破解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題 湖南擬對民宿立法管理

北青網(wǎng)

7月31日，省十四屆人大常委會第十七次會議審議了《湖南省民宿管理若干規(guī)定（草案）》，擬從法治層面規(guī)范我省民宿經(jīng)營，促進(jìn)民宿持續(xù)健康發(fā)展。

近年來，湖南省民宿行業(yè)蓬勃發(fā)展，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、民宿發(fā)展扶持力度不夠、部門監(jiān)管職責(zé)不明晰等問題，制約著湖南民宿行業(yè)的健康有序發(fā)展。若干規(guī)定草案共十九條，不分章節(jié)，從民宿界定、經(jīng)營管理、扶持措施等方面進(jìn)行了規(guī)范。

規(guī)定草案參考現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，明確了民宿的定義。規(guī)范民宿經(jīng)營管理方面，若干規(guī)定草案要求強(qiáng)化安全保障，規(guī)定民宿選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和其他專項規(guī)定的要求，并應(yīng)當(dāng)盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，同時明確民宿的建筑應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，并符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全經(jīng)營主體責(zé)任。

若干規(guī)定草案明確了扶持民宿發(fā)展的若干措施，規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)將民宿發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民宿向規(guī)范有序發(fā)展。若干規(guī)定草案還規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新和鄉(xiāng)村改造，加強(qiáng)民宿聚集區(qū)風(fēng)貌管控，完善道路交通、停車場、廁所、污水處理、垃圾分類、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

若干規(guī)定草案還針對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作了專門規(guī)定，要求民宿經(jīng)營者公開服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得向消費(fèi)者強(qiáng)行銷售商品或者捆綁消費(fèi)；公共用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換一消毒，一次性用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換等。明確民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)消費(fèi)者隱私，禁止在客房、衛(wèi)生間、浴室等非公共區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備，禁止傳播、出售、泄露、刪改住宿信息或者監(jiān)控資料。

審議中，常委會組成人員認(rèn)為民宿立法很有必要，建議更加科學(xué)合理界定民宿標(biāo)準(zhǔn)，突出民宿特色。明確民宿管理牽頭部門，進(jìn)一步壓實(shí)部門和屬地管理責(zé)任，突出民宿安全管理責(zé)任和部門管理責(zé)任。建立民宿價格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，培育民宿公共品牌。（郭宸）

來源：湖南日報