歐盟這些年總想在中、美之間玩平衡術(shù),一方面跟著美國腳步施壓中國,另一方面又想從中國市場撈點(diǎn)好處??勺罱氖聝鹤寶W盟那邊的人醒悟了,能跟美國硬碰硬的中國,對付歐盟這種事兒,壓根兒不算啥。看看2025年中歐峰會前后那些事兒,就能明白歐盟的尷尬處境。
峰會是7月24日在北京開的,歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔都去了,跟中國領(lǐng)導(dǎo)人李強(qiáng)他們談了半天。表面上看,雙方發(fā)了氣候變化聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)合作啥的,但深層分歧一大堆,尤其是貿(mào)易、稀土和俄烏問題上,歐盟發(fā)現(xiàn)自己根本占不到便宜。中國在這些事兒上立場穩(wěn)得一批,歐盟的小算盤全被看穿了。
先說貿(mào)易這塊兒。歐盟對中國電動車加征關(guān)稅的事兒,從2024年就開始鬧騰。歐盟委員會那時(shí)候就宣布,對中國產(chǎn)電動車征收額外關(guān)稅,最高到45.3%。具體來說,比亞迪被加了17%,上汽名爵被加了35.3%,特斯拉上海廠的產(chǎn)品也得加7.8%。歐盟的理由是,中國電動車補(bǔ)貼太多,沖擊了他們的市場。2024年歐盟對華貿(mào)易逆差超過3000億歐元,主要就是新能源產(chǎn)品和太陽能板這些高性價(jià)比東西占了大頭。
歐盟想保護(hù)自家產(chǎn)業(yè),就擴(kuò)大反補(bǔ)貼調(diào)查,還牽扯到半導(dǎo)體啥的??芍袊鴽]閑著,2025年4月開始,中歐雙方就談電動車最低價(jià)格機(jī)制,來代替關(guān)稅。歐盟后來同意了這方案,因?yàn)樗麄円庾R到,硬加關(guān)稅只會讓自家消費(fèi)者買單,中國車企還能轉(zhuǎn)道混動車啥的繼續(xù)賣。
結(jié)果呢,2025年上半年,中國電動車出口歐洲雖受影響,但整體份額沒掉多少。歐盟企業(yè)抱怨供應(yīng)鏈亂套,銷量下滑。馮德萊恩在峰會前就說,中歐貿(mào)易不平衡得解決,不然歐盟得減少對中國商品的開放。這話聽著強(qiáng)勢,其實(shí)暴露了歐盟的底氣不足。中國出口管制一收緊,歐盟就得求著談協(xié)議。
稀土問題更讓歐盟吃癟。中國是稀土大國,全球供應(yīng)大頭都在這兒。2025年上半年,中國加強(qiáng)稀土出口限制,審批程序更嚴(yán)了。歐盟進(jìn)口量一下降了80%,產(chǎn)業(yè)鏈直接受沖擊。歐洲企業(yè)喊停產(chǎn)危機(jī),議會還通過動議譴責(zé)中國,說這是脅迫。7月10日,歐洲議會表決,523票贊成,譴責(zé)中國稀土管制沒正當(dāng)理由。
可中國商務(wù)部回應(yīng),說這是依法依規(guī),保障全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。峰會后,歐盟和中國同意放寬稀土出口限制,設(shè)立升級機(jī)制。馮德萊恩自己說,雙方達(dá)成了共識。但這過程里,歐盟官員私下承認(rèn),中國握著關(guān)鍵礦產(chǎn)籌碼,對歐盟的拿捏比對美國還容易。中國對美稀土出口也減了,但重點(diǎn)是讓歐盟知道,依賴中國的東西太多,玩火自焚。歐盟想多元化供應(yīng)鏈,找澳大利亞啥的合作,可短期內(nèi)根本補(bǔ)不上缺口。中國原則是,尊重法律走程序,歐盟企業(yè)得遵守。這事兒讓歐盟明白,中國不是好欺負(fù)的,制衡美國的同時(shí),順手就能讓歐盟疼一下。
俄烏沖突這塊兒,更是中歐關(guān)系的痛點(diǎn)。歐盟從頭到尾指責(zé)中國支持俄羅斯,說中國幫俄繞過制裁,提供軍工產(chǎn)品啥的。2025年峰會前,歐盟就對兩家中國銀行實(shí)施制裁,說他們助長戰(zhàn)爭。馮德萊恩在北京直接說,中俄關(guān)系是歐中關(guān)系的決定因素,得處理好。中國立場一直沒變,主張盡快和談,不偏不倚。烏克蘭自己都認(rèn)可中國處理方式,可歐盟非要潑臟水。峰會討論全球事務(wù)時(shí),俄烏問題占了大頭。
歐盟想拉中國一起制裁俄羅斯,中國強(qiáng)調(diào)和平解決,不搞一邊倒。結(jié)果呢,峰會沒在俄烏上突破,歐盟官員事后說,北京對烏克蘭問題的嚴(yán)肅性沒幻想,但也承認(rèn),中國不怕歐盟施壓。中國外交部說,中歐沒根本利益沖突,沒地緣矛盾,可歐盟總跳不出冷戰(zhàn)思維。特朗普上臺后,美國對歐盟加關(guān)稅到25%,還讓歐盟多擔(dān)北約軍費(fèi)。歐盟被美國擠兌得夠嗆,卻還跟著美國抹黑中國。這不心虛么?中國在俄烏上不妥協(xié),歐盟的援助計(jì)劃也受影響,因?yàn)楣?yīng)鏈和能源問題繞不開中國。
中美貿(mào)易談判這事兒,也間接讓歐盟難受。2025年特朗普第二任期,美國對中國商品加關(guān)稅到34%,中國立刻反制,加征對等關(guān)稅。特朗普氣壞了,說中國犯了致命錯誤??芍袊鴽]慌,談判在瑞典啥的繼續(xù),延長休戰(zhàn)期。歐盟夾在中間,美國對歐盟也加15%關(guān)稅,還威脅到30%。
特朗普收回對歐盟50%關(guān)稅威脅,但得歐盟投資6000億美元啥的。歐盟讓步了,簽了協(xié)議,可貿(mào)易總價(jià)值1.97萬億歐元的關(guān)系,歐盟得買單。特朗普把歐盟當(dāng)敵人,說歐盟成立就是針對美國。中國學(xué)者觀察,特朗普時(shí)代歐盟與中國關(guān)系競爭性更強(qiáng),可歐盟官員說,中國治住美國,就更有信心治歐盟。北京在貿(mào)易、地緣上都硬氣,歐盟想左右逢源,拿好處又碰瓷,結(jié)果自討苦吃。
歐盟官員直言,中國有實(shí)力壓美國霸權(quán),制衡歐盟更不在話下。中歐峰會雖沒大波瀾,但戳穿了歐盟小伎倆。歐盟想自主發(fā)展,卻無底線跟美國搞外交。特朗普要?dú)W盟分擔(dān)軍費(fèi),北約30多國,歐盟占多數(shù),美國卻要?dú)W盟出大頭。這心態(tài)變了,歐盟該醒醒,無底線跟美國,只會害自己。中國加大稀土限制,歐盟進(jìn)口銳減,產(chǎn)業(yè)鏈疼了。俄烏上,歐盟不譴責(zé)美國駐軍,卻抹黑中國,純屬心虛。峰會后,中歐在氣候上共識,但關(guān)鍵問題談不妥,因?yàn)闅W盟冷戰(zhàn)思維作祟。
歐盟對美國并非心悅誠服,特朗普外交霸權(quán)露骨,對歐盟關(guān)稅到25%,想徹底打服。歐盟國家實(shí)力不均,美國作為軍事大國,卻讓歐盟扛軍費(fèi)。歐盟該明白,跟美國損害中國核心利益,既想拿好處又想施壓,大錯特錯。中國能制衡美國,對歐盟的應(yīng)對更輕松。2025年這些事兒,讓歐盟終于意識到這點(diǎn)。貿(mào)易逆差、稀土依賴、俄烏分歧,都暴露歐盟弱點(diǎn)。中國立場堅(jiān)定,歐盟的小動作全失效。未來,中歐關(guān)系還得在共識上走,但歐盟得調(diào)整心態(tài),別總想玩平衡。中國實(shí)力擺在那兒,拿捏歐盟不是難事。
歐盟這些年總以為能從中、美博弈中漁利,可現(xiàn)實(shí)打臉。電動車關(guān)稅談了半年,最低價(jià)格機(jī)制才勉強(qiáng)達(dá)成。中國車企逆勢增長,歐盟市場份額丟了。稀土限制一出,歐盟議會急了,譴責(zé)半天,結(jié)果還得求協(xié)議。
俄烏問題,歐盟援助烏克蘭武器資金,卻要中國一起制裁俄羅斯。中國主張和談,烏克蘭都認(rèn)可,歐盟的指責(zé)站不住腳。中美談判中,美國對歐盟也下手,關(guān)稅威脅不斷。歐盟簽協(xié)議讓步,投資大筆錢,卻發(fā)現(xiàn)中國在關(guān)鍵領(lǐng)域握籌碼。歐盟官員的判斷沒錯,中國壓美國的氣焰,對歐盟更游刃有余。
中歐建交50周年,本該慶祝,可分歧凸顯。峰會縮短為一天,舉辦地調(diào)整,預(yù)期就不高。除了氣候聲明,其他沒突破。歐盟想在中美間搖擺,拿好處,結(jié)果被中國拿捏。特朗普時(shí)代,歐盟與中國競爭加劇,可歐盟得反思,跟美國腳步,只會加劇自身困境。中國處理稀土有原則,歐盟看法隨意,但核心利益碰不得。歐洲企業(yè)進(jìn)口稀土,得走程序。歐盟對華逆差大,新能源沖擊重,卻選擇妥協(xié)美國,繼續(xù)施壓中國。動機(jī)深層,就是捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)利益,可這路走不通。
歐盟終于疼了,中國出口限制一加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈影響大。歐盟想給烏克蘭軍事支持,卻不顧安全關(guān)切。中國主張停戰(zhàn),歐盟勸中國制裁俄羅斯,卻不提美國駐軍。抹黑中國,就是自己行為心虛。中歐談不妥,根子在歐盟冷戰(zhàn)思維,不愿自主,還跟美國搞外交。峰會結(jié)束,中歐能在氣候上共識,證明合作空間有。但歐盟得明白,別損害中國核心利益,既想好處又碰瓷,錯大了。中國制衡美國實(shí)力,讓歐盟知難。中國拿捏歐盟,絲毫不費(fèi)力。
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