無(wú)意中看到我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)知名老戲骨——李立群先生的小視頻,他提到的臺(tái)灣居民房產(chǎn)屬于“私有制”,與大陸地區(qū)居民房產(chǎn)70年土地使用權(quán)制度存在著顯著的差異。孰優(yōu)孰劣雖是老話題,但很有意思啊。
實(shí)際上,不僅我國(guó)臺(tái)灣房產(chǎn)是私人的,包括美國(guó)、日本、英國(guó)在內(nèi)的諸多西方經(jīng)濟(jì)體的居民房產(chǎn)也都是私人的——這確實(shí)反映了兩種不同的房地產(chǎn)管理模式,房產(chǎn)稅的存在則進(jìn)一步凸顯了各自的特點(diǎn)。
這兩種模式各有優(yōu)劣點(diǎn),需要從產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、社會(huì)效益等多個(gè)角度進(jìn)行綜合分析。我國(guó)大陸地區(qū)實(shí)行的70年土地使用權(quán)制度,本質(zhì)上是一種“土地公有、房屋私有”的混合模式。
居民購(gòu)買房產(chǎn)后,擁有房屋的永久產(chǎn)權(quán),但土地所有權(quán)仍歸國(guó)家所有,使用權(quán)期限為70年(住宅用地)。這種設(shè)計(jì)既保障了居民對(duì)房產(chǎn)的長(zhǎng)期支配權(quán),又確保了國(guó)家對(duì)土地資源的最終控制。
70年到期后,大家也不用著急?!睹穹ǖ洹芬?guī)定:居民可以自動(dòng)續(xù)期,實(shí)際操作中究竟有沒(méi)有其他要求南生也不知——具體細(xì)則(如有償或無(wú)償)也尚未完全明確,這給部分購(gòu)房者帶來(lái)了一定的不確定性。
不過(guò),大陸的房產(chǎn)稅目前僅在部分城市試點(diǎn),普通住宅持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)較輕,主要稅收集中在交易環(huán)節(jié)(如增值稅、契稅等),這降低了長(zhǎng)期持有的成本。
臺(tái)灣地區(qū)及西方國(guó)家(如美國(guó)、日本)實(shí)行的是土地與房屋完全私有的制度,產(chǎn)權(quán)理論上具有永久性,不存在使用權(quán)期限問(wèn)題,但這種模式的另一面是高額的房產(chǎn)稅(或物業(yè)稅)。
業(yè)主需按房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值每年繳稅,稅率通常在1%至3%不等,單看1至3個(gè)百分點(diǎn)似乎不多,但70年累積后等于“買了兩次房”,甚至是買了三次——因?yàn)椋悍慨a(chǎn)稅是按市場(chǎng)價(jià)核算的,通常會(huì)越來(lái)越高。
這種制度通過(guò)持續(xù)性的稅收來(lái)調(diào)節(jié)資源分配,抑制投機(jī)性囤房,同時(shí)為地方政府提供穩(wěn)定的財(cái)政收入——有媒體爆料稱美國(guó)居民每年繳納的房產(chǎn)稅,居然占據(jù)地方政府稅收的70%以上,還不能拖欠。
雖說(shuō)是私人的,但長(zhǎng)期繳稅成本可不能低估啊。若拒不繳納,稅收部門就會(huì)來(lái)找你,繼續(xù)不交稅,房子可就不會(huì)是你的了——這對(duì)中低收入群體可能構(gòu)成巨大的持久性負(fù)擔(dān)。
經(jīng)常瀏覽外網(wǎng)的朋友都知道,美國(guó)部分地區(qū)的居民經(jīng)常因無(wú)力繳納房產(chǎn)稅而被迫出售房屋,然后加入流浪者大軍。
從社會(huì)效益看,我國(guó)大陸地區(qū)的模式更注重居住權(quán)的保障,通過(guò)限制土地流轉(zhuǎn)和低持有稅減輕普通家庭壓力,但可能弱化市場(chǎng)對(duì)資源的調(diào)節(jié)作用,導(dǎo)致空置率問(wèn)題——前些年還存在著炒房行為。
而西方及我國(guó)臺(tái)灣省的模式則能通過(guò)稅收杠桿促進(jìn)資源流動(dòng),雖可能會(huì)加劇財(cái)富分化——年輕人或低收入者因稅負(fù)難以積累資產(chǎn),但沒(méi)有多少炒房動(dòng)機(jī),不會(huì)出現(xiàn)大面積建房帶來(lái)的空置率問(wèn)題。
此外,大陸70年期限的“模糊性”與西方房產(chǎn)稅的“剛性”形成了鮮明對(duì)比——前者面臨未來(lái)政策調(diào)整的潛在風(fēng)險(xiǎn),后者則需承受即時(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力??傮w而言,兩種模式本質(zhì)上是不同社會(huì)制度下的產(chǎn)物:
大陸模式強(qiáng)調(diào)土地資源的宏觀管控和社會(huì)穩(wěn)定,而“私有制+房產(chǎn)稅”模式更依賴市場(chǎng)機(jī)制和稅收調(diào)節(jié)。理想的制度可能需要兼顧產(chǎn)權(quán)安全性與資源分配的靈活性,例如探索差異化的房產(chǎn)稅政策或延長(zhǎng)土地使用權(quán)年限。
未來(lái),若我國(guó)大陸地區(qū)參考西方模式全面推行房產(chǎn)私有制與房產(chǎn)稅制度,需謹(jǐn)慎權(quán)衡利弊,避免“水土不服”。首先,需建立科學(xué)透明的房產(chǎn)評(píng)估體系,防止因估值虛高加重民眾負(fù)擔(dān)。
可考慮對(duì)首套自住房實(shí)施免稅或階梯稅率,保護(hù)剛需群體。其次,需配套完善社會(huì)住房保障制度,如擴(kuò)大廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房供給,避免低收入者因稅致貧。更重要的是,需同步推進(jìn)土地制度改革,明確土地使用權(quán)續(xù)期的具體規(guī)則(如免費(fèi)續(xù)期或象征性收費(fèi)),徹底消除“70年心結(jié)”。
稅收用途也應(yīng)公開(kāi)細(xì)化,確保房產(chǎn)稅真正用于地方公共服務(wù)(如教育、基建),讓納稅人感受到“付出有價(jià)值”。同時(shí)需防范資本借機(jī)炒作,可借鑒新加坡模式,對(duì)多套住房、外資購(gòu)房課以重稅。
最后,政策落地前需充分試點(diǎn)并廣泛征求意見(jiàn),避免“一刀切”引發(fā)社會(huì)波動(dòng)。畢竟,住房問(wèn)題牽動(dòng)民心,改革既要效率,更需溫度,而不能盲目考向所謂的“國(guó)際慣例、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.