近期,據(jù)新華社報(bào)道,特朗普在白宮會(huì)見北約秘書長(zhǎng)呂特時(shí)稱,若 50 天內(nèi)俄烏未達(dá)成和平協(xié)議,美將對(duì)俄征收 “非常嚴(yán)厲” 關(guān)稅及次級(jí)關(guān)稅 。
特朗普(資料圖)
特朗普所宣稱的對(duì)俄征收 100% 關(guān)稅,乍聽之下極具威懾力。但審視美俄貿(mào)易現(xiàn)狀,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其直接影響或相當(dāng)有限。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)顯示,2024 年美俄貨物貿(mào)易總額約 35 億美元,與 2023 年相比大幅下滑。其中,美對(duì)俄貨物出口額為 5.26 億美元,較 2023 年減少 12.3%;美自俄貨物進(jìn)口額為 30 億美元,較 2023 年萎縮 34.2% 。自俄烏沖突爆發(fā)后,美俄貿(mào)易額呈現(xiàn)斷崖式下跌,如今的規(guī)模已十分微小。即便美國(guó)真對(duì)俄羅斯實(shí)施 100% 關(guān)稅,將俄羅斯對(duì)美出口額降至零,對(duì)俄羅斯龐大的經(jīng)濟(jì)體量而言,這一損失不過是 “滄海一粟”。所以,單純從美俄雙邊貿(mào)易層面看,100% 關(guān)稅更多是一種政治姿態(tài),意在向俄羅斯示威,向國(guó)際社會(huì)展示美國(guó)對(duì)俄烏沖突的強(qiáng)硬立場(chǎng)。
相較直接對(duì)俄征收 100% 關(guān)稅,特朗普提及的 “二級(jí)關(guān)稅” 才是俄羅斯需要警惕的殺招。所謂二級(jí)關(guān)稅,即對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油等商品的國(guó)家征收關(guān)稅。俄羅斯石油和天然氣幾乎占國(guó)家收入的三分之一,占出口的 60% 以上 。一旦美國(guó)對(duì)俄羅斯能源的主要進(jìn)口國(guó)實(shí)施二級(jí)關(guān)稅,將對(duì)俄羅斯財(cái)政造成沉重打擊。
貿(mào)易(資料圖)
目前,中國(guó)、印度、土耳其等是俄羅斯能源的重要買家。第三方數(shù)據(jù)顯示,6 月份,中國(guó)購(gòu)買俄羅斯 47% 的出口原油,44% 的出口煤炭,30% 的管道天然氣和 21% 的液化天然氣;印度購(gòu)買了俄羅斯 38% 的出口原油,還有 19% 的出口煤炭 。倘若美國(guó)對(duì)這些國(guó)家實(shí)施二級(jí)關(guān)稅,這些國(guó)家很可能會(huì)減少?gòu)亩砹_斯的能源進(jìn)口,以規(guī)避高額關(guān)稅成本。俄羅斯每年 2 億噸的原油出口貿(mào)易,至少一半可能受到影響。如此一來,俄羅斯能源出口收入將銳減,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨巨大壓力。
特朗普上臺(tái)后,在俄烏沖突問題上的態(tài)度一直備受關(guān)注。起初,他試圖扮演 “調(diào)解人” 角色,多次與普京通話,希望推動(dòng)俄烏雙方達(dá)成和平協(xié)議,并承諾會(huì)很快解決俄烏沖突 。然而,幾個(gè)月過去,俄烏沖突仍在持續(xù),和平談判陷入僵局,特朗普的調(diào)解努力未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅與軍援舉措,各方反應(yīng)不一。俄羅斯方面,官方及相關(guān)人士表現(xiàn)得較為淡定。俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席列昂尼德?斯盧茨基表示,美國(guó)恢復(fù)向?yàn)蹩颂m供應(yīng)導(dǎo)彈是一種倒退,但這不會(huì)改變前線局勢(shì) 。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱,烏克蘭顯然不急于開啟第三輪談判,而俄羅斯已做好準(zhǔn)備,正等待烏方明確談判時(shí)間 。俄羅斯深知自身戰(zhàn)略目標(biāo),不會(huì)因美國(guó)的威脅輕易改變立場(chǎng)。
貿(mào)易(資料圖)
國(guó)際社會(huì)其他國(guó)家,對(duì)于美國(guó)可能實(shí)施的二級(jí)關(guān)稅威脅,態(tài)度各異。印度大概率會(huì)抵制,印度一直以來與俄羅斯保持著密切的能源合作關(guān)系,且印度自身能源需求龐大,難以輕易放棄俄羅斯能源。中國(guó)也堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中秉持平等、互利原則,不會(huì)因外部壓力改變與俄羅斯的正常經(jīng)貿(mào)往來。歐盟國(guó)家則會(huì)權(quán)衡自身經(jīng)濟(jì)利益,歐盟仍是俄羅斯管道和液化天然氣的最大買家,若實(shí)施二級(jí)關(guān)稅,歐盟國(guó)家的能源成本將大幅增加,這對(duì)本就面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力的歐盟而言,無疑是沉重打擊。
總體而言,特朗普的關(guān)稅威脅和軍援舉措雖給俄烏局勢(shì)帶來新變數(shù),但難以從根本上改變沖突走向。美國(guó)政策的反復(fù)無常,增加了局勢(shì)的不確定性。未來 50 天,俄烏雙方將如何應(yīng)對(duì),美國(guó)的政策又是否會(huì)出現(xiàn)新的調(diào)整,國(guó)際社會(huì)正拭目以待。而俄羅斯能否在外交和軍事上打出有效 “組合拳”,突破當(dāng)前困境,也將深刻影響俄烏沖突的最終結(jié)局。
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