近日,紹興推出了一項(xiàng)填補(bǔ)政策空白的創(chuàng)新舉措。據(jù)紹興市建設(shè)局消息,《紹興古城歷史建筑修繕補(bǔ)助管理辦法》已經(jīng)紹興市名城委第七次會(huì)議審查通過(guò),于本月正式施行,為完善紹興市古城保護(hù)利用體系再添關(guān)鍵一環(huán)。
紹興是國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城,歷史悠久,人文薈萃,被譽(yù)為“沒(méi)有圍墻的博物館”。2500多年的古城,迄今城址未改、肌理未變。
早在2019年,紹興出臺(tái)《紹興古城保護(hù)利用條例》,建立了“一部法規(guī)、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一項(xiàng)基金、一張清單”的古城保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,確立了每年7月15日為古城保護(hù)日。
作為首批國(guó)家歷史文化名城,紹興古城內(nèi)保存著大量已認(rèn)定公布的歷史建筑,但對(duì)于其中產(chǎn)權(quán)歸屬私人的部分建筑而言,修繕?biāo)栀M(fèi)用對(duì)業(yè)主構(gòu)成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此次新政的出臺(tái)聚焦這一核心痛點(diǎn),明確對(duì)古城9.09平方公里范圍內(nèi)已公布的私人歷史建筑提供修繕補(bǔ)助,著力破解產(chǎn)權(quán)人“想修修不起”的困境。
值得一提的是,新政充分考慮到歷史建筑產(chǎn)權(quán)構(gòu)成復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況,特別明確對(duì)同一建筑中產(chǎn)權(quán)性質(zhì)公私混合但由同一使用人使用,公房部分在使用人征得產(chǎn)權(quán)單位書(shū)面同意后自籌資金修繕的,可納入補(bǔ)助范圍;同一建筑產(chǎn)權(quán)為多位私人共同所有的,應(yīng)在全部產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意后共同申請(qǐng)。
在實(shí)際補(bǔ)助額上,新政以修繕工程結(jié)算審計(jì)價(jià)45%為基準(zhǔn)提供補(bǔ)助,并設(shè)立分級(jí)上限:40平方米及以下建筑最高補(bǔ)助4萬(wàn)元/戶,超過(guò)40平方米的提至最高6萬(wàn)元/戶。針對(duì)困難群體更顯溫度,對(duì)低保家庭補(bǔ)助比例提升至50%(限額不變),切實(shí)減輕特殊群體負(fù)擔(dān)。
據(jù)紹興市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新政提出了“以點(diǎn)擴(kuò)面”機(jī)制,明確實(shí)施微更新的古城傳統(tǒng)民居片區(qū)如學(xué)士坊內(nèi)同步修繕的傳統(tǒng)民居可參照此《辦法》執(zhí)行,為片區(qū)化保護(hù)提供了完整的政策支撐,也為古城歷史建筑保護(hù)提供了一種新的保障范式。
需要注意的是,新政所稱(chēng)的歷史建筑修繕是指對(duì)其室外環(huán)境、建筑整體及其組成部分的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備及專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行的維修行為,須按規(guī)定以傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑式樣、建筑尺度、建筑工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,不得擅自改變建筑原有面積和高度。
來(lái)源:杭州新聞
作者: 裘瑋 謝逸群 石慧
編輯:邱丹晨
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