7月30日，上海外灘華燈初上，柬埔寨與泰國(guó)的外交官在中國(guó)副外長(zhǎng)孫衛(wèi)東見(jiàn)證下握手合影。

同一時(shí)間，1500公里外的緬甸內(nèi)比都，一場(chǎng)影響東南亞政局的權(quán)力交接正在秘密醞釀。這兩件看似無(wú)關(guān)的大事，在24小時(shí)內(nèi)接連上演，勾勒出中國(guó)周邊外交的跌宕起伏。

柬埔寨與泰國(guó)邊境的硝煙味還未散盡。7月24日，柬方“冰雹”火箭炮的呼嘯劃破邊境寧?kù)o，泰國(guó)戰(zhàn)機(jī)隨即升空反擊，這場(chǎng)因殖民時(shí)期遺留邊界爭(zhēng)議引發(fā)的沖突，迅速升級(jí)為十年來(lái)最嚴(yán)重的武裝對(duì)抗。雙方炮火交織中，平民傷亡數(shù)字不斷攀升，邊境貿(mào)易通道徹底關(guān)閉。

停火協(xié)議脆弱得如同薄紙。28日在馬來(lái)西亞首相安瓦爾斡旋下，雙方雖達(dá)成“無(wú)條件?；稹?，但次日清晨槍聲再起——泰方指責(zé)柬埔寨違反協(xié)議發(fā)動(dòng)襲擊，柬方反控泰軍擄走21名士兵。?；鹕H數(shù)小時(shí)，邊境線再度被戰(zhàn)火撕裂。

中國(guó)外交的穿梭行動(dòng)悄然提速。王毅外長(zhǎng)緊急聯(lián)絡(luò)柬泰外長(zhǎng)與東盟秘書(shū)長(zhǎng)；外交部特使兩度奔赴沖突前線；30日上海黃浦江畔，孫衛(wèi)東副外長(zhǎng)終于迎來(lái)柬埔寨資深官員康富與泰國(guó)外交顧問(wèn)祝立朋。

沒(méi)有鎂光燈追逐的會(huì)議室里，三國(guó)代表以非正式會(huì)晤化解僵局。柬泰代表向中方鄭重承諾：遵守?；鸸沧R(shí)。

“中國(guó)為平息事態(tài)發(fā)揮了積極作用”——這句共同聲明背后，是中方對(duì)“東盟方式”的堅(jiān)定支持。當(dāng)美國(guó)以“關(guān)稅大棒”施壓泰國(guó)時(shí)，中國(guó)選擇用平等對(duì)話彌合分歧。浙江工業(yè)大學(xué)專家成漢平點(diǎn)出關(guān)鍵：中國(guó)斡旋不偏不倚，盡顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

緬甸內(nèi)比都的國(guó)防與安全委員會(huì)會(huì)議室里，氣氛凝重。7月31日，敏昂萊在最后一次以總理身份主持會(huì)議后，正式將國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)移交給新任總理吳紐梭。持續(xù)四年半的全國(guó)緊急狀態(tài)，在次日零時(shí)鐘聲敲響時(shí)畫(huà)上句號(hào)。

這場(chǎng)政治馬拉松始于2021年2月。軍方以“選舉舞弊”為由接管政權(quán)，緬甸瞬間陷入國(guó)際制裁與內(nèi)部動(dòng)蕩的漩渦。敏昂萊掌舵的軍政府如同駕駛著漏水的船——通脹飆至34%，七成民眾陷入貧困，邊境武裝沖突此起彼伏。

更棘手的是“金三角”地區(qū)的毒品與電信詐騙問(wèn)題如野火蔓延，殃及鄰國(guó)。美國(guó)趁機(jī)揮舞關(guān)稅大棒，40%的懲罰性稅率懸在緬甸頭頂，逼得敏昂萊罕見(jiàn)致信特朗普求情。

權(quán)力交接早有伏筆。6月25日，敏昂萊在和平論壇上突然宣布將于12月舉行大選，承諾“自由公正的選舉”。

觀察人士敏銳察覺(jué)：軍方正為大選鋪路。新任總理吳紐梭雖曾是“國(guó)家管理委員會(huì)”成員，但政治履歷近乎白紙，被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“突然從輔助變隊(duì)長(zhǎng)的游戲角色”。

軍政府發(fā)言人佐敏吞直言不諱：解除緊急狀態(tài)就是為了選舉。敏昂萊雖退居二線轉(zhuǎn)任國(guó)家安全與和平委員會(huì)主席，仍是緬甸政局背后的關(guān)鍵棋。

緬甸政局劇變后僅數(shù)小時(shí)，北京外交部藍(lán)廳的記者會(huì)上，發(fā)言人郭嘉昆的回應(yīng)簡(jiǎn)潔有力：“作為友好鄰邦，中方高度關(guān)注緬甸局勢(shì)發(fā)展，始終支持緬甸維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)和平和解的努力，支持緬甸走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路”。

這三句話暗含深意。第一層強(qiáng)調(diào)“不干涉內(nèi)政”原則，與某些大國(guó)動(dòng)輒制裁施壓的行徑劃清界限；第二層聚焦“憲法和法律框架”，呼應(yīng)軍政府宣稱的選舉路線；第三層承諾“勸和促談”，為后續(xù)介入預(yù)留空間。

中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的危機(jī)應(yīng)對(duì)呈現(xiàn)鮮明風(fēng)格。在柬泰沖突中，中國(guó)特使的兩次穿梭外交與王毅外長(zhǎng)的多輪協(xié)調(diào)，聚焦降溫緩局而非選邊站隊(duì)；對(duì)緬甸則避免直接評(píng)價(jià)政權(quán)更迭，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)支持“國(guó)內(nèi)政治議程”。

這種策略贏得地區(qū)國(guó)家信任。柬埔寨首相洪瑪奈在吉隆坡會(huì)談后特別提及：“美國(guó)組織了這一會(huì)議，中國(guó)則是重要的參與者”。當(dāng)美國(guó)試圖用貿(mào)易協(xié)定作籌碼時(shí)，中國(guó)以建設(shè)性作用贏得雙方認(rèn)可。

邊境沖突與政局動(dòng)蕩中，中國(guó)與東南亞的經(jīng)濟(jì)合作卻未停步。7月25日，一列滿載100噸硫酸銨的貨運(yùn)列車從四川內(nèi)江鳴笛啟程，經(jīng)云南保山直抵緬甸密支那。

這條新開(kāi)辟的中緬國(guó)際班列，比傳統(tǒng)公路運(yùn)輸降低成本15%，為“內(nèi)江造”打開(kāi)緬甸市場(chǎng)按下加速鍵。

中緬邊境的瑞麗市，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)正加速推進(jìn)。緬甸新星光公司董事長(zhǎng)楊貴榮近期與瑞麗市政府深入洽談，雙方達(dá)成共識(shí)：中方提供資金技術(shù)，緬方輸出礦產(chǎn)能源，在姐告核心區(qū)打造“1+3”聯(lián)動(dòng)模式。

這種互補(bǔ)型合作恰是破解緬甸經(jīng)濟(jì)困局的良方——當(dāng)前緬甸GDP僅793億美元，增長(zhǎng)率不足3%。

云南邊境的跨境合作區(qū)與川南國(guó)際班列，共同構(gòu)成中國(guó)與東南亞的經(jīng)濟(jì)雙通道。當(dāng)某些國(guó)家用關(guān)稅施壓時(shí)，中國(guó)以互利共贏的務(wù)實(shí)合作深化區(qū)域融合。東南亞新聞網(wǎng)指出：中國(guó)更注重長(zhǎng)久和平，這與東盟理念高度契合。

當(dāng)吳紐梭接任緬甸總理的消息傳遍東南亞，敏昂萊的退場(chǎng)被西方媒體渲染為“軍政府的潰敗”。但咱中國(guó)外交部的三句回應(yīng)，始終聚焦緬甸人民真正需要的穩(wěn)定與發(fā)展。

中緬班列呼嘯著穿越滇緬群山，上海會(huì)談室內(nèi)三國(guó)代表的手緊緊相握——這些畫(huà)面比任何政治宣言更有力量。中國(guó)在周邊外交中不玩零和游戲，只下合作共贏的棋。

信息來(lái)源：中國(guó)持續(xù)斡旋，柬泰重申?；?br/>2025-08-01 06:33·環(huán)球網(wǎng)