本報(bào)北京8月1日訊（記者紀(jì)文慧）國(guó)家發(fā)展改革委1日舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。記者從會(huì)上獲悉，截至目前，今年“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單8000億元已全部下達(dá)完畢，中央預(yù)算內(nèi)投資7350億元已基本下達(dá)完畢。今年第三批690億元支持消費(fèi)品以舊換新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已下達(dá)完畢，第四批690億元資金將于10月份按計(jì)劃下達(dá)，屆時(shí)將完成全年3000億元的下達(dá)計(jì)劃。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳介紹，今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在頂住外部壓力、消化累積風(fēng)險(xiǎn)的情況下穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期，主要宏觀(guān)指標(biāo)表現(xiàn)良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行彰顯強(qiáng)大韌性、新動(dòng)能加快發(fā)展壯大，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定了比較好的基礎(chǔ)。

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增長(zhǎng)5%，增速較一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。重點(diǎn)商品消費(fèi)持續(xù)升溫，今年以來(lái)“以舊換新”已帶動(dòng)商品銷(xiāo)售額超過(guò)1.7萬(wàn)億元，上半年限額以上家電、通訊器材零售額同比增長(zhǎng)30.7%、24.1%，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)40.3%。

“消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展是供需雙向奔赴的結(jié)果，既在于穩(wěn)定增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿，也在于以高品質(zhì)供給持續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)造新的需求。”周陳表示，消費(fèi)是最終需求，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌惠民生和促消費(fèi)，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求，上下協(xié)同形成擴(kuò)消費(fèi)有力“組合拳”。下一步將從增強(qiáng)消費(fèi)能力、培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給三方面入手，讓大家敢消費(fèi)、能消費(fèi)、愿消費(fèi)。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。上半年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率下降至14%，為有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低水平，節(jié)約全社會(huì)物流費(fèi)用超過(guò)1300億元；全國(guó)跨省區(qū)交易電量同比增長(zhǎng)18.2%，占市場(chǎng)化交易電量比例同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。前4月，全國(guó)省際貿(mào)易銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售收入比重為40.4%，較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

“這些數(shù)據(jù)反映了市場(chǎng)交易成本在降低，要素資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置?！眹?guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛表示，隨著“四梁八柱”基本建立、社會(huì)共識(shí)明顯增強(qiáng)、建設(shè)效果不斷彰顯，統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的作用日益增強(qiáng)。接下來(lái)將圍繞“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”的基本要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)集中攻關(guān)，以更加有力有效舉措，落實(shí)好縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)部署。

前不久，國(guó)務(wù)院召開(kāi)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點(diǎn)放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

周陳表示，進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)要圍繞千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、深挖潛力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、支持地方打造更多發(fā)展亮點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面抓好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。在全方位擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)韌性方面，重點(diǎn)是自上而下、軟硬結(jié)合、高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)，在可持續(xù)的基礎(chǔ)上，研究穩(wěn)妥接續(xù)“兩新”政策。近期國(guó)家發(fā)展改革委將報(bào)批加快設(shè)立投放新型政策性金融工具。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)更多參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。

企業(yè)對(duì)市場(chǎng)感受最直接、最靈敏。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任蔣毅透露，2023年6月，國(guó)家發(fā)展改革委建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。今年以來(lái)，多次聽(tīng)取企業(yè)對(duì)“十五五”規(guī)劃的建議，不少真知灼見(jiàn)已經(jīng)落實(shí)到規(guī)劃編制等工作中。比如，對(duì)企業(yè)普遍關(guān)心的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，正統(tǒng)籌采取修訂法律、出臺(tái)政策、完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化行業(yè)自律等舉措，加快推動(dòng)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

關(guān)于下一步經(jīng)濟(jì)工作，周陳表示，一方面，持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力實(shí)施好已部署的各項(xiàng)政策舉措，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性、預(yù)見(jiàn)性，將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。另一方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，常態(tài)化開(kāi)展政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需政策工具箱，根據(jù)外部環(huán)境變化及時(shí)推出，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，努力實(shí)現(xiàn)物價(jià)水平合理回升、社會(huì)就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化組合。