來源：法治日報(bào)

法治日報(bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 王寧 周振華

5月12日下午，兩名經(jīng)營者將錦旗送到廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)貴城街道社會綜合治理中心?！熬C治中心的工作人員敢擔(dān)當(dāng)，解決糾紛有思路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫我們解決了難題，非常感謝。”兩名經(jīng)營者緊緊握住綜治中心工作人員的手說。

此前，貴港某商業(yè)街3名經(jīng)營者與物業(yè)因租賃事宜產(chǎn)生糾紛。2024年8月，綜治中心接到調(diào)解申請后迅速組建小組，歷經(jīng)5次調(diào)解，于今年4月促成雙方簽訂和解協(xié)議。

如今，“有矛盾就找綜治中心”成了許多貴港市民的共識，而這背后是綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行提供的堅(jiān)實(shí)支撐。

《法治日報(bào)》記者近日從貴港市委政法委獲悉，貴港市今年以來堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚力推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，統(tǒng)籌推動(dòng)各部門依法履職、形成合力，讓三級綜治中心成為化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾、平安建設(shè)的重要陣地。

實(shí)體運(yùn)行筑根基

日前，記者實(shí)地探訪港南區(qū)綜治中心時(shí)看到，接待大廳、微法庭、心理咨詢室、矛盾糾紛調(diào)解室等功能室一應(yīng)俱全。在這里，多家單位常駐指導(dǎo)和參與矛盾糾紛調(diào)解工作，同時(shí)設(shè)置11家輪駐單位，根據(jù)群眾需求動(dòng)態(tài)入駐，保障服務(wù)“不缺位”。

“我們設(shè)計(jì)的初衷是讓群眾辦事就像進(jìn)超市一樣，需要什么服務(wù)，很快就能找到對應(yīng)窗口?！备勰蠀^(qū)委政法委副書記莫夏杰介紹，港南區(qū)綜治中心通過整合多部門資源，實(shí)現(xiàn)社會治理規(guī)范化、法治化和協(xié)同化，為轄區(qū)平安建設(shè)持續(xù)注入新動(dòng)能。

今年以來，貴港市按照“實(shí)體、實(shí)用、實(shí)效”工作思路，緊扣有牌子、有場所、有力量、有機(jī)制、有效果“五有”目標(biāo)，通過綜治中心整合政法機(jī)關(guān)、職能單位、群團(tuán)組織等多方資源，實(shí)現(xiàn)合署式辦公、一體化調(diào)度、專班化管理，構(gòu)建多元共治格局。

同時(shí)，市、縣兩級綜治中心精心設(shè)置法律工作室、心理咨詢室、勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解室等功能室，采取重點(diǎn)部門常駐、一般部門輪駐、涉事部門隨駐等方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

配備專業(yè)人員入駐綜治中心，是各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制真正落地見效的關(guān)鍵。在綜治中心派駐人員的選拔中，貴港市建立優(yōu)進(jìn)劣退、雙重管理、獎(jiǎng)懲聯(lián)評的人員派駐機(jī)制，同時(shí)推行崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)聯(lián)訓(xùn)、案例實(shí)訓(xùn)、師徒帶訓(xùn)的培養(yǎng)模式，并與“荷城攻堅(jiān)先鋒”干部提拔任用結(jié)合，實(shí)現(xiàn)來者能用、優(yōu)者重用。

如今，隨著各級綜治中心實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)不斷深化，貴港市正逐步構(gòu)建起“矛盾糾紛一站式化解、服務(wù)群眾一體化推進(jìn)”的基層治理新格局，讓群眾的獲得感、安全感更有保障。

專業(yè)賦能優(yōu)服務(wù)

3月26日，覃某等人來到東龍鎮(zhèn)綜治中心反映：某公司2024年底在其出租的地塊建的石碑離自家較近，要求拆除。該公司認(rèn)為所建的石碑是在已有的廣告牌原址上立的，拆除成本較高，拒絕拆除。雙方因此產(chǎn)生糾紛。

東龍鎮(zhèn)綜治中心立即協(xié)調(diào)常駐單位東龍法庭、司法所、派出所等組成工作專班，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。最終，經(jīng)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門工作人員以案釋法，成功化解矛盾，實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。

綜治中心是矛盾糾紛排查化解的“樞紐平臺”。群眾有了糾紛，就需要找一個(gè)“說理的地方”。

“要讓‘說理地’持續(xù)發(fā)揮作用，必須不斷提升綜治中心的矛盾化解水平。”貴港市委政法委平安建設(shè)指導(dǎo)科科長陸耀霖介紹，貴港市各級綜治中心采取“前窗便民、后臺支撐”服務(wù)模式，群眾到前臺反映訴求后，后臺立即啟動(dòng)受理、分辦、督辦、跟蹤、反饋的全流程閉環(huán)機(jī)制，確保每個(gè)訴求都能得到及時(shí)回應(yīng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確責(zé)任人。

為給矛盾糾紛化解提供專業(yè)支撐，貴港市在綜治中心建強(qiáng)專家?guī)欤瑸槿罕娞峁安藛问焦┙o”服務(wù)，讓矛盾化解更具針對性和專業(yè)性。今年以來，貴港市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%。

與此同時(shí)，貴港市推出“調(diào)解力量+一組三會+矛調(diào)圩日”模式?！耙唤M三會”即自然村屯黨小組、理事會、戶主會、屯務(wù)監(jiān)督會，綜治中心調(diào)解力量與“一組三會”緊密配合，再加上定期開展的“矛調(diào)圩日”，讓矛盾糾紛在基層有了更多元、更便捷的化解渠道。

多方聯(lián)動(dòng)聚合力

此前，港北區(qū)的小良獨(dú)自外出玩耍時(shí)迷路走失。貴港市公安局湛江派出所民警巡邏時(shí)遇見小良，發(fā)現(xiàn)孩子無法說清父母和家庭住址等信息。對此，民警立即聯(lián)動(dòng)綜治網(wǎng)格群，在網(wǎng)格民警、社區(qū)干部和網(wǎng)格員的共同努力下，幫助孩子順利回家。

近年來，貴港市發(fā)揮“紅格善治工程”網(wǎng)格治理優(yōu)勢，創(chuàng)新構(gòu)建“紅格云哨”工作體系，凝聚群防群控力量組建最小應(yīng)急聯(lián)防單元，實(shí)現(xiàn)專群結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)。

貴港市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長覃雨露介紹，“紅格云哨”工作體系進(jìn)一步打通基層治理“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建起群眾安全首道防線，推行以來先期處置“小糾紛”120余起，尋釁滋事警情同比下降45%。

“紅格云哨”帶來的治理效能提升，背后正是綜治中心凝聚各方力量、攜手化解矛盾糾紛的有力支撐。

貴港市堅(jiān)持“綜治中心+政法委”一體運(yùn)轉(zhuǎn)模式，由綜治中心精準(zhǔn)捕捉安全穩(wěn)定“弱信號”，通過“吹哨、派單、提醒、督辦”機(jī)制推動(dòng)問題快速響應(yīng)，各級政法委強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理，常駐、輪駐、隨駐單位立足職能依法履職，在耕好各自“責(zé)任田”的同時(shí)密切配合，形成“同題共答”的強(qiáng)大合力。

貴港市委政法委副書記黎合泉表示，貴港市將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從“建好”向“管好”“用好”上下功夫，持續(xù)推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷健全規(guī)范運(yùn)行體系，強(qiáng)化科技賦能提質(zhì)增效，為群眾提供矛盾糾紛化解“一站式”服務(wù)，確保群眾訴求有人辦、依法辦、辦得好。