在人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的戰(zhàn)略機遇期，數(shù)字經(jīng)濟正以磅礴之勢重塑產(chǎn)業(yè)格局，通信作為數(shù)字經(jīng)濟的“神經(jīng)中樞”，其高質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎國家戰(zhàn)略實施與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。2025年12月10日—11日，以“AI賦能新通信”為主題的第二十二屆增值電信及虛擬運營年會在北京成功召開。

本次年會由中國通信企業(yè)協(xié)會指導(dǎo)，中國通信企業(yè)協(xié)會增值服務(wù)專業(yè)委員會、虛擬運營分會、5G消息工作組和新通話工作組共同主辦。年會得到了工業(yè)和信息化部、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和增值電信及虛擬運營產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的大力支持。

為期兩天的會議吸引1000多位聽眾、600多家企業(yè)報名參加。年會設(shè)置了1場發(fā)布儀式、1場啟動儀式、1個圓桌對話，布置了22個展臺，邀請了工業(yè)和信息化部、中國信通院、基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信及虛擬運營頭部企業(yè)40余位領(lǐng)導(dǎo)及專家進行主題分享，吸引了通信世界、工聯(lián)網(wǎng)、263云直播、百度、新浪微博、抖音、快手等多家媒體全程提供視頻直播，收看量超過150萬人次。

中國通信企業(yè)協(xié)會會長郭浩、副會長兼秘書長趙中新分別在兩天年會上發(fā)表了飽含熱忱的開場致辭。郭浩指出，我國增值電信及虛擬運營行業(yè)順應(yīng)潮流，在合規(guī)中探索轉(zhuǎn)型融合，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、創(chuàng)新迸發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。趙中新提到，虛擬運營商須以精細化管理破“內(nèi)卷”，以差異化服務(wù)謀突圍，要深刻認識到：合規(guī)是競爭力，誠信是生命力。

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司政策標準處處長許明、中國信息通信研究院總工程師敖立、工業(yè)和信息化部信息通信管理局業(yè)務(wù)資源處處長趙陽在年會上亦發(fā)表了致辭，為大會助力添彩。為推動增值電信與移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展，促進5G消息、新通話等創(chuàng)新應(yīng)用賦能千行百業(yè)，許明提出三點建議：強化創(chuàng)新之路，錨定AI+5G-A雙驅(qū)升級新動能；深化融合之路，拓展鏈網(wǎng)協(xié)同行業(yè)發(fā)展新場景；融通生態(tài)之路，拓展內(nèi)外協(xié)同發(fā)展新空間。

敖立建議增值電信企業(yè)要牢牢把握“人工智能+”行動的機遇，聚焦行業(yè)痛點，打造創(chuàng)新應(yīng)用；要主動融入到國內(nèi)通信行業(yè)的大市場建設(shè)浪潮，摒棄偏居一隅、高墻小院的封閉思維；要堅守合規(guī)底線，重視數(shù)據(jù)安全與用戶權(quán)益保護，共同營造健康有序的發(fā)展環(huán)境。

趙陽強調(diào)信息通信全行業(yè)必須站穩(wěn)政治立場、踐行政治擔(dān)當，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，把人民群眾關(guān)心關(guān)切的問題清單轉(zhuǎn)化為治理的責(zé)任清單、任務(wù)清單，以更高標準、更嚴要求、更實作風(fēng)把號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)試點工作落實到位，為人民群眾營造良好的信息通信服務(wù)環(huán)境，為信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

中國通信企業(yè)協(xié)會增值專委會主任于生多，中國通信企業(yè)協(xié)會增值專委會秘書長李旦分別為兩天年會主持。

當前，AI對于信息通信業(yè)正在發(fā)揮著巨大的影響，中國信通院無線與移動通信研究所高級工程師、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣個人應(yīng)用工作組組長劉玉娟稱，回顧3G、4G時代，我們享受了應(yīng)用的跟隨創(chuàng)新紅利。但到了5G時代，已無跟隨對象，必須自主進行原始創(chuàng)新。這條路很難，需要產(chǎn)業(yè)界給予更多寬容、鼓勵與共同探索。未來，5G與AI的深度融合，將為個人應(yīng)用打開情緒價值與沉浸體驗的新賽道。不僅是對于5G，AI在非應(yīng)邀商業(yè)電子信息治理上同樣發(fā)揮著作用。

產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所信息安全與治理研究部主任楊天一表示，要創(chuàng)新非應(yīng)邀商業(yè)電子信息治理的方式和手段，實施精準管控，充分學(xué)習(xí)和利用AI時代的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新理念，把握時代機遇，推動治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會監(jiān)管支撐部主任助理史曉霞也提議，在AI賦能新通信的浪潮中，大家要共同探索治理創(chuàng)新的路徑，完善協(xié)同治理機制，助力提升非應(yīng)邀商業(yè)電子信息等不良與垃圾信息治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，積極推進增值電信企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。任何宏觀治理目標的實現(xiàn)，離不開具體行業(yè)標準的細化與支撐。

針對于《通信短信息服務(wù)內(nèi)容提供者簽名要求》標準的制定，工業(yè)和信息化法律服務(wù)中心監(jiān)管執(zhí)法研究部副主任李秦梓作了詳細的介紹。

作為基礎(chǔ)電信服務(wù)的延伸與創(chuàng)新載體，虛擬運營商在政策引導(dǎo)、技術(shù)變革與市場需求的驅(qū)動下，歷經(jīng)十余年發(fā)展。當前，虛擬運營商的發(fā)展正從規(guī)模擴張邁向價值深耕的新階段，打造有競爭力的價值主張與產(chǎn)品線是核心內(nèi)容。

中國電信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究部主任、虛擬運營分會副秘書長張悅坦言，面對新環(huán)境，行業(yè)需褪去喧囂，堅守合規(guī)底線，強化風(fēng)險管理，探索跨界融合，共同推進行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

安全研究所電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理中心副主任杜偉敦促虛擬運營商，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作的重要指示精神，按照《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的有關(guān)要求，圍繞夯實源頭治理基礎(chǔ)、強化技術(shù)手段建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)專項治理、加強宣傳教育等方面，全面做好行業(yè)反詐工作。

會上，虛商碼號應(yīng)用能力平臺三期建設(shè)正式啟動，中國信息通信研究院技術(shù)與標準研究所業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)研究部主任工程師李碩指出，虛商碼號應(yīng)用能力平臺三期建設(shè)目標是持續(xù)深化打造五大能力體系，在政策要求的指引下，平臺聚焦服務(wù)、發(fā)展、安全，打造以可管、可控、可運營、可迭代的統(tǒng)一能力平臺為目標，建立虛商和互聯(lián)網(wǎng)、金融等企業(yè)之間的聯(lián)系，打造用戶服務(wù)、信用評價、風(fēng)險防控、能力開放、行業(yè)協(xié)作的五大能力體系，助力虛商提高綜合服務(wù)能力，推動行業(yè)規(guī)范健康、創(chuàng)新發(fā)展。

今年7月初，工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，部署開展號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)試點工作，通知規(guī)劃700號段作為專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位，該業(yè)務(wù)為電商外賣、快遞物流、網(wǎng)約車等高頻場景構(gòu)建起個人手機號的“隱形防護墻”。年會上，眾多專家針對號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)展開深度研討。

中國信息通信研究院技術(shù)與標準研究所業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)研究部主任、增值專委會副秘書長張大坤重點介紹了號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺，平臺貫穿號碼分配、號碼使用情況、號碼回收等全生命周期，具備事前資源規(guī)劃、事中動態(tài)監(jiān)測、事后溯源核查三大核心功能。

信息通信業(yè)務(wù)受理中心資源管理部主任曲揚針對號碼保護服務(wù)業(yè)務(wù)試點準入及管理工作進行了詳解，試點將嚴格按照管理要求和流程進行審查。號碼資源分配將按業(yè)務(wù)需求精準配置，并建立投訴監(jiān)測與違規(guī)處理機制，對擅自變更號碼用途等行為“零容忍”，嚴重違規(guī)將收回資源或取消試點資格。為保障號碼保護業(yè)務(wù)的真實可靠性，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系創(chuàng)新將應(yīng)用于700中間號具體業(yè)務(wù)場景。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)研究所主任工程師劉巍指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識編碼作為中間號全業(yè)務(wù)場景統(tǒng)一的“身份證”，關(guān)聯(lián)訂單關(guān)鍵信息，實現(xiàn)業(yè)務(wù)真實認證與全流程可信溯源，支撐數(shù)據(jù)共享與監(jiān)管。中國通信企業(yè)協(xié)會后續(xù)也會在主管部門的指導(dǎo)下，與基礎(chǔ)電信企業(yè)和試點企業(yè)持續(xù)探索訂單類上門服務(wù)、非訂單類行業(yè)客服、在線招聘等新的號碼保護服務(wù)可能覆蓋的場景，滿足新通信市場需求。

基礎(chǔ)運營商代表圍繞行業(yè)熱門話題進行了深入剖析和分享，為與會者提供了寶貴的行業(yè)見解和啟示。中國電信集團有限公司市場部產(chǎn)品中心產(chǎn)品一處處長趙文軍總結(jié)了中國電信今年5G消息和5G增強通話的發(fā)展情況，分享了2026年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

中移互聯(lián)網(wǎng)有限公司5G新通話產(chǎn)品總師曾囡莉闡述了目前行業(yè)如何借助AI，推動通信業(yè)務(wù)向智能服務(wù)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略與實踐。

聯(lián)通在線信息科技有限公司網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品部總經(jīng)理韓曉玉詳述了聯(lián)通在線在5G消息、新通話業(yè)務(wù)與AI融合創(chuàng)新的探索與實踐。

中電信人工智能科技（北京）有限公司副總經(jīng)理楊戈介紹了公司如何聚焦通信業(yè)務(wù)AI化，打造智能體平臺開放賦能，并提出目前運營商最應(yīng)該做的是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)AI化的觀點。

中國移動在線營銷服務(wù)中心AI能力中心總經(jīng)理王韜揭秘了中國移動在線營銷服務(wù)中心如何通過數(shù)智化應(yīng)用及AI的加持，從人工密集型企業(yè)逐步演變?yōu)榭萍紕?chuàng)新型企業(yè)。

聯(lián)通沃悅讀科技文化有限公司（聯(lián)通在線長沙公司）黨總支書記、總經(jīng)理、執(zhí)行董事王振波從“數(shù)字+文化”融合入手，提出以數(shù)字IP運營為核心引擎，推動傳統(tǒng)增值業(yè)務(wù)公司產(chǎn)品與運營轉(zhuǎn)型。

中國電信集團有限公司全渠道運營中心渠道規(guī)劃管理室（轉(zhuǎn)售合作室）副經(jīng)理黃智敏介紹了合規(guī)穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)售合作工作思路，賦能支持轉(zhuǎn)售企業(yè)與時俱進完善管理、健全能力，堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

中國移動通信集團有限公司市場經(jīng)營部協(xié)同發(fā)展處處長劉曉川建議在傳統(tǒng)市場進入存量競爭的當下，企業(yè)需主動求變，打破“卷價格、卷資費”的傳統(tǒng)模式，向高科技數(shù)字信息化產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，通過技術(shù)應(yīng)用與模式突破打造品牌價值。

在中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司公眾客戶事業(yè)部綜合管理與運營總監(jiān)魏宏業(yè)看來，目前合規(guī)管理初見成效，未來中國聯(lián)通將繼續(xù)加強合規(guī)管理，攜手各企業(yè)維護清朗的通信環(huán)境，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。

深圳市夢網(wǎng)科技發(fā)展有限公司高級副總裁杭國強、北京億美軟通科技有限公司CEO項凌韜、廣州廣哈通信股份有限公司數(shù)創(chuàng)事業(yè)部高級副總經(jīng)理邱濤，上海幟訊信息技術(shù)股份有限公司CEO沈浩、深圳市壹通道科技有限公司副總經(jīng)理牛靈、北京冠客科技有限公司CEO劉志理、小米科技有限責(zé)任公司小米移動總經(jīng)理劉喆、北京互聯(lián)時代移動通信有限公司總經(jīng)理王金豹等8家行業(yè)頭部企業(yè)代表做主題發(fā)言，分享了企業(yè)深耕行業(yè)的創(chuàng)新實踐與探索故事，為在場同行提供了可復(fù)制的實戰(zhàn)經(jīng)驗和極具價值的發(fā)展啟示。

（儀式參與單位：中國通信企業(yè)協(xié)會、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通）

當前傳統(tǒng)短信擾民、詐騙問題屢禁不止，短鏈接、號碼更換、簽名一致性等合規(guī)短板突出，用戶信任感持續(xù)走低，為破解痛點，中國通信企業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國信通院、三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，打磨打造行業(yè)消息智能檢測平臺。平臺依托AI技術(shù)構(gòu)建全流程合規(guī)閉環(huán)，旨在重塑行業(yè)可信生態(tài)。本次年會上，中國通信企業(yè)協(xié)會、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通共同發(fā)布行業(yè)消息智能檢測平臺。

（儀式參與單位：中國通信企業(yè)協(xié)會、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、國美通信、中郵世紀、長城移動、民生通信、星鼎通信、藍貓移動）

此外，虛商碼號應(yīng)用能力平臺三期建設(shè)也正式啟動。中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會聯(lián)合中國信通院、39家虛商企業(yè)共建共享可迭代、可升級的“虛商碼號應(yīng)用能力平臺”，為二次號碼用戶提供服務(wù)渠道，支持解除號碼與常用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的歷史綁定關(guān)系，響應(yīng)“2025年信息通信暖心服務(wù)十件實事”，把好事辦好、實事辦實，持續(xù)提升信息通信服務(wù)水平，讓群眾在數(shù)字生活中有更多獲得感、幸福感、安全感。會上，中國通信企業(yè)協(xié)會、中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、國美通信、中郵世紀、長城移動、民生通信、星鼎通信、藍貓移動共同啟動虛商碼號應(yīng)用能力平臺三期建設(shè)，這也標志著行業(yè)的碼號應(yīng)用能力邁上了新的臺階。

除此之外，在本次年會上，工信智媒體總編輯、增值專委會副秘書長劉啟誠，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司公眾客戶事業(yè)部綜合管理與運營業(yè)務(wù)主管王鑄、263集團副總裁兼企業(yè)通信事業(yè)部總經(jīng)理許立東、北京互聯(lián)時代移動通信有限公司總經(jīng)理王金豹、中郵世紀(北京)通信技術(shù)有限公司總經(jīng)理王琳圍繞“重塑價值，合規(guī)致遠：虛擬運營商的破局與新生”展開深入的探討。

通信興則數(shù)字興，數(shù)字興則經(jīng)濟興。第二十二屆增值電信及虛擬運營年會的成功舉辦，不僅搭建了AI與通信產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的交流平臺，更明確了行業(yè)未來的發(fā)展方向。站在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新起點，增值電信及虛擬運營企業(yè)將以此次年會為契機，緊抓AI技術(shù)革命機遇，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，深化行業(yè)協(xié)同合作，在推動通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國提供有力支撐，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻堅實的通信力量。

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