菲律賓這個跳梁小丑,也有今天?這么說吧,菲律賓總統(tǒng)這幾天在美白宮會特朗普會了面,可沒想到的是,菲律賓總統(tǒng)在特朗普那里,碰了一鼻子灰。
菲律賓總統(tǒng)此次前往白宮與特朗普會晤,本懷揣著諸多期望,然而等待他的卻是一場充滿變數(shù)與壓力的會面。
此前,美國與菲律賓在貿(mào)易領(lǐng)域就已矛盾重重。2024 年,美國對菲律賓貿(mào)易逆差擴大至 49 億美元,較 2023 年激增 21.8%。這一數(shù)據(jù)讓美國,尤其是一貫注重貿(mào)易平衡的特朗普政府深感不滿。
今年 4 月 2 日,特朗普便威脅要對菲律賓征收 17% 的所謂 “對等關(guān)稅”,而在 7 月 9 日所致的一封信函中,他更是將威脅升級,稱如果美菲兩國在 8 月 1 日之前未能達成貿(mào)易協(xié)議,關(guān)稅將增至 20%。
這種步步緊逼的態(tài)勢,使得菲律賓在進入談判桌前就已處于極為被動的地位,仿佛頭頂懸著一把隨時可能落下的達摩克利斯之劍,讓菲律賓方面憂心忡忡。
菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一,對出口依賴程度較高。其電子產(chǎn)品、汽車零部件以及紡織品等主要出口商品在美國市場占據(jù)一定份額。一旦美國實施高額關(guān)稅,這些產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng)。
菲律賓方面深知其中利害,為了避免經(jīng)濟遭受沉重打擊,菲律賓總統(tǒng)親自出馬,試圖通過與特朗普的面對面會晤,尋求貿(mào)易困境的解決之道,期望美國能夠在關(guān)稅問題上做出讓步,為菲律賓的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
當?shù)貢r間 7 月 22 日,美菲兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤終于舉行。然而,會晤的結(jié)果卻讓菲律賓方面大失所望,甚至可以說是遭受了一記 “重拳”。
會晤結(jié)束僅數(shù)小時,特朗普就在其真實社交平臺單方面宣布:美菲達成 “美麗協(xié)議”—— 美國對菲律賓商品征收 19% 關(guān)稅,菲律賓則對美國全面開放零關(guān)稅市場。
原本菲律賓期望通過談判降低美國的關(guān)稅,至少也能維持現(xiàn)狀,可沒想到換來的是美國關(guān)稅從最初威脅的 20% 僅僅下降了 1%,卻要付出對美國全面開放零關(guān)稅市場的巨大代價。
從經(jīng)濟角度來看,這一協(xié)議對菲律賓經(jīng)濟將產(chǎn)生多方面的負面影響。對于菲律賓的出口企業(yè)而言,19% 的關(guān)稅大幅增加了其產(chǎn)品進入美國市場的成本。
在國際市場競爭日益激烈的今天,成本的上升將使菲律賓產(chǎn)品在價格上失去競爭力,進而導(dǎo)致訂單減少,企業(yè)利潤下滑。長此以往,許多相關(guān)企業(yè)可能面臨減產(chǎn)甚至倒閉的風(fēng)險,大量工人將因此失業(yè),給菲律賓本就脆弱的就業(yè)市場帶來沉重打擊。
從市場層面分析,菲律賓對美國全面開放零關(guān)稅市場,意味著美國商品將如潮水般涌入菲律賓。美國作為經(jīng)濟強國,其產(chǎn)品在技術(shù)、品牌影響力等方面往往具有優(yōu)勢。
這些美國商品進入菲律賓市場后,將迅速搶占市場份額,擠壓菲律賓本土產(chǎn)品的生存空間。菲律賓本土企業(yè)在與美國企業(yè)的競爭中,可能因?qū)嵙沂舛?jié)節(jié)敗退,本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到嚴重阻礙,菲律賓經(jīng)濟的自主性和穩(wěn)定性也將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
在會晤過程中,還有一個微妙的外交細節(jié)值得關(guān)注。當菲律賓總統(tǒng)馬科斯試圖炒作渲染南海緊張局勢加劇,以此作為深化菲美防務(wù)合作的關(guān)鍵原因時,特朗普卻立即當著他的面表示,如果菲中保持友好關(guān)系,他完全不會介意。
特朗普稱:“我不介意他(馬科斯)與中國相處融洽,因為我們與中國相處得很好,我們關(guān)系很好?!?/p>
特朗普的這番表態(tài),無疑讓馬科斯陷入了尷尬的境地。馬科斯原本希望通過強調(diào)南海問題,拉近與美國的關(guān)系,在軍事和經(jīng)濟上獲得美國更多的支持,然而特朗普的回應(yīng)卻讓他的如意算盤落了空。
這表明美國在對待菲律賓與中國關(guān)系的問題上,有著自己更為復(fù)雜和多元的考量,并非如菲律賓所期望的那樣,一味地支持其在南海問題上與中國對抗。
特朗普對菲律賓的這一系列強硬舉措,背后蘊含著多方面的因素。從貿(mào)易角度來看,特朗普一直秉持著 “美國優(yōu)先” 的理念,致力于減少美國的貿(mào)易逆差。
對菲律賓征收高額關(guān)稅,一方面可以促使菲律賓在貿(mào)易談判中做出更多讓步,另一方面也有助于美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)減少來自菲律賓的競爭壓力,保護美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
通過迫使菲律賓對美國全面開放零關(guān)稅市場,美國商品能夠更順暢地進入菲律賓市場,增加美國的出口,從而改善美國的貿(mào)易收支狀況。
在外交和地緣政治層面,美國一直試圖在亞洲地區(qū)維持其影響力,菲律賓作為亞洲的重要國家,地理位置十分關(guān)鍵。
特朗普政府既希望通過與菲律賓保持一定的軍事合作關(guān)系,維持其在亞洲的軍事存在,又不想因過度支持菲律賓在南海問題上與中國對抗,而導(dǎo)致中美關(guān)系過度緊張。
特朗普在會晤中當著馬科斯的面夸贊中國,既可以看作是對馬科斯政府過度依賴美國、在南海問題上過于激進的一種敲打,提醒菲律賓不要在中美之間走得太偏,以免損害美國自身的利益;
同時,也是向中國釋放緩和信號,顯示美國在處理與中國關(guān)系時的靈活性,避免因菲律賓問題而影響中美之間的整體關(guān)系。這種在外交上的微妙平衡,充分體現(xiàn)了美國在復(fù)雜的國際政治格局中的利益權(quán)衡。
與越南相比,菲律賓在處理與美國關(guān)系時,顯然缺乏足夠的籌碼和策略。越南近年來在經(jīng)濟發(fā)展和外交政策上采取了更為多元化的策略。
在經(jīng)濟上,越南積極吸引外資,加強與周邊國家以及歐美國家的貿(mào)易合作,逐步提升自身經(jīng)濟實力和在國際經(jīng)濟舞臺上的地位。
在外交上,越南始終堅持獨立自主的外交政策,在與美國保持一定合作的同時,也注重與中國等周邊國家發(fā)展良好關(guān)系,避免在大國之間選邊站。
這種平衡外交使得越南在國際事務(wù)中擁有更大的自主性和話語權(quán),不至于像菲律賓這樣,在與美國的談判中處于完全被動挨打的局面。
此次特朗普給菲律賓的 “重拳”,無論是在貿(mào)易領(lǐng)域的不平等協(xié)議,還是外交上的微妙態(tài)度,都給菲律賓帶來了巨大的沖擊。
菲律賓在未來的外交和經(jīng)濟政策制定上,需要重新審視自身與美國以及其他國家的關(guān)系,尋找更加符合自身利益的發(fā)展道路,避免成為大國博弈中的犧牲品。
而對于國際社會而言,美菲之間的這一事件也再次提醒各國,在復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境中,維護國家主權(quán)和利益需要智慧和策略,同時也需要謹慎處理與大國之間的關(guān)系。
參考資料:
特朗普告訴馬科斯:我不介意你和中國相處融洽,因為我們和中國也相處得很好——觀察者網(wǎng)
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