聯(lián)大選址美國

特朗普上臺之后在聯(lián)合國“兩連退”已經(jīng)引發(fā)各方關(guān)注，今年2月因為支持以色列，美國宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會；7月份美國又宣布退出聯(lián)合國教科文組織，這兩大核心機構(gòu)已經(jīng)沒有美國代表的影子。特朗普一直聲稱聯(lián)合國“沒有對美國盡到義務(wù)”，因為他們繳納了最多的會費，但沒有得到應(yīng)該有的待遇。不過目前美方在聯(lián)合國仍然拖欠20億美元的會費，特朗普上臺之后宣布“兩年不會繳任何會費”，這也意味著聯(lián)合國這邊是收不到這筆錢了。

中國外長在聯(lián)合國

近日，聯(lián)合國這邊因為極度缺乏經(jīng)費，準備將一部分辦事處的業(yè)務(wù)遷往非洲國家內(nèi)羅畢，以維持低成本開支。至此聯(lián)合國總部搬遷的話題再度上熱搜，而且和之前不一樣的是，拜登政府對于“國際影響力”非常執(zhí)著，他們肯定不會放棄聯(lián)合國的一切特權(quán)。但特朗普上臺之后，對聯(lián)合國退群加上各種挺以色列的行動，以及拖欠會費、卡中俄等國家的簽證的一系列行為，都讓各方認為聯(lián)大很有可能選擇搬遷；至少是將紐約的業(yè)務(wù)“空心化”，斷掉在美國的重要業(yè)務(wù)。

小池百合子

然而就在這個關(guān)口上，日本突然就敏銳地嗅到了信號，到聯(lián)合國進行游說，希望能將東京作為新的總部的搬遷備選地址。她表示日本會支持將聯(lián)合國總部的“部分”職能遷移至東京，班闊辦事處等各大機構(gòu)；日本方面給出的理由包括東京的安全性高、生活成本低（因日元貶值）以及已設(shè)有聯(lián)合國大學等現(xiàn)有基礎(chǔ)，認為在日本可以給聯(lián)合國提供各種便利。實際上日本這么做，誰都能看出來是因為他們覬覦聯(lián)合國的政治影響力，試圖利用聯(lián)合國的選址提高自己的聲望。

岸田文雄之前在聯(lián)大

有人提出異議，認為日本從政治角度上來看，也不合適作為聯(lián)合國選址。他們在二戰(zhàn)期間的侵略行為給眾多國家?guī)沓林貫?zāi)難，其對歷史問題的反省一直很少。而且現(xiàn)在日本右翼政客的不當言行，不斷傷害著曾經(jīng)受害國家人民的感情。這使得日本在國際社會的信任度較低。再加上日本在關(guān)鍵議題上的表現(xiàn)難以匹配聯(lián)合國總部所在地的要求。氣候問題上日本退出《京都議定書》的行為，也都是不符合聯(lián)合國的行動宗旨的；出于這些原因，不能將聯(lián)合國搬到日本。

聯(lián)合國旗幟

最關(guān)鍵的一點是，美國“卡簽證”這件事給全球敲響了警鐘，未來聯(lián)合國即便搬遷，也肯定要選一個政治獨立的國家。聯(lián)合國總部選址需保證政治中立，避免成為特定政治聯(lián)盟的工具，這樣才能有效履行全球治理職責。日本在諸多國際事務(wù)中跟隨美國立場，缺乏獨立自主的外交姿態(tài)，這使得其難以保障聯(lián)合國在東京能獨立開展工作。此外，日本核污染水排海爭議更是引發(fā)國際社會公憤，這表明日本在對待重大國際責任時，缺乏應(yīng)有的擔當和責任感，他們試圖搶在中國前面做這件事，恐怕也得不到太多支持。