泰柬沖突因何而起？5天激戰(zhàn)，何以促成停火？｜鳳凰聚焦

鳳凰衛(wèi)視

在平靜的東盟內部，在兩個主要信奉佛教、本應以和為貴的鄰國泰國和柬埔寨之間，突然爆發(fā)了嚴重的邊境武裝沖突。連日來的交火導致數(shù)十人死亡，數(shù)十萬人逃離。這場沖突由何而起？

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當?shù)貢r間7月28日，馬來西亞總理安瓦爾召開記者會宣布，已經爆發(fā)軍事沖突五天的泰國和柬埔寨同意?；?，?；饏f(xié)議將在午夜生效。

2025年7月27日，泰國軍隊繼續(xù)向柬埔寨發(fā)動了最大規(guī)模的進攻行動。凌晨2點，泰國軍隊向柬埔寨進行多次炮擊。上午11時左右，擁有絕對制空權的泰國空軍，出動了2架F-16和2架“鷹獅”戰(zhàn)機，摧毀了柬方兩處軍事目標。

就在7月26日，泰國軍方宣布：泰國軍隊已經成功攻占了地處邊境要地的茄子山陣地。這座可以俯視兩國邊境爭議地區(qū)的高地，從2011年開始就一直被柬埔寨軍隊所掌控。

泰國和柬埔寨的邊境軍事沖突爆發(fā)于7月24日的清晨。8點20分左右，槍聲在達蒙通寺附近響起。柬埔寨士兵向泰國軍隊開火。隨后，發(fā)射的火箭彈和BM-21自行火箭炮彈在泰國的軍事?lián)c附近爆炸。在隆隆的爆炸聲中，泰軍士兵全都緊張地匍匐在地，小心謹慎地移動，尋找可以遮蔽的掩護。

炮擊結束之后，在包括達蒙通寺、柏威夏寺等6處邊境地點，泰柬兩軍爆發(fā)了軍事沖突。10點58分，泰國空軍出動6架F-16戰(zhàn)機，對柬埔寨第8、第9師的指揮部發(fā)動了精確打擊。

伴隨著炸彈爆炸的巨響，兩處師指揮部幾乎瞬間化為廢墟，柬埔寨軍隊的前線指揮系統(tǒng)陷入癱瘓。這場烈度足夠的空襲，將兩國持續(xù)數(shù)月的邊境對峙直接推向熱戰(zhàn)級別。

作為對空襲的報復，柬埔寨軍隊又向泰國的帕農東拉醫(yī)院發(fā)射了重型炮彈，并導致數(shù)人受傷。下午14點41分，泰國軍隊宣布展開陸空聯(lián)合軍事行動，以應對柬埔寨的軍事挑釁。

7月26日，柬埔寨國防部發(fā)言人瑪麗淑潔達表示，柬泰沖突已造成5名柬埔寨士兵死亡，21人受傷。柬埔寨西北部奧多棉吉省至少8名平民死亡，50人受傷，還有超過10萬居民從沖突地區(qū)撤離。

中國社科院國際問題專家 楊丹志：

首先，沖突烈度升級之快超乎預料；其次，攻擊不僅針對軍事力量和設施，還造成了平民傷亡。此非輕武器交火，而是涉及高殺傷力的火箭炮和戰(zhàn)斗機，引發(fā)地區(qū)乃至國際關注遠超以往。

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這場十多年來泰柬之間最激烈的軍事沖突，直接導火索其實來自相隔不到一周的兩次地雷爆炸。

2025年7月16日，三名泰國士兵在泰柬邊境被地雷炸傷，泰國指責柬埔寨在泰國領土上埋設地雷，而柬埔寨則反駁稱是泰國士兵闖入柬埔寨領土引爆了戰(zhàn)爭年代遺留的地雷。

僅僅一周之后的7月23日，泰國巡邏隊的五名士兵，在達蒙通寺附近再次遭遇地雷爆炸而受傷。隨后，泰國軍方在這一地區(qū)進行了掃雷行動，100余枚嶄新的地雷從土壤中被挖出。泰國政府指控柬埔寨近期進行了有目的的“系統(tǒng)性布雷”。

當晚，泰國代理總理普坦果斷實施三項外交措施，一、驅逐柬埔寨駐泰國大使；二、召回泰國駐柬大使；三、關閉兩國之間的所有邊境口岸。這三項措施也在實際層面宣告泰國與柬埔寨外交關系的中斷。

面對不斷緊張的兩國關系，柬埔寨首相洪瑪奈在社交媒體發(fā)文稱：“柬埔寨別無選擇，只能以武力回應?！焙楝斈芜€緊急致函聯(lián)合國安理會，要求安理會緊急召開會議進行干預，以結束泰國軍隊對“柬埔寨主權領土的入侵”。

上海社科院國際問題研究所研究員 駱永昆：

今年以來，特別是泰國前總理佩通坦上任后，本有意解決泰柬邊界問題，但“錄音門”事件卻破壞了雙方高層互信。歷史遺留的領土問題未解，互信又受損，使得雙方難以找到解決問題的突破口。地雷事件或國內民族情緒引發(fā)的突發(fā)事件，更讓局勢復雜化。泰柬沖突背后，交織著歷史、政治及突發(fā)事件等多重因素，雙方政府可退讓妥協(xié)的空間有限。

泰、柬兩國之間關于柏威夏寺的長期爭議到今天，最終演變成真槍實彈的大戰(zhàn)，背后不得不提到前不久那場世界外交史上的大事件：“泰柬通話門”事件。

2025年5月，泰柬雙方在邊境地區(qū)發(fā)生小規(guī)模沖突，之后，佩通坦與洪森私下通話，希望洪森發(fā)揮他的影響力，約束柬埔寨軍隊，實現(xiàn)雙方軍隊脫離接觸。佩通坦為了討好洪森，在電話里親熱地喊洪森為“叔叔”，甚至在電話中直接怒斥負責邊境防務的軍方將領是“瘋子”。

然而掛掉電話后的佩通坦，卻對外宣稱柬埔寨軍隊是迫于泰方壓力才做出撤軍的舉動。這直接激怒了洪森，將通話錄音公之于眾。隨后，佩通坦立刻被淹沒在“喪權辱國”的罵聲之中，并由此失去了總理的寶座。

中國社科院國際問題專家 楊丹志：

因通話內容泄露，泰國部分人認為佩通坦忽視國家主權與安全，甚至對軍方不夠尊重，引發(fā)國內輿論嘩然，執(zhí)政聯(lián)盟分裂。反對派趁機發(fā)起攻勢，泰軍方與民選政府關系愈發(fā)微妙。

泰國和柬埔寨一直對長達800公里的邊境沿線的古廟及其周邊地區(qū)存在領土爭議。此次爆發(fā)沖突的柏威夏寺，始建于公元10世紀中葉至12世紀初，是高棉帝國時期最具代表性的大型石宮建筑物之一。

1907年，占據(jù)越南、柬埔寨和老撾的法國殖民者在劃定與泰國的邊界時，將柏威夏寺劃歸柬埔寨，卻讓通往寺廟的唯一道路處于泰國境內。這種“主權歸柬、通道在泰”的古怪局面，是導致泰、柬雙方軍隊常年在此對峙，并不時發(fā)生交火的主要原因。

掌控柏威夏寺，就意味著能對柬埔寨北部平原構成直接威脅。

從2008年開始，圍繞柏威夏寺的歸屬問題，雙方爆發(fā)了幾十輪的武裝沖突。2011年雙方的沖突，甚至動用了火炮和火箭彈，導致了大約20人死亡、數(shù)千人流離失所。

上海社科院國際問題研究所研究員 駱永昆：

柏威夏寺建筑彰顯高棉文化，是柬埔寨重要文化象征；對泰國而言，它又是邊境旅游熱點。因主權爭議，游客往來常引發(fā)泰柬摩擦。解決邊境沖突與寺廟爭端，非軍事手段可為，需雙方坐下來談判，妥善處理地理、文化等復雜問題，以維護區(qū)域穩(wěn)定。

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任何一場戰(zhàn)爭背后都是依靠經濟和軍事的硬實力在支撐。綜合泰、柬兩國的經濟、軍事實力，可以看出雙方巨大的差距。泰國總人口約6700萬，2024年，GDP達到5264億美元。而反觀柬埔寨，人口只有1700萬，2024年，GDP還不到泰國的十分之一，僅僅只有300億美元。

泰國陸軍總兵力達20萬，并且坐擁東南亞最強的裝甲集群，海軍擁有東南亞地區(qū)唯一的一艘航母，空軍一共擁有288架各型戰(zhàn)機，其中不乏美制的F-16A/B型戰(zhàn)機。

而柬埔寨陸軍僅有9萬人，裝備的俄制火箭炮、主戰(zhàn)坦克處于上世紀水平。海軍僅有數(shù)艘巡邏艇，空軍沒有一架戰(zhàn)斗機。

有媒體評論稱，泰國軍隊可以隨意掌控這場沖突的節(jié)奏與烈度。

泰國前總理他信在社交媒體上，對提出幫助調解泰柬沖突的國家表示感謝，同時宣稱希望再等一等。他信說：“我們需要讓泰國軍方履行職責，給柬埔寨的洪森一個教訓”。

洪森隨后在社交平臺上迅速做出回應，指責他信發(fā)表“好戰(zhàn)”言論，“他信現(xiàn)在以報復我為借口，訴諸戰(zhàn)爭，最終的后果將是民眾遭受苦難?！?/p>

上海社科院國際問題研究所研究員 駱永昆：

從數(shù)據(jù)看，泰國在經濟、軍事等方面實力遠超柬埔寨，若持續(xù)對抗，柬埔寨無力與泰國直接軍事交鋒。且泰柬沖突可能招致美國關稅制裁，雙方經濟問題難解，這對領導人來說是非常要緊的問題。目前來看是軍事沖突，但民眾更關注經濟民生問題。

在此次邊境沖突爆發(fā)之前，柬埔寨最大的國際事件就是電詐園區(qū)問題，特別是泰國方面對柬埔寨邊境的幾個園區(qū)實行斷網(wǎng)斷電，在打擊跨國電詐集團方面取得了切實成果。但是有消息稱，洪森家族也涉足了電詐行業(yè)，打擊電詐集團的行動實際上損害了洪森家族的利益，這才有了他要利用邊境問題向泰國發(fā)難的動機。

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此外，有媒體分析，這次沖突的背后還隱藏著泰柬兩國內部的政治權力博弈。泰國軍方借由沖突削弱民選政府的影響力。此前，泰國總理佩通坦因“通話門”事件遭軍方施壓，失去了總理權力。這次軍方順勢借地雷事件升級沖突，不排除有乘機削弱他信家族政治影響力的意圖。

上海社科院國際問題研究所研究員 駱永昆：

佩通坦正面臨憲法法院及反貪機構等部門的最終裁定。泰國國內政治局勢復雜，多派系爭斗激烈，新總理人選需經軍方、保守派、民主派博弈后產生。若選人不當，恐將引發(fā)泰國政局持續(xù)動蕩。

柬埔寨首相洪瑪奈新近執(zhí)政，內政外交經驗尚顯不足。如何借當前事件鞏固國內執(zhí)政地位，贏得國內外民眾認可并穩(wěn)定局勢，對他而言是巨大挑戰(zhàn)。

面對泰柬沖突的持續(xù)升級，7月24日，中國外交部做出回應，稱中方對當前事態(tài)發(fā)展深感擔憂。中國是泰國連續(xù)12年的最大貿易伙伴國，僅2024年的雙邊貿易額就在1300多億美元。中國在泰國投資興建了中泰鐵路、中老泰聯(lián)通等大型基礎設施。

泰國北部的農產品原本就需要經柬埔寨陸路轉運至中國，如今戰(zhàn)火阻斷了交通，物流成本迅速增加，導致中國從東南亞進口農產品的價格也會上升。同時，電子零部件的運輸也受到影響，這也會影響到中國相關產業(yè)的生產和供應鏈的穩(wěn)定。

柬埔寨是中國東南亞戰(zhàn)略布局中重要的戰(zhàn)略支點。中國不僅在柬埔寨修建了德崇扶南運河，還在柬埔寨設立了聯(lián)合軍事訓練中心。泰柬沖突的升級，給中國在東南亞的戰(zhàn)略布局帶來了額外壓力。

7月26日，對諾貝爾和平獎志在必得的美國總統(tǒng)特朗普也在社交媒體上說，他當天分別與柬埔寨首相洪瑪奈、泰國代理總理普坦通電話，稱兩國只有結束邊境沖突，美國才會考慮與兩國達成貿易協(xié)議，如果兩國正在沖突，美國不想與兩國達成任何協(xié)議。

8月1日就是美國對泰柬新關稅生效的最后期限。柬埔寨40%的出口依賴美國市場，如果關稅從協(xié)商中的13%調高到36%，柬埔寨經濟將面臨崩盤的危險；泰國同樣面臨著從20%的稅率升至36%的風險，這將會導致每年對美國550億美元出口額化為無形。

特朗普還稱，泰柬兩國領導人同意“立即會面并迅速達成?；饏f(xié)議”，并希望與美國重回“貿易談判桌”。

中國社科院國際問題專家 楊丹志：

美國總統(tǒng)特朗普分別致電泰柬兩國領導人，此舉被視為關鍵因素。尤其泰國尚未與美達成關稅協(xié)議，正處敏感時刻，需給特朗普“面子”。此時應其要求宣布?；?，或為明智之選。

7月25日，馬來西亞外交部發(fā)表聲明稱，作為今年東盟輪值主席國，馬方對泰柬邊境局勢緊張升級高度關注，愿提供斡旋。7月28日，在馬來西亞的斡旋下，柬埔寨首相洪瑪奈與泰國代總理普坦，在吉隆坡進行了戰(zhàn)爭開始以來的首次直接對話，并最終達成了停火協(xié)議。然而，這場已經持續(xù)五天的軍事沖突，已經奪走了許多普通百姓的生命，還有超過十萬人背井離鄉(xiāng)，淪為了戰(zhàn)爭難民。

停火協(xié)議雖然達成，但是，泰國與柬埔寨之間的邊境爭議并沒有就此消失，在兩國綿長的邊境線上還有多處爭議地區(qū)有待解決。而因“通話門”事件造成雙方高層互信的徹底破裂將如何修復，因戰(zhàn)爭爆發(fā)，兩國民眾膨脹高昂的民族情緒又將如何疏導與降溫，都在決定著這紙停火協(xié)議的有效期能夠持續(xù)多久。

上海社科院國際問題研究所研究員 駱永昆：

此事持續(xù)擴大可能性低：一是柬泰軍力懸殊，柬難與泰長期對抗；二是越南等大國會發(fā)力，將沖突控制在一定范圍，畢竟冷戰(zhàn)后東南亞成員國間鮮有此類沖突；且10月前后東盟將舉行系列會議，其會通過渠道管控沖突。

2025年全球依舊動蕩，俄烏仍拼得你死我活，中東戰(zhàn)火也在擴大延燒，印巴戰(zhàn)火剛歇、泰柬危機又起，令亞洲穩(wěn)定也備感壓力。騎虎難下的柬埔寨，內部軍政角力外溢的泰國，在東盟框架下迅速實現(xiàn)?；鸷徒?，這不僅是東盟之幸，亞洲之盼，也將有助穩(wěn)定被大國博弈所攪動的全球秩序。

制片人：王瑞

編導：時琳琳

編輯：王津捷