美韓貿(mào)易協(xié)議的余波還未平息,韓國總統(tǒng)李在明已確定未來兩周內(nèi)訪問白宮。這趟看似常規(guī)的外交行程,卻因美國突然拋出的涉臺要求,變得格外棘手。
這份讓韓國國內(nèi)爭議不斷的貿(mào)易協(xié)議,核心內(nèi)容耐人尋味。美國將對韓國進口商品征收15%關(guān)稅,其中汽車關(guān)稅從25%下調(diào),半導體和藥品享受不低于其他國家的待遇,但鋼鐵、鋁和銅關(guān)稅維持不變。作為交換,韓國承諾在美國投資3500億美元,且90%利潤歸美方,同時采購1000億美元能源產(chǎn)品,并全面開放市場接納美國商品。
雙方對協(xié)議的解讀大相徑庭。美方認為韓國做出重大讓步,美國貿(mào)易代表直言特朗普利用市場杠桿獲得關(guān)鍵利益;韓方則強調(diào)是"讓美國造船業(yè)再次偉大"項目推動協(xié)議達成,視之為企業(yè)進入美國市場的契機。這種分歧為李在明的白宮之行埋下伏筆。
特朗普(資料圖)
按原計劃,李在明訪美主要是公布協(xié)議中"額外巨額投資"的具體數(shù)額。但韓國《朝鮮日報》披露,美國正推動調(diào)整駐韓美軍角色,將其職責從應(yīng)對朝鮮轉(zhuǎn)向針對中國,更要求明確《美韓共同防御條約》中"太平洋地區(qū)"的范圍,具體到臺海、南海等四大海域。
這意味著,若中美在臺海發(fā)生沖突,按新協(xié)議韓國軍隊必須隨美軍參戰(zhàn)。而李在明競選時曾承諾不介入臺海事務(wù),如今陷入兩難:妥協(xié)則違背承諾,拒絕則可能影響美韓關(guān)系。更棘手的是,美國已說服日本、澳大利亞、菲律賓可能參與臺海事務(wù),韓國若加入,將形成對華封鎖鏈。
韓國國內(nèi)對貿(mào)易協(xié)議的不滿早已顯現(xiàn)。3500億美元投資讓民眾質(zhì)疑政府軟弱,單邊讓利的關(guān)稅安排引發(fā)反彈,社交平臺充斥著對李在明"背離務(wù)實外交"的批評。但韓國在安全和經(jīng)濟上高度依賴美國,面對特朗普的高壓,李在明似乎別無選擇。
特朗普(資料圖)
李在明的外交困境不止于此。他上臺后試圖平衡中美關(guān)系,提出"和平就是經(jīng)濟"口號改善對朝關(guān)系,曾停止對朝擴音廣播、送還朝鮮居民,但這些努力因強化韓美同盟而受挫。7月28日他提議邀請朝鮮參加APEC會議,遭朝方"白日做夢"的駁斥,原因是他在戰(zhàn)爭紀念儀式上贊揚美國作用,并參與美日韓聯(lián)合軍演。
在對朝外交遇挫后,韓國外長致電中方,中方提出三點主張:保持政策穩(wěn)定、堅持獨立自主、增強互惠互利,這既是對中韓關(guān)系的建議,也是對韓國外交困境的點撥。
如今李在明面臨多重考驗。國內(nèi)民眾的不滿、對朝外交的僵局、美國的涉臺施壓,都讓這趟白宮之行充滿變數(shù)。若答應(yīng)美國要求,不僅違背競選承諾,還可能激化地區(qū)矛盾;若拒絕,美韓經(jīng)濟合作恐受沖擊。
李在明夫婦(資料圖)
值得注意的是,美國此舉是其"亞洲戰(zhàn)略"的一環(huán),試圖通過拉攏盟友形成對華合圍。但中國并非日韓歐等依賴美國的國家,擁有自主經(jīng)濟體系和反制手段,特朗普想復制"美韓模式"對華施壓,恐怕難以奏效。
李在明的選擇將影響地區(qū)格局。韓國若在臺海問題上選邊站,不僅會加劇緊張,也可能讓自身陷入更大困境。如何在大國博弈中保持自主,平衡各方利益,是對李在明外交智慧的終極考驗。這場即將到來的白宮會面,注定不會平靜。
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