連日來(lái),美國(guó)主流媒體如美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)和《耶路撒冷郵報(bào)》連續(xù)發(fā)布深度報(bào)道,揭秘美以聯(lián)合防御伊朗導(dǎo)彈反擊行動(dòng)的“成果”。
在為期12天的沖突中,美軍發(fā)動(dòng)了約150枚薩德THAAD(末段高空區(qū)域防御系統(tǒng))攔截彈及約80枚SM-3攔截彈,協(xié)同以色列防空力量,應(yīng)對(duì)伊朗大規(guī)模彈道導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)打擊。
這一數(shù)字約占美軍薩德庫(kù)存的四分之一,明顯高于美國(guó)當(dāng)前每年生產(chǎn)12-37枚的補(bǔ)充速度,意味著被消耗的這批庫(kù)存需要3-8年才能完成補(bǔ)充。
這種消耗速率引發(fā)了美政府和軍事分析界的擔(dān)憂,尤其是美軍正準(zhǔn)備擴(kuò)大在東亞的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
每枚THAAD攔截彈單價(jià)約1270萬(wàn)至1550萬(wàn)美元(2026財(cái)年五角大樓預(yù)算),而美軍一個(gè)發(fā)射單元可配備48枚,實(shí)戰(zhàn)中數(shù)分鐘消耗數(shù)十枚成為常態(tài)。
盡管美以聯(lián)合防御,伊朗采用多彈頭、飽和攻擊和誘餌穿透等手段,穿透攔截系統(tǒng),導(dǎo)致以色列防御體系攔截率從最初的92%下滑至75%,突破率由8%升至25%,造成以色列至少29人死亡、18億美元以上直接損失。這種防御效能下降與伊朗轉(zhuǎn)向部署更先進(jìn)導(dǎo)彈系統(tǒng)有關(guān)。
美國(guó)防務(wù)專家和智庫(kù)(JINSA等)普遍指出,現(xiàn)有導(dǎo)彈防御庫(kù)存和工業(yè)產(chǎn)能根本無(wú)法支撐短期大規(guī)模沖突的消耗需求,直接影響美國(guó)在全球范圍——尤其印太地區(qū)——的應(yīng)急能力和戰(zhàn)略威懾。
這場(chǎng)沖突再次凸顯了美國(guó)"整合威懾"(Integrated Deterrence)戰(zhàn)略的緊迫性,也從另一角度揭示了美國(guó)轉(zhuǎn)向這一戰(zhàn)略的原因。
該戰(zhàn)略由國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀于2021年正式提出,旨在超越傳統(tǒng)軍事應(yīng)對(duì)方式,構(gòu)建更全面、更靈活的威懾體系。
1. 多維力量整合:超越傳統(tǒng)軍事手段,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁、技術(shù)管控、外交施壓和信息戰(zhàn)等多種工具,形成全方位威懾能力。俄烏沖突中,美國(guó)采取的金融制裁、武器援助和外交孤立政策即為典型案例。
2. 政府部門協(xié)同:實(shí)現(xiàn)國(guó)防部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院、情報(bào)機(jī)構(gòu)及媒體等跨部門協(xié)作,形成國(guó)家戰(zhàn)略層面的整體合力,增強(qiáng)威懾持續(xù)性。
3. 盟友體系聯(lián)動(dòng):從"單獨(dú)應(yīng)對(duì)"轉(zhuǎn)向"聯(lián)盟應(yīng)對(duì)",通過(guò)北約、美日韓、四方對(duì)話(美日印澳)、AUKUS等多層次聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò),分擔(dān)責(zé)任和成本,提升整體威懾效能。
4. 全域作戰(zhàn)準(zhǔn)備:將戰(zhàn)場(chǎng)從傳統(tǒng)的陸海空擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)、太空、供應(yīng)鏈和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等新興領(lǐng)域,也就是美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略中所強(qiáng)調(diào)的"全域整合作戰(zhàn)"(All-Domain Integrated Operations)概念。
從美國(guó)針對(duì)中國(guó)的亞太戰(zhàn)略部署中,我們可以清晰看到整合威懾的實(shí)踐邏輯:通過(guò)半導(dǎo)體"小院高墻"政策限制技術(shù)獲?。煌ㄟ^(guò)"友岸外包"重構(gòu)供應(yīng)鏈;通過(guò)環(huán)太平洋軍演強(qiáng)化聯(lián)盟協(xié)同;通過(guò)印太經(jīng)濟(jì)框架構(gòu)建排除中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)架構(gòu);通過(guò)軍力分散部署減少脆弱點(diǎn);通過(guò)危機(jī)溝通機(jī)制管控風(fēng)險(xiǎn)。
然而,整合威懾戰(zhàn)略的出現(xiàn),本質(zhì)上反映了美國(guó)對(duì)自身軍事力量相對(duì)下降的戰(zhàn)略調(diào)整,但在這戰(zhàn)略中,軍事威懾仍然是所有威懾中最重要的支柱。
中東戰(zhàn)爭(zhēng)中薩德庫(kù)存消耗的困境是這一戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
著名歷史學(xué)家保羅·肯尼迪的霸權(quán)衰敗理論,為理解“整合威懾”提供了深刻視角。
肯尼迪認(rèn)為,大國(guó)衰落往往源于軍事擴(kuò)張超出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)承載能力,導(dǎo)致戰(zhàn)略透支。
從這一角度看,整合威懾的出臺(tái)就是因?yàn)檐娏Σ蛔阋灾伟詸?quán)。但表面上是通過(guò)整合軍事、外交、盟友、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多維資源,實(shí)現(xiàn)更高效威懾,實(shí)則反映了美國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)與軍事平衡的艱難抉擇。
顯然,美國(guó)目前對(duì)調(diào)動(dòng)全域資源已經(jīng)有些力不從心了??瓷先トA盛頓仍然在揮舞著關(guān)稅、制裁的大棒,但當(dāng)所有這些資源的使用都達(dá)到了極限,進(jìn)一步硬撐下去就變得越來(lái)越難,結(jié)果就是東拼西湊,東拉西扯,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
具體而言,整合威懾雖然減少了對(duì)單一軍事手段的依賴,但仍需投入巨額國(guó)防預(yù)算、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、聯(lián)盟維護(hù)成本和跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)資源。尤其是在工業(yè)、科技等領(lǐng)域力圖繼續(xù)保持全球領(lǐng)先,需要的投入會(huì)越來(lái)越多,越來(lái)越分散。
美國(guó)當(dāng)前的財(cái)政狀況——巨額國(guó)債和持續(xù)赤字——使這種整合資源的邊際效應(yīng)面臨遞減風(fēng)險(xiǎn)。雖然這一過(guò)程可能是緩慢的,但一旦起步,要想挽回就非常困難。
當(dāng)“整合威懾”成為美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整的必由之路時(shí),霸權(quán)是否可持續(xù)已不僅僅取決于能力整合的效率,更取決于經(jīng)濟(jì)根基的承載極限。
正如肯尼迪所言,任何偉大強(qiáng)權(quán)最終無(wú)一例外地受制于“經(jīng)濟(jì)與軍事間的平衡”。
the end
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