巴勒斯坦是一個(gè)國家嗎？還不是，但它確實(shí)擁有屬于自己的領(lǐng)土。

是否承認(rèn)巴勒斯坦，背后是一場激烈的政治博弈。

圖為馬克龍

繼7月28日法國總統(tǒng)馬克龍宣布“我準(zhǔn)備承認(rèn)巴勒斯坦國”之后。

英國也發(fā)表聲明：“如果以色列不能滿足某某某條件，無法結(jié)束加沙的悲慘狀況，英國將承認(rèn)巴勒斯坦國?！?/p>

這顯然是在向以色列施壓。

對此，美國總統(tǒng)特朗普直接回應(yīng)：“這毫無意義，只會(huì)鼓勵(lì)哈馬斯繼續(xù)作惡?！?/p>

特朗普治下的美國明確反對英、法等國的這一舉動(dòng)。

這就牽涉到國際社會(huì)持續(xù)多年的爭議：到底要不要承認(rèn)巴勒斯坦為一個(gè)國家？

從法理層面看，1947年聯(lián)合國通過巴以分治決議： 一邊成立以色列國，另一邊成立巴勒斯坦國。

以色列欣然建國，巴勒斯坦卻認(rèn)為分地不公，以色列所得更好，于是決定開戰(zhàn)。

埃及、敘利亞、約旦等多國聯(lián)手支援， 然而合數(shù)國之力仍未打贏以色列，以色列的領(lǐng)土反而越打越大。

因此，歷次中東戰(zhàn)爭的結(jié)果是：每一次戰(zhàn)爭后，以色列的領(lǐng)土與影響力都進(jìn)一步擴(kuò)大。

盡管國際社會(huì)對以色列的譴責(zé)聲浪高漲，對巴勒斯坦人的支持也持續(xù)升溫。

但這一現(xiàn)狀并未改變：以色列不僅于1948年成功建國，而且越戰(zhàn)越強(qiáng)，如今已成為“中東小霸王”；而巴勒斯坦卻遲遲未能建國。

巴勒斯坦之所以未能建國，并非完全受制于以色列的掌控。

在約旦河西岸，政權(quán)由阿巴斯主持，這塊區(qū)域曾是阿拉法特的管轄范圍；而在加沙，則由哈馬斯掌控，巴掌大的地方，內(nèi)部卻互不相服，客觀上加劇了建國的難度：自己內(nèi)部尚未統(tǒng)一。

巴勒斯坦距離建國最近的一次是在2000年前后。當(dāng)時(shí)克林頓拉著阿拉法特與以色列時(shí)任總理巴拉克，在戴維營會(huì)談。

克林頓告訴阿拉法特：只要承認(rèn)以色列，對以往的領(lǐng)土不再追究，巴勒斯坦即可建國。

然而，阿拉法特顫抖著雙手，最終沒有簽字，他若承認(rèn)那些領(lǐng)土歸以色列，回去恐怕會(huì)被極端分子殺害。

于是，戴維營會(huì)談失敗，巴勒斯坦建國之路再次遙遙無期。

2023年爆發(fā)的哈馬斯與以色列之間的沖突持續(xù)至今，世界各國一方面譴責(zé)以色列在加沙實(shí)施的饑餓政策，反對其非人道行為。

另一方面，歐洲多國已放出風(fēng)聲：若以色列繼續(xù)如此，他們將支持巴勒斯坦建國。

圖為斯塔默

其中就包括英國、法國、西班牙、愛爾蘭、挪威等國家，他們已經(jīng)宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。

但歐洲大國里有一個(gè)例外，德國。德國明確表示“我不能承認(rèn)”，在這一點(diǎn)上，它與英法等國立場迥異。

講到這里，你最大的疑問可能是：巴勒斯坦不是早就擁有自己的自治政府了嗎？建不建國，它不都作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體存在嗎？

承認(rèn)與否，究竟有什么差別？這正是國際社會(huì)在法理上極為復(fù)雜的一點(diǎn)。

現(xiàn)實(shí)中存在許多政治實(shí)例：只要多數(shù)國家不承認(rèn)，你就無法被視為“存在”；你無法在聯(lián)合國正常投票，也難以加入諸多國際機(jī)構(gòu)，處處受限。

按照通行的國際法標(biāo)準(zhǔn)，要被承認(rèn)為國家，必須同時(shí)滿足四項(xiàng)條件：固定的領(lǐng)土、永久定居的人口、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府，以及與他國建立外交關(guān)系。

可巴勒斯坦的領(lǐng)土自己都說不清——它自認(rèn)為疆域很大，實(shí)際能控制的卻很小。

若要正式建國，就必須劃出明確邊界，并公開承認(rèn)其余土地不屬于自己。

誰敢這么做？恐怕不出三天就會(huì)遭槍擊。這是它難以啟齒的現(xiàn)實(shí)困境。

人口問題同樣棘手。巴勒斯坦堅(jiān)持認(rèn)為，當(dāng)年被以色列驅(qū)逐的難民及其繁衍至今的幾百萬人，都是本國人口；可誰敢公開承認(rèn)這一點(diǎn)？這又成了橫亙在建國路上的一大障礙。

面對這些難題，聯(lián)合國會(huì)議一場接一場。

7月28日，聯(lián)合國仍在開會(huì)討論“承認(rèn)巴勒斯坦為國家”的議題。

大國之間分歧依舊，但共識也在一點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)：巴勒斯坦在聯(lián)合國逐步獲得了某些權(quán)益，可以發(fā)言、可以擁有觀察員地位，這已令以色列大為不滿。

圖為特朗普

放眼全球，爭議不僅存在于廣大發(fā)展中國家，即使在西方陣營內(nèi)部，立場也涇渭分明：美國反對巴勒斯坦建國，德國同樣不支持；

而英法及西班牙等國則明確站在巴勒斯坦一邊。

試想，若把全世界聚在一起開會(huì)，七嘴八舌、各執(zhí)一詞，又哪能有定論？

因此，巴勒斯坦要想真正建國，必須先把內(nèi)部整合好——約旦河西岸與加沙地區(qū)的政治力量必須統(tǒng)一。

面對歷史遺留問題，該承認(rèn)的要承認(rèn)，該放下的要放下。

唯有如此，才有可能誕生一個(gè)被全球普遍承認(rèn)的“巴勒斯坦國”。

然而，四個(gè)字——遙遙無期。