中國政法大學(xué)教授叢日云曾說“所謂文明，說到底就是政治的文明”。

而所謂文明的政治——

在國家層面，它體現(xiàn)為有限政治，如分權(quán)制衡、立憲主義；

在經(jīng)濟(jì)層面，它體現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)，如保護(hù)產(chǎn)權(quán)、交易自由；

在個人層面，它體現(xiàn)為個人主義，如個體自由、個人本位；

在社會層面，它體現(xiàn)為法治社會，如王在法下、罪刑法定。

孟德斯鳩、斯密、哈耶克等思想家，里根、撒切爾夫人等政治家，都曾不遺余力的論證、推廣過政治的現(xiàn)代化。這些價值主張，如今也已成為了社會的共識。

遺憾的是，思想家的論證有時過于深奧、晦澀，如哈耶克；政治家的推廣，有時過于實用、機(jī)械，甚至前后矛盾；而普通人的認(rèn)可，也常過于標(biāo)簽和教條，使自由、民主淪為口號。

知其然，更要知其所以然。只有真正說清現(xiàn)代政治，才能夯實文明的地基。公共選擇學(xué)派大師蘭迪·西蒙斯《政府為什么會失敗》就是這樣一本經(jīng)典，他用最簡明的語言，最樸素的案例，從“政府必然失敗”的角度，說清了現(xiàn)代政治文明必須如此的原因。

一：因為政府會失敗，

所以要有限政治

有限政治有多重要，早已無需多言。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度和法律的籠子，是人類最古老的政治命題。

但常見的對有限政治的捍衛(wèi)，或者是洛克、孟德斯鳩的分權(quán)理論；或者是休謨的文明三原則；亦或是阿克頓勛爵“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”那樣的金句。

而在《政府為什么會失敗》中，西蒙斯從公共選擇的視角發(fā)現(xiàn)——政府也是由人構(gòu)成的，而人性必然是有缺陷的。

是人，他就不完美，就會因貪嗔癡慢疑等缺陷而犯錯。倘若掌權(quán)者不受限制，其錯誤就會被無限放大，乃至拖垮整個國家。

是人，就有濫用權(quán)力的可能，這是一條亙古不變的道理。如果政府的權(quán)力沒有分立制衡，只讓一派人只手遮天，那么官官相護(hù)、恃強(qiáng)凌弱，甚至生殺予奪都在所難免。

所以，華盛頓說，對人類文明威脅最大、破壞最慘烈的，不是自然災(zāi)害，而是不受制約的權(quán)力！

沒有人是天使，由普通人組成的政府必然會失敗。因此，有限政治就是必須的。

二：因為政府會失敗，

所以要市場經(jīng)濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)有多重要，如今也無需多言。沒有市場經(jīng)濟(jì)，就沒有如此繁榮的社會。

但常見對市場經(jīng)濟(jì)的捍衛(wèi)，或者是斯密的小政府理論，守夜人政府是最好的政府；或者是哈耶克的“知識分工”理論，強(qiáng)調(diào)中央計劃的不可行性；或者是現(xiàn)代復(fù)雜博弈模型，用各種推演、博弈、復(fù)雜科學(xué)論證計劃經(jīng)濟(jì)的不可行性、市場經(jīng)濟(jì)的必然性。

在《政府為什么會失敗》中，西蒙斯從公共選擇的視角發(fā)現(xiàn)——政府也是由人構(gòu)成的，而人的理性必然是有限的。

因為人的理性有限，所以不能窮盡市場的可能，所以宏觀計劃經(jīng)濟(jì)不可行。幾十年前“曲折探索”的失敗經(jīng)驗，就是明證。

因為人的理性有限，所以中央計劃不可能執(zhí)行。只有將一切交給市場，讓個人自由地分工、交易、博弈、選擇，就是最高效的決策。教育、醫(yī)療，領(lǐng)域也不例外。

哪里有干預(yù)，哪里就有失敗，已被諸多社會管理困境反復(fù)證明。市場不會失靈，而政府必然失敗，因此市場經(jīng)濟(jì)是必須的。

三：因為政府會失敗，

所以要個人自由

個人主義有多重要，也無需多言。政治學(xué)家亨廷頓、中國政法大學(xué)教授從日云甚至認(rèn)為“個人主義”是現(xiàn)代文明的樹根，是區(qū)分西方與非西方的重要標(biāo)志。

而常見對個人自由的捍衛(wèi)，或者是古希臘的自然法，強(qiáng)調(diào)人與自然的統(tǒng)一；或者是基督教的“上帝之下人人平等”；或者是基于功利主義的“計算”，認(rèn)為自由好處多多。

而在《政府為什么會失敗》中，西蒙斯從公共選擇的視角發(fā)現(xiàn)——組織也充斥著自由的“弊端”，比如無處不在的組織“交易”。

公權(quán)力組織，也有交易，只不過交易的是選票、考核、輿論，至于承諾是否真能落到實處，其實有時并不重要，比如美國總統(tǒng)競選時的各種“承諾”；

行政組織，也有交易。凡有組織的地方，扯皮、推卸、相互指責(zé)、上有政策下有對策就是常態(tài)。

有人的地方就有江湖。實施管控的組織，恰恰是最缺乏管控的，也恰恰是最應(yīng)該管控的。

所以說，政府必然是失敗，給人以自由是必須的。

四：因為政府會失敗

所以要法治社會

法治有多重要，更是無需多言。所謂法律下的自由，才是真正的自由。

而常見對法治的捍衛(wèi)，或者強(qiáng)調(diào)沒有規(guī)矩不成方圓，有法可依、有法必依的重要；或者強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等的司法文明；或者強(qiáng)調(diào)罪刑法定、無罪推定的司法原則。

而在《政府為什么會失敗》中，西蒙斯從公共選擇視角發(fā)現(xiàn)——“規(guī)矩”是不可或缺的，但規(guī)矩不能是“政府”自上而下建立的，因為：

保衛(wèi)個體自由是大前提，也是目的。但政府常常制定惡法，使法律變成統(tǒng)治的工具而不是自由的保障。亂世用重典，重刑主義常成為政府的靈丹妙藥；

政府也常常凌駕于法律之上，于是再好的法律也變成了廢紙。比如，美國總統(tǒng)也可能濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。

也正因此，哈耶克反復(fù)說道，社會自下而上長出來的“法”才是“良法”。所以說，政府的“法制”必然會失敗，而社會的“法治”才是必須的。

捍衛(wèi)現(xiàn)代政治文明，知其然，會讓我們生活的更美好；而知其所以然，才會讓我們面對極權(quán)主義、大政府的再次來臨站穩(wěn)立場。這是我們這代文明人的使命，也是下一代文明人的起點。

為此，誠摯推薦《政府為什么會失敗》（獨家）。一本通俗易懂、立場堅定、論證夯實，捍衛(wèi)現(xiàn)代政治文明的佳作。

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