本周一，中國(guó)外長(zhǎng)王毅和韓國(guó)新上任的外長(zhǎng)趙顯通了個(gè)電話。這通電話雖然時(shí)長(zhǎng)僅有20分鐘左右，卻像一塊投入平靜湖面的石頭，在東北亞外交格局中激起層層漣漪。王外長(zhǎng)在通話中清晰傳遞的三句話，每一句都直指要害，既展現(xiàn)了中方的誠(chéng)意，也劃出了不容觸碰的紅線。

第一句話是政策別來(lái)回變。中國(guó)對(duì)韓國(guó)的態(tài)度，從建交以來(lái)就始終秉持著“相互尊重、互利共贏”的原則，即便在地區(qū)局勢(shì)波詭云譎的時(shí)期，也從未動(dòng)搖過(guò)深化合作的基本方向。就像去年，盡管全球貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜，中韓雙邊貿(mào)易額依然突破3600億美元，中國(guó)連續(xù)19年保持韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位，這樣的合作體量，容不得政策層面的“朝令夕改”。企業(yè)界對(duì)此感受尤為深刻，三星電子在西安的存儲(chǔ)芯片工廠、現(xiàn)代汽車在重慶的生產(chǎn)基地，都是基于長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策預(yù)期才落地的百億級(jí)項(xiàng)目。如果政策反復(fù)無(wú)常，不僅會(huì)讓這些存量合作受挫，更會(huì)嚇跑潛在的投資，最終損害的是兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

第二句話是別被牽著鼻子走。中韓關(guān)系的本質(zhì)，是兩個(gè)主權(quán)國(guó)家基于共同利益的自主選擇，而非任何第三方的“附屬品”。從歷史維度看，上世紀(jì)90年代中韓建交后，兩國(guó)在文化、教育、旅游等領(lǐng)域的民間交流年均增長(zhǎng)超過(guò)15%，僅2019年就有近1000萬(wàn)人次互訪，這種深厚的民間紐帶，絕不是外部勢(shì)力可以隨意左右的。但近年來(lái)，受地緣政治影響，韓國(guó)在一些議題上的表態(tài)時(shí)常顯得“身不由己”，比如在半導(dǎo)體出口管制、加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”等問(wèn)題上，明顯帶有迎合外部壓力的痕跡。王外長(zhǎng)的這句話，正是在提醒韓國(guó)：真正的外交自主，才能守護(hù)住本國(guó)的核心利益。

第三句話則是合作要雙贏。中韓之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，早已超越了簡(jiǎn)單的貿(mào)易往來(lái)，形成了“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以動(dòng)力電池領(lǐng)域?yàn)槔袊?guó)寧德時(shí)代為韓國(guó)現(xiàn)代汽車提供核心電芯，而韓國(guó)LG新能源則在南京、廣州建廠，為中國(guó)車企供應(yīng)電池包，雙方每年在該領(lǐng)域的合作規(guī)模超過(guò)500億元。在顯示屏產(chǎn)業(yè)，京東方與三星顯示既存在競(jìng)爭(zhēng)，更有技術(shù)專利的交叉授權(quán)，共同占據(jù)全球80%以上的高端面板市場(chǎng)。這種深度綁定的合作模式，決定了只有相向而行才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，任何“脫鉤斷鏈”的嘗試，最終都會(huì)是“傷敵一千，自損八百”。這三句話，既是中方對(duì)中韓關(guān)系的期許，更是不容退讓的底線。

那么，韓國(guó)那邊怎么回應(yīng)呢？說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。因?yàn)轫n國(guó)剛剛換了政府，李在明上臺(tái)后到底怎么打算，還得看他接下來(lái)的動(dòng)作。不過(guò)有一點(diǎn)可以肯定，韓國(guó)現(xiàn)在很著急。電話打完第二天，韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯就飛去了日本。這是他上任后第一次出訪，第一站就選在日本，可見日韓關(guān)系在他心里有多重要。他和日本外相巖屋毅聊了兩天，重點(diǎn)就是怎么加強(qiáng)日韓合作，還有美日韓三國(guó)的聯(lián)動(dòng)。畢竟朝鮮半島的局勢(shì)一直不太平，大家都想找個(gè)靠譜的法子。

結(jié)束兩天訪日行程之后，趙顯還要馬不停蹄的趕往美國(guó)，國(guó)務(wù)卿魯比奧見面，談的估計(jì)也是怎么應(yīng)對(duì)朝鮮，還有怎么跟美國(guó)搞好關(guān)系。這一連串的行程，排得滿滿當(dāng)當(dāng)，韓國(guó)現(xiàn)在的焦慮，肉眼可見。但韓國(guó)心里比誰(shuí)都清楚，夾在中美之間的日子并不好過(guò)。從經(jīng)濟(jì)層面看，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)韓國(guó)的重要性無(wú)可替代：韓國(guó)的化妝品、汽車零部件、船舶設(shè)備等產(chǎn)品，有超過(guò)40%的出口依賴中國(guó)；濟(jì)州島的免稅店，中國(guó)游客貢獻(xiàn)了65%的銷售額；就連三星電子的利潤(rùn)構(gòu)成中，來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)的份額也達(dá)到38%。如果因?yàn)橥饨徽娟?duì)而失去這個(gè)“超級(jí)市場(chǎng)”，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能陷入“技術(shù)性衰退”——去年韓國(guó)GDP增速僅為1.4%，若再失去中國(guó)市場(chǎng)的支撐，后果不堪設(shè)想。

而美國(guó)這邊的壓力同樣如影隨形。除了即將生效的“對(duì)等關(guān)稅”，美國(guó)還在推動(dòng)《芯片與科學(xué)法案》的配套措施，要求韓國(guó)企業(yè)不得在華擴(kuò)建先進(jìn)制程生產(chǎn)線。更讓韓國(guó)頭疼的是，美國(guó)商務(wù)部近期以“國(guó)家安全”為由，將3家韓國(guó)實(shí)體列入出口管制清單，這無(wú)疑是在敲打韓國(guó)“不要與中國(guó)走得太近”。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部次官在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上坦言，目前已有12家韓國(guó)企業(yè)因美國(guó)的限制措施，被迫暫停在華投資項(xiàng)目，直接損失超過(guò)20億美元。

就在這種左右為難的困境中，韓國(guó)拋出了所謂的“破局大招”。在趙顯訪美期間，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)部與美國(guó)商務(wù)部簽署了《美韓造船業(yè)戰(zhàn)略合作框架》，計(jì)劃共同投資500億美元在墨西哥灣建設(shè)大型造船基地，重點(diǎn)生產(chǎn)液化天然氣運(yùn)輸船和軍用艦艇。韓國(guó)現(xiàn)代重工、三星重工等巨頭承諾將轉(zhuǎn)移部分核心技術(shù)，并承擔(dān)60%的建設(shè)資金。這個(gè)方案恰好切中了美國(guó)的“痛點(diǎn)”——特朗普政府一直把“重振造船業(yè)”作為競(jìng)選口號(hào)，而美國(guó)本土的造船產(chǎn)能僅為韓國(guó)的1/5，技術(shù)差距更是在10年以上。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在簽約儀式上難掩興奮，稱這是“美韓經(jīng)濟(jì)合作的里程碑”，并暗示“關(guān)稅問(wèn)題可以重新磋商”。

但明眼人都能看出，這個(gè)“大招”更像是飲鴆止渴。回顧2018年美日貿(mào)易談判，日本以開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為代價(jià)，換取美國(guó)暫免汽車關(guān)稅，結(jié)果不到兩年，美國(guó)就以“數(shù)字服務(wù)稅”為由再次施壓，迫使日本額外讓利120億美元。歐盟的遭遇更為典型，為了避免鋼鋁關(guān)稅，歐盟在航空、能源等領(lǐng)域做出諸多讓步，卻依然沒(méi)能阻止美國(guó)對(duì)歐盟的科技企業(yè)加征關(guān)稅。這些前車之鑒都表明，美國(guó)的貿(mào)易要價(jià)永遠(yuǎn)沒(méi)有上限，韓國(guó)用核心產(chǎn)業(yè)利益換來(lái)的“喘息”，很可能只是短暫的幻覺(jué)。更關(guān)鍵的是，韓國(guó)造船業(yè)的優(yōu)勢(shì)恰恰建立在與中國(guó)供應(yīng)鏈的深度融合之上。中國(guó)提供的高強(qiáng)度鋼板、船舶動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，占韓國(guó)造船成本的35%；而韓國(guó)的設(shè)計(jì)軟件、精密儀器，也依賴中國(guó)市場(chǎng)的消化。一旦因?yàn)榕c美合作而切斷這條供應(yīng)鏈，韓國(guó)造船業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將大打折扣，所謂的“500億美元合作”不過(guò)是空中樓閣。

如今，全球都在盯著李在明政府的下一步動(dòng)作。是繼續(xù)被美國(guó)的“安全承諾”綁架，還是重拾中韓合作的初心？這些選擇，不僅關(guān)乎韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景，更將影響東北亞的和平穩(wěn)定。說(shuō)到底，國(guó)家間的交往，終究要以自身利益為根本出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)作為韓國(guó)的近鄰和最大貿(mào)易伙伴，能提供的市場(chǎng)機(jī)遇、發(fā)展動(dòng)能，是任何第三方都無(wú)法替代的。韓國(guó)若能穩(wěn)住對(duì)華政策，守住外交自主的底線，就一定能在復(fù)雜的國(guó)際格局中找到破局之道。反之，若一味依附外部勢(shì)力，最終只會(huì)淪為大國(guó)博弈的犧牲品。我們期待韓國(guó)能做出明智的選擇，讓中韓關(guān)系重回健康發(fā)展的軌道——畢竟，好鄰居、好伙伴，才是彼此最寶貴的財(cái)富。

參考資料：《王毅同韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯通電話》觀察者

《“或史無(wú)前例”：韓國(guó)新任外長(zhǎng)就職后，首訪選擇日本》中國(guó)新聞網(wǎng)

《韓媒：韓美外長(zhǎng)有望7月31日舉行會(huì)談?dòng)懻撽P(guān)稅問(wèn)題》央視網(wǎng)

《韓國(guó)向美國(guó)提出“讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大”的數(shù)十億美元合作項(xiàng)目，作為避免美國(guó)對(duì)韓加征25%關(guān)稅的最后一搏》和訊網(wǎng)