6月30日，為進(jìn)一步規(guī)范山地戶外賽事的組織與管理，保障參賽者安全，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展，中國登山協(xié)會(huì)正式制定《山地戶外賽事管理暫行辦法》，并同步修訂《山地越野跑賽事競賽規(guī)則》《山地越野跑賽事辦賽指南》《山地越野跑賽事參賽指引》等配套文件。這一系列新規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著我國山地戶外賽事管理體系邁向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化新階段。

按照賽事規(guī)格、主辦單位等，中國登山協(xié)會(huì)將賽事分為:I級、II級、III級賽事。I級賽事指由中國登山協(xié)會(huì)主辦或與省級體育行政部門或地方政府共同主辦的國際性、全國性賽事。其中,國際性賽事須列入體育總局外事活動(dòng)計(jì)劃。II級賽事指由體育行政部門或地方政府自行主辦,由中國登山協(xié)會(huì)指導(dǎo)或支持的地方賽事。其中,國際性賽事由具有外事審批權(quán)的地方人民政府或有關(guān)部門審批,不列入體育總局外事活動(dòng)計(jì)劃,但應(yīng)統(tǒng)一向體育總局備案。III級賽事指由地方政府或地方體育行政部門舉辦的區(qū)域性賽事,以及其他商業(yè)性和群眾性賽事。此類賽事應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,依據(jù)地方規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

符合以下任意一項(xiàng)條件的賽事屬于高危險(xiǎn)性體育賽事,須由體育行政部門依法依規(guī)進(jìn)行行政許可。其中，山地越野跑賽事：有海拔3500米以上的路線，有夜間賽程安排，距離超過42.195千米。山地多項(xiàng)賽事：有海拔3500米以上的路線，有夜間賽程安排，需要使用繩索裝備、上升/下降器械等專業(yè)技術(shù)裝備，距離超過42.195千米。戶外拓展賽事：使用專業(yè)技術(shù)裝備，設(shè)置有距離地面2米以上的項(xiàng)目。高危險(xiǎn)性賽事參賽者年齡須在18周歲(含)以上、63周歲(含)以下;非高危險(xiǎn)性賽事參賽者年齡原則上應(yīng)在18周歲(含)以上、65周歲(含)以下。

7月19日，在2025年中國登山協(xié)會(huì)"媒體之家"第一期活動(dòng)中，國家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心山地越野運(yùn)動(dòng)部主任王毅，接受采訪時(shí)對新規(guī)做了詳細(xì)解讀。新規(guī)的制定直接回應(yīng)了近年來山地戶外賽事中暴露的安全隱患。2021年甘肅白銀越野跑事故后，國家體育總局要求全面加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)監(jiān)管，此次《辦法》的出臺(tái)正是落實(shí)這一要求的具體舉措。分級管理旨在優(yōu)化資源配置，讓高規(guī)格賽事更專業(yè)，群眾賽事更普惠。

王毅表示，在賽事管理方面，文件要求Ⅰ級賽事需提前6個(gè)月向中登協(xié)提交申報(bào)材料，接受全程監(jiān)督；Ⅱ級賽事需備案并符合中登協(xié)安全標(biāo)準(zhǔn)；Ⅲ級賽事由地方體育部門監(jiān)管，但需參照中登協(xié)指南執(zhí)行。在賽事安全方面，文件要求要強(qiáng)制風(fēng)險(xiǎn)評估，所有賽事需提交賽道環(huán)境、天氣、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)評估報(bào)告，高風(fēng)險(xiǎn)路段必須設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)及應(yīng)急通道。文件對賽事的醫(yī)療保障和保險(xiǎn)覆蓋方面也做了新的規(guī)定。

在賽事監(jiān)管體系方面，王毅做了簡要的介紹，各單位要加強(qiáng)山地越野跑賽事全鏈條安全監(jiān)管力度。一是明確省級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式并反饋體育總局登山中心；加強(qiáng)對本地區(qū)賽事的常態(tài)化管理，按照就近便利原則，相鄰地區(qū)可進(jìn)行交叉監(jiān)管。二是按照本地區(qū)賽事名錄，逐一進(jìn)行評估，包括實(shí)地考察確認(rèn)是否符合辦賽要求，協(xié)同專家核查賽事舉辦地基礎(chǔ)承載能力、組織保障能力、經(jīng)費(fèi)投入、應(yīng)急處置和醫(yī)療救援、輿情應(yīng)對、賽道容量、專業(yè)人員資質(zhì)等情況。三是山地越野跑賽事受自然條件影響較大，要嚴(yán)格按照體育總局印發(fā)的《關(guān)于建立體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制的通知》要求，對出現(xiàn)可能危及參賽人員安全的天氣和不能完全把控的危險(xiǎn)情況，果斷采取熔斷措施，并做好善后事宜。

最后王毅強(qiáng)調(diào)，各單位要加強(qiáng)對已出臺(tái)的山地越野跑賽事相關(guān)制度文件的執(zhí)行力度。嚴(yán)格按照體育總局制定的《體育賽事活動(dòng)管理辦法》和體育總局辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高危險(xiǎn)性山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事管理的通知》相關(guān)要求，以及中國登山協(xié)會(huì)發(fā)布的管理制度文件，認(rèn)真抓好高危險(xiǎn)性山地越野跑賽事活動(dòng)行政許可制度和行政許可流程的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化完善本地區(qū)賽事組織、賽事安全、運(yùn)營資質(zhì)等相關(guān)要求，制定切實(shí)可行措施，引領(lǐng)山地越野跑賽事規(guī)范開展。【采寫：戚連民 攝影：戚連民】