nóng)場“超惠買”頁面兌換優(yōu)惠券，在特定的某網(wǎng)絡(luò)店鋪打折購買商品。第二個活動為種果樹領(lǐng)水果，于2020年1月份上線，消費者通過完成虛擬種植果樹任務(wù)，即選擇虛擬種植的種子，通過虛擬種植過程，待果子成熟即可獲得1分錢兌換一箱水果的機會，消費者兌換水果需要通過“**農(nóng)場”產(chǎn)品兌換頁點擊跳轉(zhuǎn)到供貨商某網(wǎng)絡(luò)店鋪支付0.01元下單，由商家進行發(fā)貨。

經(jīng)查明，針對“**農(nóng)場”“超惠買”活動，宣傳頁發(fā)布“正品貝貝南瓜”10斤為14.8元的圖片，使用80陽光可兌換6元商品兌換券，點擊查看商品跳轉(zhuǎn)到商家店鋪內(nèi)商品銷售頁，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品有四種規(guī)格分別為：1-1.2kg、1.4-1.6kg、2.4-2.6kg、4.4-4.5kg，對應(yīng)的價格為：14.8元（券后9.8元）、18.8元（券后13.8元）、21.8元（券后16.8元）、33.8元（券后28.8元），即商家銷售頁“正品貝貝南瓜”銷售價格1-1.2kg為14.8元并非當事人描述的10斤14.8元，使用80陽光兌換商品兌換券后也非當事人描述的10斤8.8元。產(chǎn)品供貨網(wǎng)店“某果農(nóng)旗艦店”由當事人在某網(wǎng)絡(luò)商家中選取?！澳彻r(nóng)旗艦店”于2020年11月9日向當事人報名參加“**農(nóng)場”“超惠買”活動，并經(jīng)當事人審核通過，活動于2020年11月10日上線，2020年11月30日截止。

針對“**農(nóng)場”種果樹領(lǐng)水果活動，存在發(fā)放的水果和消費者虛擬種植的水果種子品種不一致的情況，如消費者虛擬種植丑橘，活動中植物一直以丑橘的圖片樣式成長，成熟后兌換時發(fā)現(xiàn)丑橘缺貨，系統(tǒng)給出柿子、百香果、獼猴桃要求消費者兌換，消費者無法兌換開始種植時選擇的水果，并且在選種種植時也未被告知兌換時會存在缺貨、換貨的情況。

二、定性和法律適用

當事人通過“**農(nóng)場”“超惠買”活動推銷某網(wǎng)絡(luò)店鋪商品，在其活動產(chǎn)品宣傳頁發(fā)布優(yōu)惠價格虛假的廣告，構(gòu)成《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二項“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：……（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的。”規(guī)定的虛假廣告行為。

當事人通過“**農(nóng)場”種果樹領(lǐng)水果活動推銷某網(wǎng)絡(luò)店鋪商品，在活動規(guī)則中未告知消費者虛擬種植水果可能缺貨、換貨的情況，事實上存在未按消費者虛擬種植水果的品種發(fā)放的行為，違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第六條第二項“經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息應(yīng)當真實、全面、準確，不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為：……（二）以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者服務(wù)”和《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。”的規(guī)定，構(gòu)成引人誤解的商業(yè)宣傳行為。

2021年2月9日，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請?！瓘V告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。”的規(guī)定，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局決定對當事人責令停止發(fā)布廣告，并處罰款15萬元。

依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，鑒于當事人對消費者和供貨商均未收取任何費用，活動商品一分錢兌換是支付給供貨商，當事人無違法所得，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局對當事人責令停止違法行為，并處罰款5萬元。

04? 案例四

某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司幫助開展違法互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳案

案例要旨

本案是經(jīng)營者幫助其他經(jīng)營者開展引人誤解的互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳的典型案例。

當事人作為特定垂直領(lǐng)域具有優(yōu)勢地位的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，可以為其他網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳提供引流服務(wù)，但其在本案中的關(guān)鍵違法點在于其主觀上是否知道（“明知”）或者應(yīng)當知道（“應(yīng)知”）與其合作的推廣公司存在違法宣傳行為而繼續(xù)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?！吨敢返谑畻l第二款明確規(guī)定，從事財稅輔助、停車管理、支付結(jié)算、圖文創(chuàng)作分享、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查或者提供生活實用工具、數(shù)字化營銷工具等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其知道或者應(yīng)當知道的利用其網(wǎng)絡(luò)開展違法的互動廣告和宣傳的，應(yīng)當予以制止。本案當事人在收到消費者對合作公司所提供抽獎活動和商品的大量投訴后，應(yīng)當就合作公司是否存在侵犯消費者權(quán)益的情形引起足夠重視，并依法采取必要措施，對其所開展互動廣告和宣傳活動的合法性作進一步核驗監(jiān)控，甚至違法行為持續(xù)的，可以終止合作。但當事人未能提供證據(jù)證明已采取相應(yīng)必要措施，制止違法行為，結(jié)合合作公司被認定為開展引人誤解的宣傳，且情節(jié)嚴重被予以處罰的情況，當事人違反了《指引》第十條第一款“經(jīng)營者不得幫助其他經(jīng)營者開展虛假或者引人誤解的互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳。”的規(guī)定，構(gòu)成幫助其他經(jīng)營者開展引人誤解的互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳的違法行為。

當然，《指引》第十條第三款對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的禁止幫助違法廣告宣傳作了更加具體的規(guī)定，即應(yīng)當對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品信息建立檢查監(jiān)控制度，知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的互動廣告和宣傳有侵害消費者合法權(quán)益行為，應(yīng)當依法采取必要措施，保存有關(guān)記錄，向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報告。

在法律適用上，也需要區(qū)分幫助開展互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳，分別適用《中華人民共和國廣告法》第四十五條和《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款。

【索引詞】互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者幫助互聯(lián)網(wǎng)互動宣傳

一、基本案情

當事人某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成立于2017年12月13日，主要從事企業(yè)財稅輔助業(yè)務(wù)。自2022年起，當事人陸續(xù)與四家公司簽訂合作協(xié)議，由四家公司在當事人運營的某電子發(fā)票開票頁面發(fā)布網(wǎng)絡(luò)抽獎活動。當事人與四家公司的合作模式有：一是當事人通過代理公司為商家推廣公司制作的抽獎活動提供頁面入口；二是當事人直接為商家推廣公司制作的抽獎活動提供頁面入口。當事人按照展示次數(shù)進行計費、扣費。其中，合作的兩家公司開展的以網(wǎng)絡(luò)抽獎形式推銷商家商品的推廣行為已被市場監(jiān)督管理部門認定為引人誤解的宣傳行為，且情節(jié)嚴重依法予以行政處罰；一家公司已因涉嫌開展引人誤解的宣傳行為立案調(diào)查中；另一家公司已注銷。

當事人在上述業(yè)務(wù)期間，多次收到消費者投訴，反映相關(guān)網(wǎng)絡(luò)抽獎虛假或者引人誤解，或者收到的商品受到欺騙、誤導(dǎo)要求處理。當事人未對此采取必要措施。至案發(fā)時，當事人從事上述業(yè)務(wù)的違法所得共計50余萬元。

二、定性和法律適用

當事人在多次接到消費者關(guān)于在其網(wǎng)站提供入口的網(wǎng)絡(luò)抽獎活動存在欺騙、誤導(dǎo)的投訴后未采取必要措施，仍利用自有的發(fā)票開具頁面為合作公司網(wǎng)絡(luò)抽獎提供流量入口，收取流量展示費，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款“經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假宣傳或者引人誤解的商業(yè)宣傳?！钡囊?guī)定，構(gòu)成幫助其他經(jīng)營者進行引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。

2025年4月9日，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！焙汀吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款：“當事人有違法所得，除依法應(yīng)當退賠的外，應(yīng)當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！钡囊?guī)定，鑒于當事人違法行為持續(xù)時間較長，涉及金額較大，影響范圍較廣，結(jié)合案發(fā)后當事人積極配合行政機關(guān)調(diào)查處理，及時暫停了所有引流業(yè)務(wù)，提供了客訴處理記錄、資金往來結(jié)算資料等材料，杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局決定對當事人責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款100萬元。

05? 案例五

某醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司違法互聯(lián)網(wǎng)互動廣告案

案例要旨

本案是互聯(lián)網(wǎng)互動廣告影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)的典型案例。

互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳的優(yōu)勢在于互動，如《指引》第二條所述的點擊、滑動、搖動等互動方式，均吸引用戶通過互動方式瀏覽最終的落地頁面，達到直接或者間接推銷商品的目的。但是，互聯(lián)網(wǎng)互動廣告宣傳在互動的同時，應(yīng)當保障用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，對彈出廣告、開屏廣告等應(yīng)當確保一鍵關(guān)閉，不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用，或者利用高靈敏度“搖一搖”等易造成誤觸發(fā)的方式誘導(dǎo)用戶操作。

《指引》第十七條明確，互聯(lián)網(wǎng)互動廣告應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉，不得通過計時結(jié)束才能關(guān)閉廣告、關(guān)閉標志虛假或者難以定位等影響一鍵關(guān)閉。第十八條明確，互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳借助互動方式跳轉(zhuǎn)其他經(jīng)營者的網(wǎng)頁、網(wǎng)站、小程序、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等信息網(wǎng)絡(luò)或者其他手機、電視、智能音箱等智能終端產(chǎn)品的，應(yīng)當以顯著方式提示，并提供不跳轉(zhuǎn)的選擇；經(jīng)提示選擇跳轉(zhuǎn)的，還應(yīng)當向消費者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息，保障消費者知情權(quán)。上述互動方式，不應(yīng)當包括使用超過合理限度的高靈敏度“搖一搖”“扭一扭”手機等易造成誤觸發(fā)的方式誘導(dǎo)跳轉(zhuǎn)，影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。

除上述技術(shù)性防范的規(guī)范外，《指引》第九條還從內(nèi)容上禁止以誤導(dǎo)方式誘使用戶進入廣告宣傳頁面，即禁止以虛假的“健康指數(shù)”“智商測試”“今日運勢”“今生姻緣”等預(yù)測，以及以“100%中獎”“點擊免費得”等獎勵承諾但實際需要支付超過合理范圍的費用等虛假或者引人誤解的方式，欺騙、誤導(dǎo)用戶點擊、瀏覽互聯(lián)網(wǎng)廣告和宣傳。

【索引詞】互聯(lián)網(wǎng)互動廣告正常使用網(wǎng)絡(luò)一鍵關(guān)閉虛假誘導(dǎo)

一、基本案情

當事人某醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司，自2018年4月1日至2019年3月21日期間，以移動窗口的形式在微信公眾號上發(fā)布內(nèi)容為“煥顏回家、迎新”等內(nèi)容的彈出廣告，點擊該廣告后可以跳轉(zhuǎn)其他頁面展示具體廣告宣傳內(nèi)容。雖該彈出廣告有關(guān)閉標志，但關(guān)閉一分鐘后仍然會彈出同樣內(nèi)容，不能確保一鍵關(guān)閉。

二、定性和法律適用

當事人在其微信公眾號頁面上，發(fā)布“煥顏回家、迎新”移動窗口彈出的廣告雖有關(guān)閉標志，但點擊關(guān)閉后一分鐘仍然會彈出同樣內(nèi)容，不能確保一鍵關(guān)閉，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十四條第二款“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉?！钡囊?guī)定。

來源：杭州市市場監(jiān)督管理局