當(dāng)?shù)貢r(shí)間 7 月 24 日，據(jù)報(bào)道，歐盟成員國(guó)以壓倒性多數(shù)通過(guò)對(duì)價(jià)值 930 億歐元美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅決定，同一天，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與歐洲理事會(huì)主席科斯塔來(lái)華，參加第二十五次中國(guó) - 歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。在此敏感時(shí)刻，中歐高層互動(dòng)，歐盟對(duì)美反制計(jì)劃通過(guò)，背后深意值得探究。

馮德萊恩（資料圖）

1975 年，中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立外交關(guān)系，開(kāi)啟中歐關(guān)系發(fā)展篇章。歷經(jīng)近 50 年，中歐關(guān)系從初步接觸走向全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，政治對(duì)話(huà)頻繁，經(jīng)貿(mào)合作緊密，人文交流活躍。截至 2024 年，中歐貿(mào)易總額達(dá) 7858.2 億美元，雙方互為重要貿(mào)易伙伴。雙方建立 70 余個(gè)磋商和對(duì)話(huà)機(jī)制，覆蓋政治、經(jīng)貿(mào)、科技、能源等多領(lǐng)域，為合作提供堅(jiān)實(shí)保障。中歐合作不僅推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，還促進(jìn)全球貿(mào)易自由化和多邊主義發(fā)展。

近年來(lái)，中歐關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，擬加征關(guān)稅，中國(guó)則采取 “最低進(jìn)口價(jià)格” 等柔性反擊措施?？萍碱I(lǐng)域，歐盟推行 “去風(fēng)險(xiǎn)” 政策，限制中國(guó)企業(yè)參與關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，給中歐科技合作帶來(lái)阻礙。地緣政治方面，俄烏沖突使中歐在對(duì)俄立場(chǎng)、能源政策等問(wèn)題上出現(xiàn)分歧，影響雙方在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)。但這些分歧并非不可調(diào)和，中歐都意識(shí)到合作帶來(lái)的巨大利益遠(yuǎn)超過(guò)分歧產(chǎn)生的摩擦。

美國(guó)因素是中歐關(guān)系重要外部變量。經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)拉攏歐盟圍堵中國(guó)，要求歐盟減少對(duì)中國(guó)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)依賴(lài)，試圖破壞中歐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系。例如，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國(guó)施壓歐盟限制對(duì)中國(guó)出口相關(guān)技術(shù)和設(shè)備。政治安全方面，美國(guó)在涉疆、涉港等問(wèn)題上炮制謊言，煽動(dòng)歐盟對(duì)華強(qiáng)硬，在俄烏沖突中，試圖將歐盟與自身立場(chǎng)捆綁，加劇中歐在該問(wèn)題上的分歧，以維持其全球霸權(quán)地位。美國(guó)一系列行為嚴(yán)重干擾中歐關(guān)系正常發(fā)展。

馮德萊恩（資料圖）

面對(duì)美國(guó)關(guān)稅大棒，歐盟不再坐以待斃。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 7 月 24 日，歐盟成員國(guó)通過(guò)對(duì)價(jià)值 930 億歐元美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅決定。此前，歐盟已獲成員國(guó)批準(zhǔn)，對(duì)美大豆、摩托車(chē)等商品實(shí)施約 210 億歐元第一輪關(guān)稅措施。歐盟反擊源于多方面因素。經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)關(guān)稅政策嚴(yán)重?fù)p害歐洲企業(yè)出口利益，威脅歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。歐盟是美國(guó)最大貿(mào)易伙伴之一，雙邊年貿(mào)易額超 1.5 萬(wàn)億歐元，美國(guó)單方面加征關(guān)稅破壞全球貿(mào)易秩序，沖擊歐洲經(jīng)濟(jì)。政治上，美國(guó)在安全、領(lǐng)土等問(wèn)題上對(duì)歐洲的霸凌姿態(tài)，讓歐洲意識(shí)到過(guò)度依賴(lài)美國(guó)不可持續(xù)，必須捍衛(wèi)自身利益。

中歐合作對(duì)歐盟應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力至關(guān)重要。中國(guó)龐大市場(chǎng)為歐盟企業(yè)提供廣闊發(fā)展空間，歐盟對(duì)華出口在其經(jīng)濟(jì)中占重要地位。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)背景下，中歐加強(qiáng)合作可提升雙方在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低美國(guó)政策沖擊風(fēng)險(xiǎn)。例如，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，中歐企業(yè)可在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策挑戰(zhàn)。中歐攜手還能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、全球治理等方面發(fā)揮更大影響力，制衡美國(guó)單邊主義行徑。

馮德萊恩（資料圖）

展望未來(lái)，中歐應(yīng)超越分歧，加強(qiáng)合作。中歐需重建互信，通過(guò)高層對(duì)話(huà)、民間交流等多種渠道，增進(jìn)相互理解，消除誤解。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，推動(dòng)雙邊投資協(xié)定談判，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等新興領(lǐng)域合作。在國(guó)際事務(wù)中，加強(qiáng)在氣候變化、反恐、地區(qū)沖突等問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。中歐合作不僅符合雙方利益，也是推動(dòng)世界多極化、構(gòu)建更加公平合理國(guó)際秩序的重要力量。歐盟對(duì)美反擊表明其戰(zhàn)略自主性增強(qiáng)，中歐合作有望在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下開(kāi)辟新空間，書(shū)寫(xiě)合作共贏新篇章 。