剛剛獲悉

國務院辦公廳于7月11日

批復同意

無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)

關于調(diào)整規(guī)劃范圍的請示

根據(jù)請示，無錫高新區(qū)綜保區(qū)將規(guī)劃調(diào)整設立新片區(qū)1.11平方公里，調(diào)整后的無錫高新區(qū)綜保區(qū)規(guī)劃面積為3.49平方公里。規(guī)劃調(diào)整后，新片區(qū)將迅速啟動建設。

作為全面深化改革、對外開放的重要載體平臺，綜保區(qū)“擴容”后將以高水平開放集聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源，進一步深化推進無錫全方位、高水平、制度型開放。

實力不凡

綜保區(qū)是“開放擔當”

綜保區(qū)整合了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)的多重功能，具有保稅、免稅、退稅等政策優(yōu)勢，是我國功能最完備、政策最優(yōu)惠的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，對推動開放型經(jīng)濟發(fā)展具有關鍵作用。

無錫高新區(qū)綜保區(qū)于2012年4月28日獲國務院批準設立，由原無錫出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級而來，至今已走過23年發(fā)展歷程，是江蘇省第4家、全國第20家綜合保稅區(qū)。

作為無錫對外開放的“前沿陣地”，無錫高新區(qū)綜保區(qū)內(nèi)集聚了一大批總投資超億美元的重大項目、國際知名品牌項目和世界500強投資項目，如SK海力士、希捷、村田、捷普、菲尼薩等。截至目前，綜保區(qū)注冊企業(yè)達70余家，累計吸引外商投資238億美元，形成了以集成電路、電子信息、通訊為支柱，國際貿(mào)易、物流分撥、跨境電商、檢測維修為配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

放眼全國，無錫高新區(qū)綜保區(qū)面積并不大，封關運營面積2.385平方公里，但綜合實力多年位居全國前列。

作為“開放擔當”，有一組數(shù)據(jù)更彰顯了無錫高新區(qū)綜保區(qū)的不凡能量：

這里產(chǎn)出了全球14%的存儲芯片、全球20%的機械硬盤、全球20%的貼片式陶瓷電容、全球15%的光電轉(zhuǎn)換元器件。

2024年，完成進出口總額1740.42億元，同比增長24.3%，全國排名由第10名進位至第7名、全省排名第2名，無錫高新區(qū)綜保區(qū)以全市0.05%的面積貢獻了22.6%的進出口額，有力地發(fā)揮了外貿(mào)“橋頭堡”作用。

在海關總署綜保區(qū)發(fā)展績效評估中全國排名A類。

為什么要擴區(qū)？

盤活空間推動高水平開放

那么，究竟為什么要擴區(qū)？

據(jù)了解，當時國務院批準設立的無錫高新區(qū)綜保區(qū)規(guī)劃面積為3.49平方公里，經(jīng)國家十部委封關驗收合格，通過驗收的面積是2.38平方公里，其中，還有1.11平方公里土地未開發(fā)驗收。

“經(jīng)過20多年發(fā)展，目前綜保區(qū)內(nèi)已近飽和，迫切需要新的發(fā)展空間?！睙o錫高新區(qū)綜保區(qū)管理局相關負責人說，無錫作為開放大市，連續(xù)兩年對外貿(mào)易額突破1000億美元，亟需綜保區(qū)這樣高能級開放載體的有力支撐。而無錫高新區(qū)綜保區(qū)的封關驗收土地開發(fā)比例已達97%以上，難以承載新的大型項目落地。

從全市看，目前有一大批優(yōu)質(zhì)重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛要求入駐綜保區(qū)，迫切希望通過綜保區(qū)平臺有效推進雙循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的長度和韌性。擴區(qū)后，綜保區(qū)新片區(qū)預計承載新項目投資將不少于100億美元。

“盤活已有保稅空間資源，釋放承載保稅需求項目落地的新發(fā)展空間，綜保區(qū)擴區(qū)后將再造開放型經(jīng)濟發(fā)展新引擎，推動無錫更大范圍、更寬領域、更深層次高水平對外開放?！?/p>

新片區(qū)怎么建？

“擴容”后開放能級大提升

以“邊建設、邊招引、邊申報”的工作模式，我市2024年開始啟動無錫高新區(qū)綜保區(qū)新片區(qū)的規(guī)劃，以無錫高新區(qū)綜保區(qū)為中心，對附近可規(guī)劃地塊進行了論證，相關建設已有一定基礎。

新設立的無錫高新區(qū)綜保區(qū)四至范圍為：東至錫東大道，南至錫達路，西至新燕路，北至規(guī)劃春豐路，面積約1.11平方公里。

據(jù)悉，新片區(qū)近期正積極啟動規(guī)劃先行，推動拆遷工作，為后期新片區(qū)建設做好準備。

無錫高新區(qū)黨工委書記、區(qū)委書記崔榮國表示，“擴容”后的無錫高新區(qū)綜保區(qū)，將更好地發(fā)揮集成電路、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推動開放平臺發(fā)展能級大提升。

一方面，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動深化一般納稅人資格改革，促進口岸貿(mào)易便利化水平，將高水平開放陣地服務于全市更多更大領域。

另一方面，加快集聚跨境電商、維修檢測等新業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展，構(gòu)建綜保區(qū)“保稅+”新質(zhì)生產(chǎn)力開放新高地。力爭5-8年內(nèi)擴區(qū)后的新綜保區(qū)進出口額實現(xiàn)翻番。

編輯 | 楊亦哲

文字 | 楊明潔

來源 | 無錫日報