近日,中美在瑞典斯德哥爾摩舉行經(jīng)貿(mào)高層談判,再度呈現(xiàn)出全球兩大經(jīng)濟體之間復(fù)雜且微妙的互動。
此次談判聚焦新一輪關(guān)稅暫停條款的延長,但一個突出的沖突點是美國將中國與俄羅斯和伊朗的石油貿(mào)易強拉上了談判桌,并以關(guān)稅威脅為要價。
美國財政部長貝森特明確表示,如果中國繼續(xù)從俄羅斯購買石油,可能會面臨高達100%的關(guān)稅。美方還對中國繼續(xù)購買伊朗石油表達不滿。
這一現(xiàn)實,再次顯示特朗普想要的是對貿(mào)易規(guī)則的改變。美國堅持要把貿(mào)易和關(guān)稅作為霸權(quán)主導(dǎo)世界的政治工具。
首先,這一做法破壞了國際貿(mào)易基本原則。世界貿(mào)易組織(WTO)的核心理念之一是貿(mào)易應(yīng)當(dāng)基于非歧視原則,而將貿(mào)易與政治掛鉤顯然違背了這一理念。
其次,貿(mào)易政治化,貿(mào)易成為霸權(quán)工具,增加了全球供應(yīng)鏈的不確定性,提高了企業(yè)經(jīng)營成本,最終損害消費者福利。
第三,貿(mào)易政治化可能導(dǎo)致報復(fù)性措施,引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),進而對全球貿(mào)易秩序和經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊。
本輪中美瑞典談判中,中方與美方在這一問題上的矛盾實質(zhì)上就成為談買賣還是談規(guī)則的問題。中方堅守貿(mào)易談判的基本準(zhǔn)則,不僅是維護自身的利益,更是在維護全球貿(mào)易的秩序。
能源安全是任何主權(quán)國家都無法妥協(xié)的核心利益。中方在談判中嚴(yán)正回應(yīng)美方:石油采購選擇應(yīng)基于經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)安全原則,不容任何外部壓力干預(yù)。
中俄貿(mào)易是正常的大國之間的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。
地理優(yōu)勢、供應(yīng)多元和成本因素,使中俄中伊石油貿(mào)易更具競爭力。失去這一能源多元結(jié)構(gòu),將加劇進口成本、危及能源戰(zhàn)略安全,也增加全球市場波動風(fēng)險。
事實上,中國自美采購液化天然氣(LNG)、石油的意愿一直很強。根據(jù)界面新聞的報道,去年前5個月,中國從美國進口的液化天然氣同比增長五成多。只要談判遵循市場邏輯,中國完全可以進一步擴大采購美產(chǎn)能源,但前提是這類商業(yè)決策不得被政治綁架。
中國堅拒“能源選擇需以減少與俄羅斯和伊朗采購為交換條件”的美國要價,顯示的是對商業(yè)理性的尊重,也是對全球能源市場穩(wěn)定的保障。
特朗普的關(guān)稅政治化、霸權(quán)化,不僅削弱了談判效率,也使本應(yīng)通過討價還價解決的分歧被人為擴大成為對另一方的政治干預(yù)。
據(jù)中國海關(guān)總署公布的官方數(shù)據(jù),2024年中美貿(mào)易總額為6882.8億美元(約合人民幣4.76萬億元),同比增長3.7%。中美雙向投資與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。任何一方試圖以政治手段操縱經(jīng)貿(mào)走向,最終只會傷及自身,也無助于解決實際爭端。
中美在瑞典雖未就所有條款達成一致,但仍能就關(guān)稅暫停達成90天的臨時共識,充分說明堅守原則、堅持理性對話和利益平衡才是處理復(fù)雜大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長久之道。
中美作為全球最大的發(fā)展中國家與發(fā)達國家,有責(zé)任共同守護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系,堅持貿(mào)易問題歸貿(mào)易,不將能源、糧食等基本品種政治化,這也是維護全球市場穩(wěn)定的前提。
美國有媒體稱,特朗普似乎在全球貿(mào)易戰(zhàn)中取得階段性勝利,主要貿(mào)易伙伴均作出重大讓步,美國聯(lián)邦政府也獲得了更多收入,而且談判結(jié)果對美國經(jīng)濟和市場的負(fù)面影響現(xiàn)在看來不大。
然而,這些貿(mào)易協(xié)議缺乏傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的具體細(xì)節(jié)和相互承諾,僅為粗略框架,對國際貿(mào)易秩序和規(guī)則的破壞性正不斷顯現(xiàn)出來,最終有可能引發(fā)很多國家的強烈反彈。
美國與巴西貿(mào)易戰(zhàn)的升級,正是因為特朗普堅持關(guān)稅政治工具化的結(jié)果。
短期的協(xié)議如果無法轉(zhuǎn)化為長期的貿(mào)易規(guī)則,很多國家采取的策略是先達成協(xié)議再等待時機“翻盤“,意味著高度的不確定性。
最關(guān)鍵的是,白宮越是將貿(mào)易問題政治化,就越是會促使更多國家失去對美國的信任。
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