2025 年 1 月 24 日，長(zhǎng)沙市 12345 政務(wù)熱線中心發(fā)布《話務(wù)及平臺(tái)信息化運(yùn)維管理服務(wù)項(xiàng)目》招標(biāo)公告，預(yù)算 78531337 元，最高限價(jià) 65043349.47 元。

服務(wù)內(nèi)容：

中標(biāo)結(jié)果

2025 年 2 月 24 日發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司長(zhǎng)沙分公司 64850000 元（中）。

中標(biāo)候選人評(píng)審結(jié)果：

資格審查不通過的投標(biāo)供應(yīng)商名稱、原因和依據(jù)：

開標(biāo)一覽表：

投訴處理決定

2025 年 4 月 18 日，長(zhǎng)沙市財(cái)政局發(fā)布《 投訴處理決定書（長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)【2025】10 號(hào)） 》。

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：中國(guó)電信股份有限公司長(zhǎng)沙分公司

被投訴人一：長(zhǎng)沙市 12345 政務(wù)熱線中心

被投訴人二：國(guó)昪項(xiàng)目管理有限公司

二、基本情況

本項(xiàng)目于 2025 年 1 月 24 日在長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。投訴人因不滿意采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu) 2 月 20 日就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)，于 2 月 27 日向我局提起投訴，經(jīng)補(bǔ)正，我局依法于 3 月 7 日受理。

投訴事項(xiàng)為：

投訴事項(xiàng) 1：招標(biāo)文件“投標(biāo)人具有ISO27018信息安全管理體系認(rèn)證證書（個(gè)人可識(shí)別信息）的計(jì)2分”評(píng)分設(shè)置不合理，與合同履行無關(guān)。

投訴事項(xiàng) 2：招標(biāo)文件評(píng)分設(shè)置擬任的項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具有“信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書”“通信專業(yè)中級(jí)或以上技術(shù)人員職業(yè)資格證書（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)）”的計(jì)2分，評(píng)分設(shè)置不合理，相關(guān)資質(zhì)要求不應(yīng)指定某兩個(gè)方向，且要求標(biāo)準(zhǔn)不一，指向特定供應(yīng)商。

投訴事項(xiàng) 3：招標(biāo)文件評(píng)分設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有“信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書”“通信專業(yè)中級(jí)或以上技術(shù)人員職業(yè)資格證書（傳輸與接入）”的計(jì)2分，加分項(xiàng)與采購(gòu)需求描述前后不一致，設(shè)置不合理，指向特定供應(yīng)商。且通信專業(yè)資格證書設(shè)置與合同履行無關(guān)。

投訴事項(xiàng) 4：招標(biāo)文件“座席配套設(shè)備包含的218套終端安全管理系統(tǒng)”技術(shù)參數(shù)要求指向特定品牌。

投訴事項(xiàng) 5：招標(biāo)文件網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)及重要信息系統(tǒng)安全保障服務(wù)方案，第3、4點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)供應(yīng)商資質(zhì)要求的分值設(shè)置過高，不合理；且資質(zhì)要求主體“對(duì)應(yīng)服務(wù)供應(yīng)商”“網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)供應(yīng)商”“安全服務(wù)供應(yīng)商”，與其他地方表述“投標(biāo)人”不一致，存在歧義，指向特定供應(yīng)商。

投訴事項(xiàng) 6：招標(biāo)文件“★中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后一個(gè)星期內(nèi)將相關(guān)人員招聘到位，并進(jìn)行業(yè)務(wù)及素質(zhì)培訓(xùn)，按要求上崗工作，保證不影響熱線工作的持續(xù)開展；18、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)/（三）培訓(xùn)服務(wù)：★入職培訓(xùn)包括業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、系統(tǒng)操作培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和模擬接線實(shí)操培訓(xùn)，培訓(xùn)周期不少于30天”設(shè)置不合理，指向特定供應(yīng)商。

投訴事項(xiàng) 7：招標(biāo)文件未明確通信服務(wù)和監(jiān)控流量的預(yù)估數(shù)據(jù)或歷史數(shù)據(jù)，僅方便原供應(yīng)商，對(duì)其他潛在投標(biāo)人不公平。

投訴事項(xiàng) 8：本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)沒有秉承公平公正原則，項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果證實(shí)上述投訴事項(xiàng)所指為特定供應(yīng)商量身定做與事實(shí)情況相吻合。

三、處理結(jié)果

根據(jù)投訴內(nèi)容和審查結(jié)論，我局作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng) 1、2、3、4、5、6、7、8 不成立。

對(duì)本投訴處理決定不服的，可在投訴處理決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向長(zhǎng)沙市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在決定書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)向長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

長(zhǎng)沙市財(cái)政局

2025 年 4 月 17 日

投訴處理決定

2025 年 5 月 8 日，長(zhǎng)沙市財(cái)政局發(fā)布《 投訴處理決定書（長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)【2025】12 號(hào)） 》。

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：中國(guó)電信股份有限公司湖南分公司

被投訴人一：長(zhǎng)沙市 12345 政務(wù)熱線中心

被投訴人二：國(guó)昪項(xiàng)目管理有限公司

相關(guān)供應(yīng)商：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司長(zhǎng)沙分公司

相關(guān)供應(yīng)商：長(zhǎng)沙市明竹信息技術(shù)有限責(zé)任公司

相關(guān)供應(yīng)商：湖南湘云智慧科技有限公司

相關(guān)供應(yīng)商：湖南一樹網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

二、基本情況

本項(xiàng)目于 2025 年 1 月 24 日在長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。投訴人因不滿意采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu) 3 月 10 日就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)，于3月27日向我局提起投訴，我局依法于 3 月 27 日受理，投訴事項(xiàng)為：

投訴事項(xiàng) 1：投標(biāo)供應(yīng)商長(zhǎng)沙市明竹信息技術(shù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱明竹公司）、湖南湘云智慧科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱湘云公司）、湖南一樹網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱一樹公司）不具備履行本項(xiàng)目采購(gòu)合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，資格審查環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)，本項(xiàng)目參評(píng)有效供應(yīng)商不足三家。

投訴事項(xiàng) 2：中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙分公司投標(biāo)時(shí)提供的ISO27018信息安全管理體系認(rèn)證證書、有數(shù)據(jù)安全能力成熟度（DSMM）等級(jí)認(rèn)證非自身所有，評(píng)標(biāo)過程未進(jìn)行相應(yīng)扣分，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)明知該事實(shí)仍刻意維護(hù)中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙分公司。

投訴事項(xiàng) 3：被投訴人一、二在本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中沒有秉承公平公正原則，招標(biāo)文件的條款及評(píng)分結(jié)果偏向中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙分公司。

三、處理結(jié)果

根據(jù)投訴內(nèi)容和審查結(jié)論，我局作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)3部分不符合受理?xiàng)l件，駁回投訴；根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng) 1 和 2 不成立、投訴事項(xiàng) 3 部分不成立，駁回投訴。

對(duì)本投訴處理決定不服的，可在投訴處理決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向長(zhǎng)沙市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在決定書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)向長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

長(zhǎng)沙市財(cái)政局

2025 年 5 月 6 日