為了讓服務(wù)更貼心、更便捷,金堂縣政務(wù)服務(wù)管理和行政審批局“放大招”,緊盯企業(yè)群眾需求,在“金堂服務(wù)”公眾號推出“金心辦小課堂”,及時發(fā)布和更新辦事指南,把各類事項(xiàng)辦事流程、申請材料、辦理時限等安排得明明白白。包教包會,躺著刷手機(jī)就能學(xué)會辦事,實(shí)現(xiàn)“早知曉、少跑腿”辦事自由!今天為大家?guī)砻褶k職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校許可審批辦事指南。
01
申請條件
(一)《民辦教育促進(jìn)法》第十條:舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。《民辦教育促進(jìn)法》第二十三條:民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。第二十四條:民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當(dāng)放寬。《四川省民辦教育促進(jìn)法實(shí)施辦法》第十二條:民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任專職校長。校長任職條件參照同級同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),年齡一般不超過70歲。校長的聘任或者解聘由學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)決定并報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
(二)《民辦教育促進(jìn)法》第十三、十五、十六條:申請籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
1、申辦報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
2、舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
3、資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
4、屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件;
5、學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
6、學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;
7、校長、教師、財(cái)會人員的資格證明文件。
(三)《民辦教育促進(jìn)法》第十九條:民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕81號)第十條、《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2018〕37號)第五條:2017年9月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校,選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,依法修訂章程,完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度,繼續(xù)辦學(xué)。終止時,民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依法清償后有剩余的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎勵,其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,由學(xué)校組織第三方進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,辦學(xué)土地、校舍、辦學(xué)積累等財(cái)產(chǎn)權(quán)屬由相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法確認(rèn),并繳納相關(guān)稅費(fèi),在原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)后,到有管轄權(quán)限的工商行政管理部門依法重新登記,繼續(xù)辦學(xué)。終止時,民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依法清償后有剩余的,依照《公司法》有關(guān)規(guī)定處理。2017年9月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校的舉辦者,應(yīng)當(dāng)在2020年9月1日前,向主管部門提交關(guān)于學(xué)校辦學(xué)屬性選擇的書面材料,未按期提交材料的學(xué)校不得選擇為營利性民辦學(xué)校。選擇為非營利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)在2021年9月1日前完成相關(guān)手續(xù)。選擇為營利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)在2022年9月1日前完成登記手續(xù)。
(四)《民辦教育促進(jìn)法》第二十一條:學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成,設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機(jī)關(guān)備案。《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕81號)第十九條規(guī)定:民辦學(xué)校校長應(yīng)熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī),具有5年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好辦學(xué)業(yè)績,個人信用狀況良好。
(五)《民辦教育促進(jìn)法》第二十四條:民辦學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二十三條:民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》第六、七條規(guī)定:應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職教學(xué)管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格,有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷,具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會人員資格證書。應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4,每個培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)至少配備2名以上理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格。
(六)《民辦教育促進(jìn)法》第三十八條:民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定,向社會公示,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。
(七)《民辦教育促進(jìn)法》第三十九條:民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計(jì)年度結(jié)束時制作財(cái)務(wù)會計(jì)報告,委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。
(八)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四條:國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。
(九)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第十四條:民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng):
1、學(xué)校的名稱、地址;
2、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
3、學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
4、理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
5、學(xué)校的法定代表人;
6、出資人是否要求取得合理回報;
7、學(xué)校自行終止的事由;
8、章程修改程序。
《民辦教育促進(jìn)法》第十九條:非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
(十)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》第二條:民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校只能使用一個名稱,且名稱應(yīng)規(guī)范,統(tǒng)一使用“××市××職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?!?。《關(guān)于規(guī)范營利性民辦技工院校和營利性民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱登記管理有關(guān)工作的通知》第二、三條:民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“中央”“國際”“世界”“全球”等字樣。
(十一)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第十六條:申請正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并書面說明理由:
1、舉辦民辦學(xué)校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件;
2、向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)?;蛘呦蛏鐣_募集資金舉辦民辦學(xué)校的;
3、不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
4、學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;
5、學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者學(xué)校校長、教師、財(cái)會人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。
(十二)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕81號)第三條:各地要把民辦學(xué)校黨組織建設(shè)、黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)作為民辦學(xué)校年度檢查的重要內(nèi)容。《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2018〕37號)第二條:民辦學(xué)校要把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程。
(十三)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕81號)第二十二條:民辦學(xué)校應(yīng)遵守國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和規(guī)章,重視校園安全工作,確保校園安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校選址和校舍建筑符合國家抗震設(shè)防、消防技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(十四)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:
1、基本辦學(xué)規(guī)模應(yīng)不低于200人;
2、應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所,租用的場所租賃期不少于3年。有辦公用房。理論課集中的教學(xué)場所應(yīng)達(dá)到300平米以上,無危房,有良好的照明、通風(fēng)條件,桌椅、講臺和黑板設(shè)施齊全。有滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場所,符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程。招收住宿學(xué)生,其食宿場所也應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定;
3、應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備,有充足的實(shí)習(xí)工位;
4、管理人員,應(yīng)具備較高職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì);
5、應(yīng)配備專職校長。校長應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格,有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷,熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī);
6、應(yīng)具有與培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)相對應(yīng)的教學(xué)(培訓(xùn))計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)(培訓(xùn))計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)(培訓(xùn))計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過專家論證,并報審批機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施;
7、應(yīng)建立各項(xiàng)管理制度,包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等項(xiàng)制度;舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來源,固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上,注冊資金10萬元以上。
《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》第七條:注冊資金要與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。
02
申請材料
(一)《成都市舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申請書》2份。
(二)《社會組織名稱預(yù)登記通知書》(民政部門出具)或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》 (市場監(jiān)督管理部門出具)。
(三)《成都市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?;厩闆r登記表》1份。
《登記表》由承諾書和11個獨(dú)立表格組成:1、培訓(xùn)學(xué)校概況;2、培訓(xùn)場地及設(shè)施設(shè)備;3、舉辦單位;4、舉辦人;5、法定代表人;6、校長;7、教師;8、財(cái)務(wù)管理人員;9、理事會或董事會;10、專職教學(xué)管理人員;11、黨組織負(fù)責(zé)人及成員。
(四)《培訓(xùn)學(xué)校章程》
內(nèi)容包括:學(xué)校的名稱、地址;辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等;學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;理(董)事會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、罷免、議事規(guī)則等;學(xué)校的法定代表人;出資人是否要求取得合理回報;終止事由、終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;黨建工作制度;章程修改程序及其他必須由章程規(guī)定的事項(xiàng);理(董)事會全體成員的確認(rèn)簽名。
(五)資產(chǎn)證明
1、培訓(xùn)場地的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明(理論教室面積大于300平方米)和租賃協(xié)議(租賃期三年以上)(查驗(yàn)原件,收復(fù)印件)。提交A4紙打印的辦公、教學(xué)、實(shí)操場地照片。
2、具有法定資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)證明和驗(yàn)資報告。提供學(xué)校資產(chǎn)以及資產(chǎn)來源、資金數(shù)額的有效證明文件(可提供資產(chǎn)報告或購物發(fā)票),并載明產(chǎn)權(quán)。
3、舉辦者穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)來源證明。屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
(六)資質(zhì)證明
1、舉辦者、法定代表人、校長同時到場并提供本人身份證(查驗(yàn)原件,收復(fù)印件)、戶口所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))出具的民事行為能力證明。舉辦者為社會組織的,出具法人資格材料(營業(yè)執(zhí)照等,查驗(yàn)原件,收復(fù)印件)。聯(lián)合出資舉辦的,出具聯(lián)合出資辦學(xué)協(xié)議。
2、校長從事職業(yè)培訓(xùn)5年以上的工作經(jīng)歷證明(用社保繳費(fèi)清單或銀行卡工資流水證明)、大專以上學(xué)歷及中級以上技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格證書(查驗(yàn)原件,收復(fù)印件)。
3、專職教學(xué)管理人員大專以上及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上國家職業(yè)資格證書,2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明(用社保繳費(fèi)清單或銀行卡工資流水證明)。
4、理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格證書。
5、財(cái)會人員(2名)的身份證、會計(jì)證或三年以上財(cái)會工作從業(yè)經(jīng)歷證明(用社保繳費(fèi)清單或銀行卡工資流水證明)(查驗(yàn)原件,收復(fù)印件)。
6、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)(5人以上)三分之一以上組成人員5年以上教育教學(xué)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的證明(用社保繳費(fèi)清單或銀行卡工資流水證明)。
(七)與培訓(xùn)專業(yè)相對應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱(由不同等級理論課時和實(shí)際操作課時組成)、培訓(xùn)教材、管理制度(包括行政、教學(xué)、財(cái)務(wù)、學(xué)生、學(xué)校安全管理制度)。
備注:以上資料(除培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材、場地照片)用A4紙雙面打印或復(fù)印,依序成冊。
03
辦理地點(diǎn)
金堂縣政務(wù)服務(wù)中心:趙鎮(zhèn)街道迎賓大道一段388號
淮州新城政務(wù)服務(wù)中心:科瑪小鎮(zhèn)臨波路266號
04
辦理時限
法定時限:90個工作日
承諾時限:1個工作日
05
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
06
咨詢電話
028—84922062
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