瑞典談判時(shí),美財(cái)長貝森特還威脅要將對(duì)華關(guān)稅調(diào)回三位數(shù),然而48小時(shí)后,形勢陡然逆轉(zhuǎn):美國宣布撤銷12項(xiàng)對(duì)華反制措施,貝森特甚至公開稱“中國是一個(gè)偉大的國家”。不得不說,美國是善變的。
中美近期在瑞典舉行了第三輪高級(jí)別會(huì)談。原本以為這輪會(huì)談后會(huì)出現(xiàn)新一輪摩擦,尤其是美國財(cái)政部長貝森特在會(huì)后拋出“如果中國不讓步,就考慮恢復(fù)三位數(shù)關(guān)稅”的表態(tài),一度讓市場神經(jīng)緊繃。
然而局勢突然急轉(zhuǎn)直下——僅僅兩天后,美國主動(dòng)撤銷了12項(xiàng)針對(duì)中國的反制措施,且全部與“稀土”問題有關(guān)。
貝森特在接受CNBC采訪時(shí)表示:“我們希望看看中國后續(xù)怎么做?!边@句話聽起來溫和許多,背后的意味卻耐人尋味。更令人吃驚的是,他隨后在社交平臺(tái)發(fā)文,稱“中美是兩個(gè)偉大的國家”,并表達(dá)對(duì)中美達(dá)成長期合作協(xié)議的樂觀態(tài)度。
這與今年4月他大談“對(duì)等關(guān)稅”時(shí)的強(qiáng)硬口吻,形成了鮮明對(duì)比——那時(shí)候他對(duì)中國的稱呼幾乎是冷嘲熱諷,而現(xiàn)在,卻變成了“偉大國家”。
制裁撤了、口氣軟了、稱呼變了,美國這波操作,看似突然,其實(shí)早有跡象。
我們首先要明確,這次美國撤銷的12項(xiàng)制裁,全部涉及稀土相關(guān)產(chǎn)業(yè)。稀土不是普通礦物,它廣泛應(yīng)用于武器制造、芯片生產(chǎn)、新能源汽車、通訊設(shè)備等高科技產(chǎn)業(yè)??梢哉f,沒有稀土,美國的科技軍工就“半條命不?!?。
而在此次談判過程中,中國根本沒有明確表態(tài)愿意開放稀土出口,甚至連一點(diǎn)松動(dòng)的跡象都沒有。美國本想“以壓促讓”,結(jié)果碰了個(gè)軟釘子。最終,美國反而先妥協(xié)了。
這說明什么?說明美國根本就沒有稀土的應(yīng)對(duì)預(yù)案。
其實(shí)早在2019年,美國國內(nèi)輿論就呼吁發(fā)展“稀土自給”,但幾年過去,開采和精煉能力始終未成規(guī)?!,F(xiàn)在制裁一來,怕的是中國“以牙還牙”,直接限供——那將是一場比芯片戰(zhàn)更可怕的打擊。
所以,不是美國不想硬氣,而是它的“命門”太明顯。
這次貝森特變臉的另一個(gè)關(guān)鍵原因,是資本市場的集體焦慮。中美關(guān)系本就牽動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)神經(jīng)。尤其是那些世界級(jí)大資本——投資銀行、跨國巨頭、能源企業(yè)等等,它們都在密切觀望局勢走向。如果中美真的走向“脫鉤”,產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、投資收益歸零,資本市場必將遭遇毀滅性沖擊。
對(duì)特朗普政府來說,這些巨頭可不是“盟友”,而是“老板”。你可以得罪幾個(gè)拉美國家、幾家外國央行,但絕不能觸怒華爾街。因?yàn)橐坏┟拦杀┑?、資本逃離,那不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是選票問題。
這一點(diǎn),特朗普自己比誰都清楚。美債危機(jī)懸在頭頂,鮑威爾拒絕降息,歐盟遲遲不配合——他現(xiàn)在已無牌可出。如果再把資本逼走,那就真成了“自掘墳?zāi)埂薄?/p>
于是我們看到:話音剛落,美國制裁就撤,態(tài)度立馬變——不是良心發(fā)現(xiàn),而是現(xiàn)實(shí)逼的。
值得注意的是,這一輪中美博弈中,中國表現(xiàn)得異常冷靜。面對(duì)“恢復(fù)三位數(shù)關(guān)稅”的威脅,中方?jīng)]有激烈反應(yīng),反倒是冷眼旁觀,靜觀其變。中方以靜制動(dòng)的做法,目的就是保持主動(dòng),在保持自身利益的前提下,讓對(duì)方“主動(dòng)讓步”。
這一次,美國的反應(yīng)就非常典型:本以為中國會(huì)慌,會(huì)讓步,結(jié)果中國根本不接招;倒是美國自己先慌了。說到底,還是實(shí)力決定底氣——過去幾年,中國制造鏈的韌性已經(jīng)得到了驗(yàn)證,從疫情沖擊到貿(mào)易戰(zhàn),再到芯片封鎖,中國都挺了過來。
如今再來搞稀土戰(zhàn),結(jié)局早已注定:動(dòng)不了中國,只會(huì)傷了自己。
當(dāng)美國忙著找中國談判時(shí),中國的外交動(dòng)作也在加速推進(jìn)。
比如,時(shí)隔9年,中國與韓國外交發(fā)言人機(jī)制重新啟動(dòng),這說明中韓關(guān)系正在逐漸解凍;同時(shí),中歐高層互動(dòng)頻繁,合作對(duì)話也重新提速。就在美國拉著歐盟唱“反中合唱”的同時(shí),歐盟內(nèi)部卻出現(xiàn)了明顯分歧。
這就意味著,中國并不只盯著美國一個(gè)“對(duì)手”,而是在多線布局——你要圍堵我,我就拉攏你的盟友,你要搞脫鉤,我就搞替代市場。
這種戰(zhàn)略分散了美國的精力,也打破了它“構(gòu)建孤立中國聯(lián)盟”的幻想。更何況,中俄“海上聯(lián)合-2025”軍演也已啟動(dòng),東海、西太、印度洋頻頻出現(xiàn)中國艦艇,軍事層面也在悄然展示存在感。
在這樣的情況下,美國若想在貿(mào)易上繼續(xù)強(qiáng)壓,只會(huì)更加被動(dòng)。
美國突然撤銷12項(xiàng)制裁,財(cái)長貝森特從“高高在上”到“偉大國家”的轉(zhuǎn)變,并不代表中美問題已經(jīng)解決,更不意味著美國真的放棄對(duì)華戰(zhàn)略施壓。
他只是意識(shí)到——當(dāng)前不是硬碰硬的時(shí)機(jī)。制裁不是目的,是工具;合作不是誠意,是策略。美國政客的風(fēng)向可以隨時(shí)變,他們今天放低姿態(tài),不等于明天不會(huì)翻臉。
中國此時(shí)更不能掉以輕心。恰恰相反,這一“示好”的節(jié)點(diǎn),恰是最考驗(yàn)戰(zhàn)略定力的時(shí)刻。
還是那句話,中國愿意談,但不是被迫接受;愿意合作,但前提是互惠互利。想達(dá)成雙贏協(xié)議,就請(qǐng)拿出對(duì)等的誠意和行動(dòng)。
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