近期,據(jù)報(bào)道,中美在斯德哥爾摩舉行經(jīng)貿(mào)會(huì)談,商務(wù)部證實(shí)將推動(dòng)暫停的 24% 對(duì)等關(guān)稅展期 90 天。
特朗普(資料圖)
特朗普對(duì)會(huì)談結(jié)果公開(kāi)表示 “非常好”,稱(chēng)將親自決定是否批準(zhǔn)協(xié)議。這番表態(tài)延續(xù)其一貫談判風(fēng)格,既展現(xiàn)對(duì)階段成果的認(rèn)可,又保留最終否決權(quán)。美國(guó)媒體分析,他急于將中美協(xié)議打造成 “超越拜登的政治遺產(chǎn)”,為 2026 年總統(tǒng)大選積累政績(jī)。2025 年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差降至 1200 億美元,較 2020 年峰值下降 65%,但高科技產(chǎn)品順差占比僅 12%,這讓他難以滿(mǎn)足。
美財(cái)長(zhǎng)貝森特在會(huì)談后釋放不同信號(hào)。他承認(rèn)談判 “富有成效”,卻強(qiáng)調(diào)關(guān)稅政策最終決定權(quán)在特朗普手中。更值得關(guān)注的是,他將中國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄伊石油與關(guān)稅掛鉤,警告可能實(shí)施更高稅率。這番話(huà)暴露美方真實(shí)意圖,即在關(guān)稅休戰(zhàn)框架下,通過(guò)附加條件維持對(duì)華施壓。美國(guó)關(guān)稅政策的波動(dòng)性已成常態(tài)。2025 年 4 月,美方將對(duì)華 “對(duì)等關(guān)稅” 從 34% 先后提升至 84% 和 125%;5 月談判后又降至 30%,其中 24% 進(jìn)入 90 天緩沖期;如今緩沖期將盡,三位數(shù)關(guān)稅威脅重現(xiàn)。這種反復(fù)不僅擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,更削弱美國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的信譽(yù)。世界貿(mào)易組織曾裁定,美國(guó)相關(guān)關(guān)稅措施違反國(guó)際規(guī)則。
中方在談判中保持戰(zhàn)略定力。針對(duì)美方將能源采購(gòu)政治化的做法,外交部明確表示,中國(guó)的能源選擇基于自身需求,屬主權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)。2024 年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口原油 1.08 億噸,占進(jìn)口總量 19.2%;從伊朗進(jìn)口 7300 萬(wàn)噸,占 13%。這些貿(mào)易是市場(chǎng)行為,任何將其與關(guān)稅問(wèn)題捆綁的企圖都不合理。
特朗普(資料圖)
中美核心分歧仍未消除。美方雖暫停部分技術(shù)出口限制,涉及 320 億美元高科技產(chǎn)品貿(mào)易,但要求中方取消稀土出口配額作為交換。中國(guó)稀土加工能力占據(jù)全球主導(dǎo)地位,美國(guó) 92% 的稀土加工依賴(lài)中國(guó)供應(yīng),2025 年上半年其本土庫(kù)存已降至 3 個(gè)月警戒線(xiàn)。中方明確拒絕這種利益捆綁,強(qiáng)調(diào)稀土管制是基于產(chǎn)業(yè)鏈安全的必要措施。
技術(shù)領(lǐng)域博弈持續(xù)升溫。2024 年美國(guó)對(duì)華技術(shù)出口額同比下降 47%,反映技術(shù)封鎖對(duì)雙方的損害。特朗普政府近期調(diào)整政策,允許英偉達(dá) H20 芯片等產(chǎn)品對(duì)華出口,實(shí)則是國(guó)內(nèi)軍工復(fù)合體施壓的結(jié)果 —— 因稀土短缺,2024 年美國(guó)有 57 個(gè)軍備項(xiàng)目延期,涉及金額 180 億美元。中國(guó)企業(yè)則加速自主創(chuàng)新,2025 年上半年芯片研發(fā)投入增長(zhǎng) 35%,中芯國(guó)際 12 納米制程良率突破 90%。
特朗普(資料圖)
全球產(chǎn)業(yè)鏈正承受政策波動(dòng)帶來(lái)的沖擊。7 月歐盟對(duì)華科技出口許可量環(huán)比增長(zhǎng) 40%,德國(guó)西門(mén)子、日本軟銀等企業(yè)紛紛申請(qǐng)恢復(fù)合作,顯示市場(chǎng)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)環(huán)境的渴求。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)政策轉(zhuǎn)向的爭(zhēng)議同樣激烈,民主黨提出《技術(shù)出口責(zé)任法案》,62% 的受訪(fǎng)者認(rèn)為當(dāng)前技術(shù)開(kāi)放只是短期妥協(xié)。
90 天緩沖期既是機(jī)遇也是考驗(yàn)。中美若能在相互尊重基礎(chǔ)上拓展共識(shí),將為世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性。若美方堅(jiān)持單邊施壓,三位數(shù)關(guān)稅的實(shí)施不僅會(huì)重挫雙邊貿(mào)易,更將引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)。歷史已經(jīng)證明,任何形式的貿(mào)易戰(zhàn)都沒(méi)有贏(yíng)家。
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