在風(fēng)云變幻的國(guó)際經(jīng)貿(mào)棋局中,每一步落子都蘊(yùn)含深意,牽動(dòng)各方神經(jīng)。近期,越南的一系列操作,著實(shí)讓人驚掉了下巴。前腳剛與美國(guó)達(dá)成那備受矚目的貿(mào)易協(xié)議,后腳就火急火燎地對(duì)中國(guó)出招,仿佛迫不及待地要給特朗普送上一份 “投誠(chéng)大禮”,這背后究竟藏著怎樣的盤算?
美越交易,城下之盟?
7 月 2 日,特朗普在社交媒體上興奮宣布與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。這份協(xié)議堪稱 “霸王條款” 云集:越南出口美國(guó)的商品,需繳納 20% 關(guān)稅,而美國(guó)商品進(jìn)入越南市場(chǎng)卻能享受零關(guān)稅,如此不對(duì)等的安排,讓越南經(jīng)濟(jì)瞬間陷入被動(dòng);更狠的是,任何經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)至美國(guó)的第三國(guó)商品,將被征收高達(dá) 40% 的懲罰性關(guān)稅,明眼人都能看出,這無(wú)疑是沖著中國(guó)來(lái)的,試圖斬?cái)嘀袊?guó)商品借道越南規(guī)避美國(guó)關(guān)稅的可能;此外,越南還需配合美國(guó)海關(guān)核查生產(chǎn)線,確保 “越南制造” 商品的本地增值率超過(guò) 30%,否則就會(huì)被貼上 “非法轉(zhuǎn)運(yùn)” 的標(biāo)簽,經(jīng)濟(jì)上遭受重創(chuàng)。
這份協(xié)議被越南媒體私下里稱為 “新西貢條約”,著實(shí)是無(wú)奈之舉。要知道,越南對(duì)美出口額占其 GDP 的 30%,一旦不妥協(xié),特朗普威脅的 46% 關(guān)稅足以讓越南制造業(yè)瞬間 “崩盤”,大量工廠停工、工人失業(yè),經(jīng)濟(jì)陷入混亂。在強(qiáng)大的美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)面前,越南如同風(fēng)雨中的孤舟,只能選擇暫時(shí)妥協(xié),期望能換來(lái)一絲喘息的機(jī)會(huì)。
對(duì)華出手,意圖何為?
就在美越協(xié)議達(dá)成的短短幾天后,7 月 6 日,越南貿(mào)易部發(fā)布聲明,宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的部分熱軋卷鋼產(chǎn)品征收高達(dá) 27.83% 的反傾銷稅,有效期長(zhǎng)達(dá) 5 年。這一舉措,猶如一顆重磅炸彈,在中越貿(mào)易關(guān)系中掀起軒然大波。
從表面看,越南鋼鐵產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重,美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鋁加征 25%-50% 關(guān)稅,致使越南對(duì)美鋼鐵出口受阻。但越南卻將虧損責(zé)任一股腦兒地推到中國(guó)出口上,企圖通過(guò)加征關(guān)稅來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,為自身鋼鐵產(chǎn)業(yè) “止血”??蓪?shí)際上,2024 年中國(guó)向越南出口了 865 萬(wàn)噸熱軋卷鋼,占其進(jìn)口總量的 74%,是越南鋼鐵產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要支撐。越南本土企業(yè)生產(chǎn)每噸鋼材的成本比中國(guó)高 180 美元,且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),加征關(guān)稅后,不僅無(wú)法提升自身鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,反而會(huì)讓下游制造業(yè)成本飆升,削弱整個(gè)國(guó)家制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
更深層次來(lái)看,越南此舉更像是在向美國(guó)交 “投名狀”。在美國(guó)要求越南監(jiān)管所有經(jīng)過(guò)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的商品,并征收高額懲罰性關(guān)稅的壓力下,越南對(duì)中國(guó)熱軋卷鋼加征關(guān)稅,試圖以此證明自己 “去中國(guó)化” 的決心,換取美國(guó)市場(chǎng)的 “入場(chǎng)券”,以及在政治、經(jīng)濟(jì)上可能獲得的支持,比如更多美國(guó)投資、在南海問(wèn)題上的偏袒等。
中國(guó)反制,越南承壓
面對(duì)越南這一 “背刺” 行為,中國(guó)自然不會(huì)坐視不理。中國(guó)商務(wù)部迅速表態(tài),堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為手段達(dá)成交易,并警告將堅(jiān)決予以反制,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。很快,中國(guó)對(duì)越南的大米、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品加征反傾銷稅,同時(shí)在技術(shù)領(lǐng)域采取限制措施,限制稀土出口和無(wú)人機(jī)電機(jī)磁鐵等關(guān)鍵材料的供應(yīng)。
這一系列反制措施,讓越南經(jīng)濟(jì)感受到了切膚之痛。越南農(nóng)產(chǎn)品出口受阻,大量農(nóng)產(chǎn)品積壓,農(nóng)民收入銳減;技術(shù)領(lǐng)域的限制,更是讓高度依賴中國(guó)原材料和技術(shù)的越南電子產(chǎn)業(yè)陷入困境,生產(chǎn)線減產(chǎn)、成本飆升,許多企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。越南本想通過(guò)討好美國(guó)獲取利益,卻沒(méi)想到搬起石頭砸了自己的腳,在經(jīng)濟(jì)上陷入了兩難的尷尬境地。
未來(lái)走向,何去何從?
越南在中美貿(mào)易博弈的夾縫中,試圖通過(guò)親近美國(guó)來(lái)獲取發(fā)展機(jī)會(huì),卻忽視了自身經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈的深度依賴。中國(guó)不僅是越南最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額巨大,在投資、技術(shù)等領(lǐng)域也為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了關(guān)鍵支撐。如今越南為了迎合美國(guó),損害中國(guó)利益,不僅破壞了中越長(zhǎng)期建立的友好合作關(guān)系,也讓自身經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,越南若不能重新審視自身在國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局中的定位,平衡好與中美兩大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系,繼續(xù)盲目跟隨美國(guó)的貿(mào)易政策,最終可能失去中國(guó)這個(gè)重要合作伙伴,又無(wú)法從美國(guó)那里獲得足夠的補(bǔ)償,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯甚至衰退。而對(duì)于中美越三邊關(guān)系而言,越南的這一行為無(wú)疑增加了地區(qū)經(jīng)貿(mào)局勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性,未來(lái)走向究竟如何,值得各方持續(xù)關(guān)注。或許,越南在這場(chǎng)大國(guó)博弈中,該重新思考一下,到底什么才是真正符合自身利益的正確道路,而不是被短期利益蒙蔽雙眼,做出讓自己陷入困境的錯(cuò)誤抉擇。
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