當185個國家在美國的關稅大棒下被迫低頭時，世界似乎默認了一個殘酷的現(xiàn)實，經濟霸權仍主導著國際秩序。然而，短短數(shù)日，一場靜默的革命在上海悄然啟動。中國宣布成立世界人工智能合作組織。

就在歐盟、日本相繼妥協(xié)，接受美國不平等貿易條款的同時，中國卻以另一種方式破局，不直接對抗，而是重構規(guī)則。

當美國仍沉浸在關稅勝利的短暫狂歡中，這個總部設在上海的新組織，會如何改寫全球科技權力的天平？

一場沒有贏家的博弈

2024年6月，布魯塞爾和華盛頓同時發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布美歐達成歷史性貿易協(xié)議。經過長達18個月的激烈談判，雙方同意將大部分商品的關稅統(tǒng)一設定為15%，這一數(shù)字低于特朗普政府最初威脅的30%，但遠高于歐盟原本期望的10%。

協(xié)議生效后，歐盟承諾在未來十年內采購7500億美元的美國能源產品（包括液化天然氣和頁巖油），并追加6000億美元的對美投資，重點覆蓋半導體、電動汽車和人工智能領域。

消息一出，歐洲政壇震動。法國總理阿塔爾在國民議會上憤怒抨擊協(xié)議是“經濟主權的一次重大讓步”，并稱這一天為“黑暗的一天”。

德國《明鏡周刊》頭版標題直指“歐盟的屈服”，文章援引匿名歐盟官員的話稱，談判最后48小時美方代表曾威脅“若拒絕條件，將單獨對德法汽車業(yè)加征懲罰性關稅”。意大利總理梅洛尼雖公開支持協(xié)議，但私下向媒體承認“我們別無選擇”。

協(xié)議的影響迅速外溢至全球。特朗普政府以美歐協(xié)議為模板，向185個國家發(fā)出“15%關稅或承受更高代價”的最后通牒。

日本在72小時內妥協(xié)，承諾5500億美元對美投資并全面開放牛肉、小麥等農產品市場；韓國三星和現(xiàn)代被迫調整供應鏈，將部分中國產能轉移至墨西哥。

最慘烈的是巴西，因拒絕讓步，其出口美國的鋼鐵、大豆被臨時加征50%關稅，導致圣保羅交易所單日暴跌7%，制造業(yè)工會發(fā)起全國罷工。

2024年9月，歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，德國對美汽車出口量同比驟降22%，而美國能源巨頭卻因歐洲訂單激增股價翻倍。

法國財政部長勒梅爾突然爆料，歐盟委員會主席馮德萊恩曾在談判中秘密接受美國“分而治之”策略——允許德法企業(yè)申請個別關稅豁免，條件是支持協(xié)議通過。這一“背叛條款”引發(fā)歐盟成員國互信危機，匈牙利總理歐爾班公開要求馮德萊恩辭職。

多邊合作重構全球AI治理格局

2025年7月，上海世博中心燈火通明，來自全球60多個國家的政府代表、科技企業(yè)領袖和學術專家齊聚2025世界人工智能大會。

在這場被視為“AI領域達沃斯”的峰會上，中國科技部部長王志剛走上主論壇，宣布了一項震動國際社會的倡議——中國將牽頭成立世界人工智能合作組織，總部設于上海。這一倡議迅速成為全球科技與政治博弈的焦點，標志著全球AI治理格局的重大轉折。

王志剛在演講中直指當前全球AI發(fā)展的核心矛盾：“技術壟斷不僅阻礙創(chuàng)新，更將加劇數(shù)字鴻溝?！彼?lián)合國教科文組織數(shù)據(jù)指出，全球80%的AI專利由美、中、歐三極掌握，而非洲國家僅占0.3%。

WAICO的框架文件明確提出三大原則：技術共享、倫理共治、發(fā)展共惠，尤其承諾向發(fā)展中國家開放基礎算法庫和算力支持。

巴西科技部長卡洛斯·阿爾貝托現(xiàn)場簽署合作備忘錄，稱“這是南方國家參與AI革命的歷史性機會”；歐盟內部市場委員蒂埃里·布雷頓雖未明確表態(tài)加入，但承認“多邊治理比單邊封鎖更可持續(xù)”。

WAICO的誕生背景，正是美國對華技術圍堵的持續(xù)升級。2024年以來，美國商務部以“國家安全”為由，將中國7家人工智能企業(yè)列入實體清單，并聯(lián)合盟友限制高端芯片出口。然而，中國的反制策略并非對抗，而是以多邊平臺重構規(guī)則。

分析人士指出，WAICO的運作模式借鑒了國際原子能機構（IAEA）的監(jiān)管框架，但更具突破性的是其技術共享機制。

例如，中國承諾通過WAICO向成員國開放“鵬城云腦Ⅱ”的30%算力資源，并建立全球AI倫理審查委員會，由各國輪流擔任主席。這種“技術公共品”策略，直擊美國主導的“小院高墻”體系的軟肋——發(fā)展中國家對技術獲取的迫切需求。

WAICO的倡議背后，是更深層的全球經濟權力轉移。國際貨幣基金組織（IMF）在2025年6月的《世界經濟展望》中，將中國經濟增長預期上調至4.8%，遠高于美國的1.2%。

報告特別指出，中國內需市場和技術自主化抵消了外部壓力，而“金磚國家”擴員至25國后，其GDP總量已占全球35%。

這種多極化趨勢在WAICO的成員構成中清晰可見：除傳統(tǒng)盟友俄羅斯、巴基斯坦外，沙特、阿根廷等“搖擺國家”均積極加入。

結語

技術的終極意義本應是普惠。當美國用芯片禁令試圖延緩中國進步時，硅谷知名投資人彼得·蒂爾卻感嘆：“這只會讓中國更快地建立替代體系?！?/p>

在相互依存的世界上，壟斷終將催生反抗，而合作的價值不在于高尚的口號，而在于能否讓每個參與者看到比孤立更大的收益。這種收益的計算，正悄然改寫全球權力的方程式。

資料來源：
中國政府倡議成立世界人工智能合作組織 2025-07-26 20:59 新華社
歐盟輸美產品關稅“定檔”15% 2025-07-29 00:09 北京商報