中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)，是落實(shí)“雙減”政策部署的一項(xiàng)校園民生工程。為不斷豐富課后服務(wù)形式和內(nèi)容，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，市教育、科技、文旅、體育等8部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)新政，探索引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)，今年首批試點(diǎn)先行，2026年春季開(kāi)學(xué)全市有序落地。

資料圖 徐宗福 攝影

逐步完善

中小學(xué)校課后服務(wù)體系

據(jù)介紹，“雙減”以來(lái)，全市義務(wù)教育課后服務(wù)工作取得積極進(jìn)展，得到群眾普遍歡迎。但是，隨著這一校園民生工程深入實(shí)施，當(dāng)前個(gè)別學(xué)校課后服務(wù)出現(xiàn)校內(nèi)教師、資源不足，不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)需要等情況。

針對(duì)省會(huì)實(shí)際，市教育、科技、文旅、體育等多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《鄭州市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的實(shí)施方案》，計(jì)劃通過(guò)遴選一批合規(guī)的科技、文化藝術(shù)、體育等非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，豐富課后服務(wù)形式和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校課后服務(wù)主陣地與校外非學(xué)科培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源有機(jī)銜接，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。計(jì)劃到2026年全市中小學(xué)校課后服務(wù)體系更加完善，非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)機(jī)制更加健全，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。

堅(jiān)持學(xué)生自主選擇、

自愿參加原則

為規(guī)范鄭州市非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)非學(xué)科機(jī)構(gòu)）參與義務(wù)教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）課后服務(wù)。

《方案》明確規(guī)定：新政堅(jiān)持公益屬性、自愿申報(bào)、公開(kāi)公正、動(dòng)態(tài)管理的原則，充分挖掘校外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程，遴選一批科技、文化藝術(shù)、體育類(lèi)等非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育階段學(xué)校（含完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段）課后服務(wù)。非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生自主選擇、自愿參加原則，學(xué)校和機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加。嚴(yán)禁學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校教育教學(xué)及課后服務(wù)活動(dòng)。

今年試點(diǎn)先行

明年有序落地

《方案》明確，新政實(shí)施計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施。

其中，2025年7月~2026年1月試點(diǎn)先行。按照市內(nèi)建成區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)和縣（市）三個(gè)層面，確定惠濟(jì)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和新密市為非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作試點(diǎn)區(qū)，其他非試點(diǎn)區(qū)縣（市）選擇區(qū)域內(nèi)至少5所試點(diǎn)校，先行先試、積極探索方法步驟、日常管理、評(píng)估退出、安全防范和資金管理等。

2026年2月底，市教育局將適時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)三個(gè)試點(diǎn)區(qū)工作開(kāi)展情況，在全市范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作。2026年春季開(kāi)學(xué)后，全市范圍內(nèi)有需求的學(xué)校有序落地非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作，滿(mǎn)足學(xué)生課后服務(wù)需求。

2026年10月以后，各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）要建立非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)校引進(jìn)的機(jī)構(gòu)是有資質(zhì)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的非學(xué)科機(jī)構(gòu)；要形成引入機(jī)構(gòu)名單、服務(wù)項(xiàng)目及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；要健全第三方監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)家校共同監(jiān)督的方式強(qiáng)化引入機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中的自律性、有效性和安全性，掛鉤退出機(jī)制。

不得以引進(jìn)非學(xué)科機(jī)構(gòu)為由

取消政府免費(fèi)課后服務(wù)

《方案》規(guī)定，政府提供的免費(fèi)課后服務(wù)不能滿(mǎn)足學(xué)校及學(xué)生需求的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，引入非學(xué)科機(jī)構(gòu)為學(xué)校課后服務(wù)的有益補(bǔ)充，不得以引進(jìn)非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)為由取消政府提供的免費(fèi)課后服務(wù)。

非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，其辦學(xué)資質(zhì)、企業(yè)信用信譽(yù)、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)、服務(wù)課程內(nèi)容及質(zhì)量、資金監(jiān)管模式都需要嚴(yán)格“達(dá)標(biāo)”。 按照計(jì)劃，首屆遴選的機(jī)構(gòu)服務(wù)合同期限一般不超過(guò)一年，其后可探索三年期限。

非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作開(kāi)展后，非學(xué)科機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督管理責(zé)任，各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)年度的評(píng)估監(jiān)測(cè)及退出管理工作。

課后服務(wù)堅(jiān)持公益屬性

《方案》明確，課后服務(wù)堅(jiān)持公益屬性，引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定，要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）可根據(jù)實(shí)際情況，將引進(jìn)機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用按規(guī)定納入當(dāng)?shù)卣n后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；需收取費(fèi)用的，學(xué)校不得對(duì)收費(fèi)加價(jià)、獲取收益，不得截留、挪用、擠占。參與學(xué)校課后服務(wù)的非學(xué)科機(jī)構(gòu)要與學(xué)校、家長(zhǎng)簽訂課后服務(wù)協(xié)議書(shū)，且不得在協(xié)議書(shū)規(guī)定之外收費(fèi)，不得委托家長(zhǎng)（家委會(huì)）收費(fèi)，要嚴(yán)格遵循學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的原則，并建立事前告知制度，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意后方可實(shí)施。

引入的服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展前，學(xué)校要將服務(wù)課程內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交退費(fèi)流程、投訴電話等予以公布，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可結(jié)合實(shí)際減免收費(fèi)。

非學(xué)科機(jī)構(gòu)不得參與

學(xué)校學(xué)科類(lèi)教學(xué)及服務(wù)

《方案》規(guī)定，非學(xué)科機(jī)構(gòu)不得參與學(xué)校學(xué)科類(lèi)教學(xué)及服務(wù)，嚴(yán)禁學(xué)校借課后服務(wù)名義與非學(xué)科機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班。非學(xué)科機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)服從學(xué)校各項(xiàng)管理制度要求，不得借機(jī)招生宣傳、惡意在校招攬生源、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等。學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案開(kāi)齊開(kāi)足音體美勞等課程，嚴(yán)禁以非學(xué)科機(jī)構(gòu)提供的課程代替。非學(xué)科機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)課程應(yīng)當(dāng)由學(xué)生自主選擇、自愿參加，學(xué)校及非學(xué)科機(jī)構(gòu)不得過(guò)度宣傳和引導(dǎo)報(bào)名。

各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）要對(duì)非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作實(shí)施監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展工作調(diào)研，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校不得私自引進(jìn)非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，非學(xué)科機(jī)構(gòu)一旦被遴選為進(jìn)校服務(wù)“白名單”，不得轉(zhuǎn)包他人或機(jī)構(gòu)。

來(lái)源：鄭州發(fā)布

編輯：河南省新市民文化交流中心 梁永智