近日，江西省瑞昌市一起涉嫌非法集資案件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。原瑞昌市民間資某本管理有限公司（后更名為"瑞昌市友某多疏浚服務(wù)公司"）被指以地方背書為依托，吸納公眾資金近10億元，目前尚有1.63億元資金無法兌付，涉及當(dāng)?shù)?19個(gè)家庭，其中多數(shù)為老年群體和弱勢(shì)群體。案件雖已進(jìn)入司法程序，但涉案資金清退、責(zé)任認(rèn)定等問題仍存爭(zhēng)議，引發(fā)群眾多次維權(quán)。

一、從"地方背書"到資金鏈斷裂：事件始末

（一）公司成立與更名歷程

2017年8月，瑞昌市民間資某本管理有限公司經(jīng)瑞昌市地方金融工作辦公室批復(fù)成立，旨在"激活民間資本，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)"。公司對(duì)外宣稱：有實(shí)繳資本5000萬元，市地方金融辦對(duì)經(jīng)營(yíng)過程全程監(jiān)管；且注冊(cè)地址距地方僅500米左右。迅速獲得當(dāng)?shù)孛癖娦湃?，上至處?jí)干部，下至普通百姓紛紛投資。

2021年7月，公司應(yīng)地方"十四五""一縣一品"規(guī)劃更名為"瑞昌市友某多疏浚服務(wù)公司"，承諾"業(yè)務(wù)主體和法律關(guān)系不變，原合同繼續(xù)有效"。當(dāng)年10月，瑞昌市人大陳副主任在該公司召開疏浚產(chǎn)業(yè)研討會(huì)并指導(dǎo)工作，進(jìn)一步鞏固了投資者信任。

（二）停業(yè)與兌付危機(jī)

2021年至2022年期間，瑞昌全市取締了十幾家融資公司，而唯獨(dú)友某多疏浚公司仍然繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。2023年1月29日，友某多疏浚以"三年疫情影響"宣布停業(yè)，1.63億元本金無法兌付，涉及919個(gè)家庭。同年6月，公司與債權(quán)人成立債權(quán)委員會(huì)，簽訂"三年還清本金"承諾書，首個(gè)兌現(xiàn)日為2023年10月1日。

同年8月14日，公司負(fù)責(zé)人章涵某（又名章征某）在微信群中稱："我們有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不但愛財(cái)還貪色"，暗示與部分官員存在不正當(dāng)關(guān)聯(lián)。然而， 8月17日當(dāng)?shù)毓惨陨嫦臃欠ㄎ展姶婵钭锞辛艄救?fù)責(zé)人。這讓投資者錯(cuò)愕不已，6年來響應(yīng)地方號(hào)召支持地方建設(shè)，怎么就突然成了“非法參與人”？900多個(gè)家庭深感冤屈。2024年7月，瑞昌市檢察院提起公訴，案件目前仍在法院審判階段。

二、受害者群體：多為弱勢(shì)群體70歲以上老人占比超兩成

據(jù)受害者統(tǒng)計(jì)，919名受害人中，90歲以上4人，80多歲27人，70多歲131人，60多歲206人，50歲以上160人，40多歲86人。

受害者的遭遇令人心碎：80多歲的老人瞞著兒女存養(yǎng)老錢，如今血本無歸；有的靠撿破爛攢下的看病錢被卷走；72歲的張某某無退休金，需贍養(yǎng)98歲和92歲父母，投入的是一家三代積蓄；74歲的周某某無退休金，做過心臟支架手術(shù)，兒子過世后獨(dú)自撫養(yǎng)孫子，投入資金為孫子上學(xué)儲(chǔ)備；50歲的駱某投入英年早逝弟弟的積蓄，而弟弟留有一個(gè)腦癱孩子。

錢是老百姓的命，這些被掏空的家底子，相當(dāng)于奪走了他們的命。資金無法兌付導(dǎo)致基本生活無以為繼，部分老人急火攻心身體惡化，有人寫下遺書，有人精神失常。碼頭鎮(zhèn)陳某因不堪重負(fù)，已于此前跳江自盡，這樣的悲劇還在持續(xù)上演。

2023年11月1日，數(shù)百名受害者聚集在瑞昌市地方門口，等待數(shù)小時(shí)希望見到領(lǐng)導(dǎo)解決問題，卻無人出面。幾位老人試圖進(jìn)入地方尋求說法，竟被以"沖撞地方"為由抓起來，對(duì)三人無證拘留10-15天不等。

三、案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)：公司運(yùn)作存多項(xiàng)違規(guī)監(jiān)管責(zé)任引質(zhì)疑

（一）公司經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為

虛假出資與抽逃資金：根據(jù)《江西省民間融資機(jī)構(gòu)備案管理指引》，民間資某本管理公司需實(shí)繳資本5000萬元，但股東涉嫌虛假出資、抽逃資金，瑞昌市金融辦卻稱"已驗(yàn)資"，抽逃問題至今未查清。

資金用途違規(guī)與惡意斂財(cái)：吸收資金未投入實(shí)體項(xiàng)目，主要用于"借新還舊"和短期過橋業(yè)務(wù)，收益無法覆蓋成本，導(dǎo)致未兌付金額從1.2億元增至1.63億元。2023年1月24日（停業(yè)前5天）仍在吸資。

隱瞞重大信息與虛假變更：2021年7月，省地方要求“民間資本公司清零退市”，但公司隱瞞該消息，通過“過賬”制造“清零假象”，實(shí)際1.2億元未兌付，轉(zhuǎn)而以“友某多疏浚”名義繼續(xù)吸資。

賬外操作與利益輸送：2019年起租用40張私人銀行卡交易，2020-2021年春節(jié)期間購買高檔煙酒超27萬元，發(fā)放紅包4.6萬元，向瑞昌市相關(guān)部門支付贊助費(fèi)1萬元。章涵某還稱"辦理三個(gè)公司證件花費(fèi)3000多萬元打理關(guān)系"。

（二）相關(guān)部門監(jiān)管失職

監(jiān)管流于形式：根據(jù)贛金發(fā)〔2016〕7號(hào)文件，市縣金融辦應(yīng)對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)"加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期檢查"，但案涉公司6年經(jīng)營(yíng)中從未收到罰單，反而多次獲"合規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)"。受害者質(zhì)疑，該公司距地方僅500米，運(yùn)營(yíng)6年間多次接受領(lǐng)導(dǎo)檢查卻從未被處罰，甚至在2021-2022年當(dāng)?shù)厝【喪畮准胰谫Y公司時(shí)仍正常經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管部門存在明顯履職不到位。

隱瞞退市要求，誤導(dǎo)百姓：2021年省地方要求“民間資本公司清零退市”，但瑞昌市金融辦未督促落實(shí)，直至2022年1月才公告“公司已清零”，且未告知百姓真相，導(dǎo)致資金轉(zhuǎn)移至“友某多疏浚”繼續(xù)沉淀。

公職人員參與，加深百姓信任：多名公職人員在公司兼職（如王某霞、李某林夫婦），領(lǐng)取離職補(bǔ)貼（余某6萬元、王某霞6.3萬元）；司法局人員兼任法律顧問，領(lǐng)取交通、電話費(fèi)；退休及在職處級(jí)、科級(jí)干部獲取利息傭金；2021年10月，市人大副主任在公司開會(huì)時(shí)鼓勵(lì)"擼起袖子加油干"，讓百姓誤以為公司"有地方背書"。

（三）司法處理引發(fā)爭(zhēng)議

2025年4月，中央第十五巡視組進(jìn)駐江西后，受害者向巡視組反映情況，信訪件由巡視組轉(zhuǎn)交瑞昌市地方辦理。但后續(xù)處理引發(fā)新的爭(zhēng)議：

2025年6月第二次開庭，檢察院將涉案金額由1.63億元更改為1.12億元，扣除部分利息、提成及已追回的700多萬元，受害者認(rèn)為此舉減輕了被告人刑責(zé)。

對(duì)于"下車人員"（已兌付本金或獲取收益者）的3500萬元利息傭金，相關(guān)部門以"無先例"為由不予追繳，這與《防范和處置非法集資條例》中"任何單位和個(gè)人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟(jì)利益"的規(guī)定相悖。

主辦法官明確表示"利息傭金追繳不在法院職責(zé)范圍"，而瑞昌市金融服務(wù)中心回復(fù)稱"待法院判決后按結(jié)果執(zhí)行"，形成責(zé)任真空。

四、最新進(jìn)展：中央巡視關(guān)注下的處置困局

2025年4月，中央第十五巡視組將該信訪件轉(zhuǎn)交瑞昌市地方后，當(dāng)?shù)夭扇裨L阻訪、更改公訴內(nèi)容等措施，受害者核心訴求未獲回應(yīng)。公司負(fù)責(zé)人案發(fā)前轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)有司法程序難以追討。

2025年6月5日，江西省委尹書記強(qiáng)調(diào)，要"較真碰硬辦理中央巡視組移交信訪件，及時(shí)解決群眾合理訴求"，但瑞昌市的具體處置仍未體現(xiàn)這一精神。從2023年事件發(fā)生至今，兩年時(shí)間過去，900多個(gè)家庭仍在苦苦等待一個(gè)合理的解決，他們期盼今年能得到滿意答復(fù)。

五、深層反思：一場(chǎng)本可避免的民生危機(jī)與核心訴求

瑞昌"友某多疏浚"案是地方金融監(jiān)管漏洞、權(quán)力不規(guī)范與民生保障缺失共同作用的結(jié)果。從地方紅頭文件批準(zhǔn)到領(lǐng)導(dǎo)站臺(tái)，從默許公職人員牟利到對(duì)違規(guī)"六年無罰單"，監(jiān)管失守讓民眾陷入"官方背書"陷阱。當(dāng)919個(gè)家庭中近七成是60歲以上老人，他們的養(yǎng)老錢、救命錢被卷走，這場(chǎng)危機(jī)已觸及社會(huì)公平與民生底線。

當(dāng)前，中央第十五巡視組的關(guān)注與江西省委"較真碰硬"的部署，為案件破局提供契機(jī)。919個(gè)家庭的核心訴求清晰而迫切：

全面追贓挽損：依法追繳包括3500萬元利息傭金在內(nèi)的全部非法所得；徹查涉案人員轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)，最大限度彌補(bǔ)損失。

公正司法裁決：嚴(yán)格依據(jù)法律認(rèn)定案件性質(zhì)，區(qū)分"非法吸收公眾存款"與"集資詐騙"，確保刑責(zé)與罪行相適應(yīng)，同時(shí)，追究民間資本股東抽逃5000萬元實(shí)繳資本的刑事責(zé)任及民事賠償。

建立長(zhǎng)效機(jī)制：完善民間融資機(jī)構(gòu)全流程監(jiān)管體系，建立"地方背書"責(zé)任追溯制度，杜絕類似"合法外衣下的非法集資"重演。

在此呼吁廣大百姓，一定要看好自己的錢袋子，警惕任何有"官方背景"的高息理財(cái)誘惑，避免類似悲劇重演。這些訴求不僅是919個(gè)家庭的期盼，更是對(duì)法治尊嚴(yán)與社會(huì)公平的呼喚。每一筆被非法侵占的資金背后，都是一個(gè)個(gè)家庭的破碎與絕望；每一次監(jiān)管的缺位與司法的爭(zhēng)議，都在不斷消磨民眾對(duì)地方的信任。唯有打破利益藩籬，踐行"較真碰硬"承諾，才能慰藉受損民生，矯正失衡公平，重塑民眾對(duì)法治的信仰和對(duì)地方的信任。